觀點闡述者:江蘇省委常委、政法委書記李小敏

　　場合:接受本報記者專訪

　　從人民法院承擔著施行法律、裁斷糾紛、制裁違規(guī)、示范規(guī)則的職責來看,推進社會管理創(chuàng)新,人民法院不僅責無旁貸,而且起著不可替代的作用。

　　人民法院在社會管理創(chuàng)新中應該也能夠發(fā)揮好四個方面的作用。一是示范性作用。堅持能動司法與推進社會管理創(chuàng)新的內(nèi)在統(tǒng)一,把推進社會管理創(chuàng)新作為提升能動司法水平的重要平臺,把能動司法作為推進社會管理創(chuàng)新的本質(zhì)要求,把社會管理的實踐需求與司法工作的客觀規(guī)律有機結(jié)合起來,建立科學合理的工作載體和工作機制,形成人民法院堅持能動司法、推進社會管理創(chuàng)新的有效形式和鮮明特色,當好推進社會管理創(chuàng)新的先行軍,為政法機關(guān)作出表率。

　　二是基礎(chǔ)性作用。通過依法審判和執(zhí)行好各類案件,做到案結(jié)事了、定分止爭,有效化解社會矛盾；通過明確規(guī)則、樹立導向,引導群眾依法理性表達訴求,有效協(xié)調(diào)社會關(guān)系；通過對違反社會秩序者給予法律制裁,對合法權(quán)利給予有力保障,有效維護社會秩序；通過培育法治文化、弘揚法治精神,推進社會信用體系建設(shè),維護社會公序良俗,有效規(guī)范社會行為。

　　三是促進性作用。依法延伸審判職能、拓展工作觸角,充分發(fā)揮政治優(yōu)勢、體制優(yōu)勢和司法資源優(yōu)勢,積極推進社會資源整合,推動社會管理法規(guī)政策的制定完善,促進群眾權(quán)益保障機制建設(shè)、社會治安防控體系建設(shè)、流動人口和特殊人群服務管理、“兩新組織”服務管理、信息網(wǎng)絡建設(shè)管理等社會管理重點工作的深入開展。

　　四是保障性作用。一方面,通過司法程序?qū)`法行政行為予以撤銷、變更或?qū)π姓蛔鳛榕卸ㄆ渎男新氊?促使行政機關(guān)依照法定權(quán)限管理社會事務,認真履行社會管理和公共服務職能；另一方面,通過司法程序?qū)戏ㄐ姓袨榈男ЯM行確認,為合法行政行為提供法律支持,促進行政機關(guān)更加積極有效地履行各項社會管理職能。

　　法院要自覺把工作納入社會管理大局。一要推進能動型司法。充分發(fā)揮審判職能作用,更加自覺地服務經(jīng)濟社會發(fā)展大局,更加主動地推進社會管理創(chuàng)新。要以執(zhí)法辦案為依托,深入開展涉訴矛盾糾紛排查化解,進一步加強訴前調(diào)解、訴訟調(diào)解和訴調(diào)對接工作,有力打擊違法犯罪,全力保障國家安全和社會穩(wěn)定。要完善司法政策、強化司法導向,健全相關(guān)重大司法問題的應對協(xié)調(diào)機制和監(jiān)督指導機制,有力有效促進社會管理創(chuàng)新各項工作。二要推進服務型司法。牢固樹立“為人民司法”的理念,堅持以服務群眾、保障民生為根本宗旨,積極回應人民群眾司法關(guān)切。要通過依法妥善審理各類民生案件、落實司法便民措施,切實維護群眾合法權(quán)益,保障人民群眾共享改革發(fā)展成果。三要推進陽光型司法。一方面,扎實開展“忠誠、為民、公正、廉潔”政法干警核心價值觀教育實踐活動,建立健全審判管理體系,進一步落實對司法權(quán)運行重要環(huán)節(jié)和關(guān)鍵節(jié)點的監(jiān)控措施,促進公正廉潔司法；另一方面,積極統(tǒng)籌推進立案公開、執(zhí)行公開、聽證公開、文書公開、審務公開,主動接受各方面監(jiān)督,增進社會各界和人民群眾對司法的認知和認同,提高司法公信力,樹立司法權(quán)威。