勞動(dòng)爭(zhēng)議、企業(yè)“棄企避債”、借款糾紛……去年以來(lái)，受宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化的影響，民、商事案件呈現(xiàn)快速上升勢(shì)頭。全國(guó)人大代表、江蘇省高級(jí)人民法院院長(zhǎng)公丕祥昨天在接受采訪時(shí)表示，省高院日前已研究制定了《關(guān)于保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定的司法應(yīng)對(duì)措施》，提出應(yīng)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化的二十條司法措施，全力為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、社會(huì)穩(wěn)定保駕護(hù)航。

勞動(dòng)爭(zhēng)議案件同比大幅增長(zhǎng)

　　公丕祥說(shuō)，受《勞動(dòng)合同法》、《勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁調(diào)解法》、《訴訟費(fèi)用交納辦法》頒布實(shí)施等因素的影響，從去年上半年起，全省勞動(dòng)爭(zhēng)議案件開(kāi)始大幅增長(zhǎng)，進(jìn)入下半年后，隨著宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)面臨困難，勞動(dòng)爭(zhēng)議案件更是呈現(xiàn)爆發(fā)式增長(zhǎng)的勢(shì)頭。2008年，全省法院新收一審勞動(dòng)爭(zhēng)議案件29862件，同比增長(zhǎng)了139.28%。

　　公丕祥說(shuō)，省高院要求構(gòu)建勞動(dòng)爭(zhēng)議案件三方合議裁判機(jī)制。“要盡量維護(hù)勞動(dòng)合同的效力，慎用解除勞動(dòng)合同的方法解決勞動(dòng)爭(zhēng)議案件。引導(dǎo)企業(yè)特別是大中型企業(yè)顧全大局，承擔(dān)更多的社會(huì)責(zé)任，避免出現(xiàn)企業(yè)大規(guī)模集中裁員，同時(shí)鼓勵(lì)和支持困難企業(yè)采取在崗培訓(xùn)、輪班工作、協(xié)商薪酬等辦法，盡量不裁員或少裁員。”

企業(yè)“棄企避債”現(xiàn)象較多

　　公丕祥說(shuō)，去年受信貸政策調(diào)整、原材料價(jià)格波動(dòng)和市場(chǎng)供求關(guān)系等因素的影響，一些簽訂合同時(shí)有利可圖的交易到履行時(shí)已無(wú)利可圖甚至必然虧損，部分企業(yè)往往選擇主動(dòng)違約，引起買(mǎi)賣(mài)合同糾紛頻發(fā)。2008年，全省法院新收一審分期付款買(mǎi)賣(mài)合同糾紛案件12603件，同比增長(zhǎng)了386.23%。

　　公丕祥告訴記者，由于這次受?chē)?guó)際金融危機(jī)沖擊影響最深的大多集中在化工、紡織、建筑、建材、食品、服裝、商貿(mào)等領(lǐng)域勞動(dòng)密集型企業(yè)、出口型企業(yè)，一旦提起訴訟，也容易引發(fā)群體性的糾紛。特別是一些企業(yè)主采取“棄企避債”等方式逃避企業(yè)債務(wù)，造成社會(huì)恐慌。而債權(quán)人集中提起訴訟，造成企業(yè)停產(chǎn)歇業(yè)甚至破產(chǎn)，也直接影響到職工的生存。為積極應(yīng)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化帶來(lái)的影響，省高院已相繼出臺(tái)了涉及經(jīng)濟(jì)、民生審判的規(guī)范性司法文件，用來(lái)指導(dǎo)全省法院依法審理好因經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化引發(fā)的涉及金融、債務(wù)、房地產(chǎn)、企業(yè)改制、破產(chǎn)重組等案件。

警惕民間非法集資“抬頭”

　　另外，公丕祥還特別指出，去年以來(lái)各種借款糾紛案件大量增加，企業(yè)融資債務(wù)糾紛涉及金額巨大。2008年，全省法院共新收各類(lèi)一審借款合同糾紛案件87868件，標(biāo)的額224.49億元。其中，因資金周轉(zhuǎn)困難而引發(fā)的企業(yè)間借款糾紛和民間借貸糾紛案件增長(zhǎng)迅速。

　　公丕祥說(shuō)，在當(dāng)前企業(yè)資金鏈趨緊的情況下，民間非法集資現(xiàn)象有所抬頭。由于民間借貸尤其是非法集資涉及人員廣泛，一旦所借款項(xiàng)不能收回，往往會(huì)引起群體性事件。如南京中院已審結(jié)的“許官成等集資詐騙案”，涉案被害人多達(dá)800余人。對(duì)于法院來(lái)說(shuō)，將不斷增強(qiáng)基層司法能力，切實(shí)筑牢抵御國(guó)際金融危機(jī)沖擊的第一道司法防線(xiàn)。（快報(bào)特派記者 都怡文 鄭春平陳英）

    2009-3-11