江蘇省南京市法院在群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中，把推進(jìn)司法公開(kāi)，主動(dòng)接受人民群眾監(jiān)督作為改進(jìn)“四風(fēng)”的切入點(diǎn)，在全市廣泛開(kāi)展“邀請(qǐng)十萬(wàn)群眾進(jìn)法院”活動(dòng)，到8月中旬，已有近6萬(wàn)名群眾走進(jìn)法院。十萬(wàn)群眾進(jìn)法院，使審判質(zhì)量在監(jiān)督中得到提高，司法公信在見(jiàn)證中得到提升。

　　南京中院調(diào)查顯示，這些年全市法院司法公開(kāi)雖然內(nèi)容不斷深化，形式多種多樣，但有些法院的大門(mén)還沒(méi)有完全打開(kāi)，法院給人的感覺(jué)仍然是神秘的；大多數(shù)信訪和投訴，并非裁判本身不公，而是公眾對(duì)裁判過(guò)程不了解所致；一些案件在無(wú)人監(jiān)督的情況下，法官容易產(chǎn)生工作不細(xì)致、不耐心、不親和，對(duì)待群眾冷橫硬推等問(wèn)題。南京法院統(tǒng)一思想：新形勢(shì)下，司法活動(dòng)受關(guān)注程度越來(lái)越高，讓群眾走進(jìn)法院，了解法律、監(jiān)督審判活動(dòng)，才能更好地規(guī)范司法行為，促進(jìn)司法公正，司法公信也才會(huì)在認(rèn)同中得到提升。為此，南京中院出臺(tái)有關(guān)文件，以制度保證“看得見(jiàn)的公正”。

　　為了讓群眾聽(tīng)得進(jìn)，南京法院精心挑選與普通群眾日常生產(chǎn)生活緊密相關(guān)、社會(huì)關(guān)注度較高的案件以及案件繁簡(jiǎn)適中、具有庭審評(píng)議價(jià)值和法律知識(shí)普及價(jià)值的案件作為旁聽(tīng)重點(diǎn)。記者了解到，南京全市法院針對(duì)不同群體，采取“最密切聯(lián)系原則”，因案制宜對(duì)旁聽(tīng)群眾進(jìn)行“專業(yè)化”分類。如：市中院審監(jiān)二庭走進(jìn)金陵監(jiān)獄，邀請(qǐng)監(jiān)獄民警及服刑人員代表旁聽(tīng)減刑案件審理，對(duì)服刑人員進(jìn)行再教育；高淳法院邀請(qǐng)運(yùn)輸公司駕駛員、校車駕駛員、駕校學(xué)員旁聽(tīng)危險(xiǎn)駕駛犯罪案件庭審，開(kāi)展危險(xiǎn)駕駛警示教育；六合法院邀請(qǐng)環(huán)保部門(mén)工作人員、污染企業(yè)管理人員、侵權(quán)地群眾旁聽(tīng)環(huán)境保護(hù)行政處罰案件聽(tīng)證，強(qiáng)化群眾環(huán)保意識(shí)。案件與群眾的關(guān)聯(lián)程度越高，吸引力自然越強(qiáng)。

　　與此同時(shí)，南京中院還作出“硬”規(guī)定：庭審公開(kāi)是原則，凡是法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)公開(kāi)開(kāi)庭的，一律要公開(kāi)；二審案件必須100%開(kāi)庭；對(duì)于社會(huì)公眾關(guān)注的案件，要以網(wǎng)絡(luò)庭審直播、微直播等方式，加大公開(kāi)力度，及時(shí)回應(yīng)民眾關(guān)切。

　　解決了看的精彩，還要解決聽(tīng)的方便。在南京法院，凡是想?yún)⒓优月?tīng)的群眾，可以從法院門(mén)口電子屏滾動(dòng)播出的開(kāi)庭公告、立案大廳的自助顯示屏，以及“南京審判網(wǎng)”了解法院開(kāi)庭情況；凡是依法公開(kāi)開(kāi)庭的案件，群眾只要帶上身份證，就可像到電影院看電影一樣，到法院大廳選擇自己感興趣的案件旁聽(tīng)，并可在網(wǎng)上查詢旁聽(tīng)案件的裁判結(jié)果。

　　十萬(wàn)群眾進(jìn)法院，組織是保障。南京中院及各基層法院專門(mén)成立組織機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)分工，通過(guò)庭審視頻、電話回訪、專項(xiàng)督查等多種形式檢查活動(dòng)落實(shí)情況，確保活動(dòng)均衡開(kāi)展，防止被動(dòng)應(yīng)付或者搞突擊行動(dòng)。

　　十萬(wàn)群眾進(jìn)法院，司法公正在見(jiàn)證下得到群眾認(rèn)同。法官在聚光燈下開(kāi)展審判，審判作風(fēng)明顯改進(jìn)，司法行為進(jìn)一步規(guī)范，審判能力有新的提高。據(jù)南京中院有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，從開(kāi)展十萬(wàn)群眾進(jìn)法院旁聽(tīng)案件庭審評(píng)議表回收匯總的情況看，旁聽(tīng)群眾對(duì)庭審秩序、庭審作風(fēng)、庭審能力都給予了較好的評(píng)價(jià)。不久前，市中院對(duì)庭審質(zhì)量、裁判文書(shū)、定案把關(guān)機(jī)制進(jìn)行“三評(píng)查”，從初查結(jié)果看，各項(xiàng)評(píng)價(jià)參數(shù)指標(biāo)都有較大幅度提高。全市法院當(dāng)庭結(jié)案率為39.39%，位居全省法院之首，一審案件發(fā)改率僅為0.36%。