健全信訪工作長效管理機(jī)制之我見
作者:朱金龍 發(fā)布時(shí)間:2009-03-16 瀏覽次數(shù):1518
基層人民法院承擔(dān)著繁重的審判執(zhí)行任務(wù),同時(shí)還面臨著很大的涉訴信訪壓力。如何健全信訪工作長效管理機(jī)制,及時(shí)、有效地解決信訪難題,切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,這是我們不可回避的問題。筆者結(jié)合工作實(shí)踐,略談幾點(diǎn)淺顯的看法。
完善初訪接處機(jī)制。基層法院除立案庭正常的信訪接待外,還應(yīng)定期安排一名院領(lǐng)導(dǎo)參加接訪,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)輪流接訪的辦法,要將來訪詳情記錄在案、登記在冊,及時(shí)分流交辦,落實(shí)處理,做到來訪必接,有訪必復(fù),力爭將矛盾解決在初始狀態(tài)。
加強(qiáng)重訪穩(wěn)控機(jī)制。對重復(fù)來信來訪的信訪案件,要加大穩(wěn)控的力度,落實(shí)“聯(lián)包”責(zé)任制,院包案領(lǐng)導(dǎo)與包案的部門負(fù)責(zé)人、具體承辦人應(yīng)共同負(fù)責(zé),要定期回訪,深入基層組織或當(dāng)事人家中做思想工作,想方設(shè)法盡快解決問題,對一時(shí)解決不了的,應(yīng)說明原因,拿出解決方案,全力穩(wěn)定當(dāng)事人的思想情緒,
強(qiáng)化源頭治理機(jī)制。要進(jìn)一步完善審判執(zhí)行工作內(nèi)部制約機(jī)制,嚴(yán)把案件質(zhì)量關(guān),嚴(yán)把審執(zhí)時(shí)限關(guān),積極推行判前釋明、判后答疑制度,有針對性地釋法說理,最大限度地減少涉訴信訪案件;同時(shí)要加強(qiáng)司法禮儀教育,切實(shí)規(guī)范法官的司法行為,避免不良言行引起當(dāng)事人的不滿。
構(gòu)建聯(lián)動(dòng)處置機(jī)制。在建立以立案庭為中心的信訪工作內(nèi)部聯(lián)動(dòng)機(jī)制、上下級(jí)法院之間的層級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制的基礎(chǔ)上,要注重加強(qiáng)與地方黨委政府的溝通聯(lián)系,構(gòu)建外部聯(lián)動(dòng)機(jī)制,對可能轉(zhuǎn)為群體訪、極端訪、越級(jí)訪的信訪案件,要及時(shí)向所在地黨委政府發(fā)函通報(bào)情況,共商對策,落實(shí)措施,合力解決涉訴信訪難題。
嚴(yán)格責(zé)任督查機(jī)制。院信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組要堅(jiān)持常抓不懈,對包案院領(lǐng)導(dǎo)、庭(局)長、審判人員信訪工作責(zé)任履行情況組織定期不定期的監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)措施不力、方法失當(dāng)、工作缺位等情形的,及時(shí)予以通報(bào)警戒,督促改進(jìn)。對因推諉扯皮、作風(fēng)漂浮、工作不細(xì)造成重大涉訴信訪事件的,要嚴(yán)格追究相關(guān)人員的責(zé)任,促使各項(xiàng)信訪穩(wěn)定措施落到實(shí)處。