鹽城，這座最具發(fā)展?jié)摿Α⑦m合人類宜居的歷史名城，在開放發(fā)展潮流的涌動(dòng)下，正向世人展示建設(shè)“創(chuàng)業(yè)、開放、生態(tài)、幸福”城市的靚姿。

8月，作為司法保障的“主力軍”——鹽城市兩級(jí)法院人，正以火一樣的熱情，為描繪鹽城“四城”美景揚(yáng)帆前行。

《意見》得到市委肯定

“要緊緊圍繞市委、市政府重大戰(zhàn)略部署，主動(dòng)將法院工作融入四城建設(shè)的實(shí)踐中，務(wù)必制定高標(biāo)準(zhǔn)的保障方略，才能提供強(qiáng)有力的司法保障。”該院黨組書記、院長(zhǎng)徐軍如是說。

制定高標(biāo)準(zhǔn)保障方略，該院黨組一班人和相關(guān)部門的負(fù)責(zé)人激情滿懷、雷厲風(fēng)行，在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，才思迸發(fā)，一份《關(guān)于全市法院緊貼“四城”建設(shè)服務(wù)“六大發(fā)展”的若干意見》應(yīng)運(yùn)而生。《意見》共有26條內(nèi)容，從指導(dǎo)思想到服務(wù)六大發(fā)展的舉措分別作了規(guī)定細(xì)化，具有很強(qiáng)的規(guī)范性、針對(duì)性和可操作性，找準(zhǔn)了法院工作的切入點(diǎn)、著力點(diǎn)，猶如給炎烈的盛夏吹來了一縷清涼之風(fēng)，給社會(huì)各界及人民群眾帶來了渴求的喜悅。

不妨摘錄一段，讀來令人蕩氣回腸：全市法院要充分發(fā)揮懲治犯罪、維護(hù)穩(wěn)定、化解矛盾、衡平利益、促進(jìn)發(fā)展等職能，要爭(zhēng)當(dāng)創(chuàng)業(yè)鹽城的“催化劑”；全市法院要沖破妨礙科學(xué)發(fā)展的審判觀念，不斷拓展司法服務(wù)空間，創(chuàng)新司法服務(wù)路徑，提升司法服務(wù)效能，要爭(zhēng)當(dāng)開放鹽城的“生力軍”；全市法院要妥善保護(hù)濕地資源、海洋資源和自然生態(tài)，規(guī)范產(chǎn)業(yè)承接轉(zhuǎn)移，努力促進(jìn)人與自然的和諧，要爭(zhēng)當(dāng)生態(tài)鹽城的“助推器”；全市法院要大力推進(jìn)惠民司法，著力解決廣大群眾最關(guān)心的公共安全問題、最關(guān)切的權(quán)益保障問題、最關(guān)注的公平正義問題，要爭(zhēng)當(dāng)幸福鹽城的“守護(hù)神”。

8月10日當(dāng)《意見》呈送鹽城市委后，鹽城市委書記朱克江立即作出批示：“市法院工作貼進(jìn)中心，服務(wù)大局，所提措施意見很好，望抓好推進(jìn)落實(shí)，實(shí)現(xiàn)法院工作的不斷提升”。

8月13 日，鹽城市委副書記、市長(zhǎng)魏國(guó)強(qiáng)在市中院呈送的《意見》上作出批示：“市中院緊扣中心，服務(wù)發(fā)展，思路清晰，措施扎實(shí)，望認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)，為全市高水平小康社會(huì)建設(shè)再作新貢獻(xiàn)”。

市委常委、秘書長(zhǎng)潘道津隨后作出批示：“市法院貫徹落實(shí)市委六屆三次全會(huì)精神行動(dòng)快，措施實(shí)，出臺(tái)的《意見》，目標(biāo)明確，切實(shí)可行。充分體現(xiàn)了全市法院自覺圍繞中心，服務(wù)大局的鮮明導(dǎo)向和務(wù)實(shí)的作風(fēng)。值得各地各部門學(xué)習(xí)借鑒。此《意見》可刊《鹽城通訊》”。

鹽城市人大常委會(huì)黨組副書記、副主任周德祥一并作出指示：“市中院貫徹市委六屆三次全會(huì)精神，以依法履職為基本點(diǎn)，服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展。指導(dǎo)思想明確，措施扎實(shí)有力。望抓好落實(shí)，取得實(shí)效”。

鹽城中院先人一拍，走在了鹽城政法系統(tǒng)的最前列，為加快鹽城“四城”建設(shè)作出了表率。

數(shù)字見證服務(wù)力度

服務(wù)保障“四城”建設(shè)貴在行動(dòng)！在采訪中不難發(fā)現(xiàn)一組數(shù)字尤為搶人眼球：

依法保障創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，在全市各級(jí)各類產(chǎn)業(yè)園、科技創(chuàng)新示范園、研發(fā)中心要設(shè)立20個(gè)司法服務(wù)聯(lián)系點(diǎn)，構(gòu)建以大市區(qū)為中心、輻射全市的網(wǎng)絡(luò)。

依法保障港口港區(qū)港城建設(shè)，在產(chǎn)業(yè)集聚地和重大項(xiàng)目所在地設(shè)立30個(gè)巡回審判點(diǎn)，將司法服務(wù)的觸角延伸至沿海開放的最前沿。

依法保障傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，全市法院成立10個(gè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型專業(yè)化合議庭，專門處理經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中發(fā)生的企業(yè)兼并、資產(chǎn)重組、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、企業(yè)破產(chǎn)強(qiáng)制清算等案件，依法引導(dǎo)落后企業(yè)、高能耗高污染企業(yè)的序退出市場(chǎng)，幫助有發(fā)展前景的企業(yè)站穩(wěn)市場(chǎng)。

在不設(shè)立人民法庭的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）新設(shè)50個(gè)便民訴訟服務(wù)站，并推行上門立案、“假日法庭”等便民措施，精心打造半小時(shí)法律服務(wù)圈。

串串?dāng)?shù)字，彰顯服務(wù)力度。為踐行承諾，市中院成立由徐軍院長(zhǎng)任組長(zhǎng)的司法保障服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作的組織協(xié)調(diào)、督查指導(dǎo)。9個(gè)縣（市、區(qū)）法院同時(shí)成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，確保服務(wù)四城建設(shè)工作有序推進(jìn)。

在此同時(shí)，市中院要將這項(xiàng)眾人關(guān)注的工作，納入年度崗位目標(biāo)考核范疇，并將考核的結(jié)果作為對(duì)各法院各部門評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。同時(shí)實(shí)施定期對(duì)各基層法院進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)成效明顯的給予通報(bào)表揚(yáng)，對(duì)工作不力的，責(zé)令限期改正。據(jù)了解，年底要召開全市法院表彰大會(huì)，集中表彰10個(gè)司法保障服務(wù)先進(jìn)集體，20個(gè)先進(jìn)個(gè)人，向社會(huì)各界力推一批服務(wù)明星。

同建家園競(jìng)展風(fēng)采

建城亦建家，保障服務(wù)四城建設(shè)法院要當(dāng)生力軍，時(shí)下已成為鹽城兩級(jí)法院迫切愿望。全市各法院鉚著勁、瞟著干，隨處可見爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的風(fēng)采。

市中院民一庭以服務(wù)四城建設(shè)為契機(jī)，在本庭開展了辦案競(jìng)賽活動(dòng)，全庭人員戰(zhàn)高溫、斗酷暑，一律放棄星期六休息時(shí)間，18名審判人員奮戰(zhàn)一周，共審結(jié)各類民商事案件57件，受到了人民群眾的一致好評(píng)。在此同時(shí)，該庭還將參與條線及40個(gè)人民法庭的法官“常用法律進(jìn)萬家”活動(dòng)，年內(nèi)進(jìn)社區(qū)、學(xué)校、鄉(xiāng)村開展巡回審理案件要達(dá)到2000件，組織法制講座100場(chǎng)，定期定點(diǎn)法律咨詢200次，受到司法服務(wù)與法律教育的群眾要達(dá)到5萬人次。

亭湖區(qū)法院從今年8月-12月要用5個(gè)月的時(shí)間，將依法可以公開的審判工作全面向公眾公開，迎請(qǐng)1000名群眾走進(jìn)法院，對(duì)審判工作進(jìn)行橫挑鼻子豎挑眼，讓審判工作在陽光下“曝曬”。近期該院邀請(qǐng)6名人大代表、政協(xié)委員參與監(jiān)督案件執(zhí)行，使3件疑難案件得以執(zhí)行，實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了；邀請(qǐng)60名社區(qū)、企事業(yè)、社會(huì)團(tuán)體相關(guān)人員參觀訴訟服務(wù)中心、司法鑒定搖號(hào)室等法院場(chǎng)所，并誠(chéng)請(qǐng)他們參與相關(guān)涉訴矛盾的調(diào)解，僅7月份以來有200多件民間借貸、醫(yī)患糾紛在訴前得以化解。

濱海法院運(yùn)用新建的400平方米的速裁大廳，對(duì)那些事實(shí)清楚、權(quán)利關(guān)系明確、爭(zhēng)議不大的簡(jiǎn)單民商事案件做到即立即審、即裁即執(zhí)。凡來大廳求助的人員無不感嘆：“濱海法院速裁大廳辦案又好又快。”

響水法院建立服務(wù)港城建設(shè)新機(jī)制。該院由院領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，深入了解港城建設(shè)中土地權(quán)屬協(xié)調(diào)難、融資借貸風(fēng)險(xiǎn)高、違章拆除難度大等難點(diǎn)問題，通過與黨委政府重大決策會(huì)辦、協(xié)助企業(yè)審查合同等方式，當(dāng)好港城建設(shè)的參謀助手；同時(shí)依托行政執(zhí)法訴調(diào)對(duì)接等機(jī)制，第一時(shí)間化解糾紛，深得港區(qū)的信賴。