對《民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第六十七條的質(zhì)疑
作者:葉海華 發(fā)布時間:2013-08-19 瀏覽次數(shù):1949
《最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》(以下簡稱《證據(jù)規(guī)定》)第六十七條規(guī)定:”在訴訟中,當(dāng)事人為達(dá)成調(diào)解協(xié)議或者和解的目的作出妥協(xié)所涉及的對案件事實(shí)的認(rèn)可,不得在其后的訴訟中作為對其不利的證據(jù)”,根據(jù)該規(guī)定,當(dāng)事人在調(diào)解或和解時自認(rèn)的于其不利的案件事實(shí),在后續(xù)的訴訟中不受該事實(shí)的約束。最高人民法院作出該規(guī)定的立法本意在于促進(jìn)當(dāng)事人調(diào)解,免除調(diào)解的后顧之憂。不可否認(rèn)該規(guī)定的出發(fā)點(diǎn)是好的,但其折射的價值取向與民事活動中強(qiáng)調(diào)的誠實(shí)信用原則卻系背道而馳的,對民事訴訟中查明事實(shí)、公正裁判造成了一定程度的阻礙。對此,筆者認(rèn)為:《證據(jù)規(guī)定》第六十七條的規(guī)定在制度設(shè)計(jì)上存在漏洞,亦與新修訂的《民事訴訟法》規(guī)定的誠實(shí)信用原則存在沖突與矛盾,這一規(guī)定應(yīng)當(dāng)廢止。理由如下:
(一)誠實(shí)信用原則是民事活動普遍遵循的準(zhǔn)則。
誠實(shí)信用原則不單單是一項(xiàng)道德要求,更是法律的義務(wù),其是民法體系中的帝王條款,在法律規(guī)則體系中處于位階的頂端,所有的法律規(guī)則都要遵循這一原則。我國《民法通則》第四條規(guī)定”民事活動應(yīng)當(dāng)遵循自愿、公平、等價有償、誠實(shí)信用的原則”,根據(jù)該規(guī)定,誠實(shí)信用原則的效力范圍涵蓋了所有的民事活動。尤其是2012年修訂的《民事訴訟法》第十三條增加了一個條款,規(guī)定”民事訴訟應(yīng)當(dāng)遵循誠實(shí)信用原則”,自此,民事訴訟亦應(yīng)遵循誠實(shí)信用原則已再無爭議。
(二)《證據(jù)規(guī)定》第六十七條的規(guī)定在制度設(shè)計(jì)上存在漏洞
《證據(jù)規(guī)定》第八條規(guī)定”訴訟過程中,一方當(dāng)事人對另一方當(dāng)事人陳述的案件事實(shí)明確表示承認(rèn)的,另一方當(dāng)事人無需舉證”,第七十四條規(guī)定”訴訟過程中,當(dāng)事人在起訴狀、答辯狀、陳述及其委托代理人的代理詞中承認(rèn)的對己方不利的事實(shí)和認(rèn)可的證據(jù),人民法院應(yīng)當(dāng)予以確認(rèn),但當(dāng)事人反悔并有相反證據(jù)足以推翻的除外”,上述規(guī)定確認(rèn)了民事證據(jù)制度的自認(rèn)規(guī)則,即當(dāng)事人明確承認(rèn)的事實(shí)對方無需舉證,法院應(yīng)當(dāng)予以認(rèn)定。《證據(jù)規(guī)定》第六十七條則給自認(rèn)規(guī)則留下一個后門,可以簡單理解為調(diào)解不受自認(rèn)規(guī)則的約束,是自認(rèn)的例外情形。《證據(jù)規(guī)定》作出這樣的制度安排,顯然將調(diào)解置于一種特殊地位,甚至有將調(diào)解排除在訴訟范圍之外的嫌疑,存在邏輯體系上的矛盾。《民事訴訟法》第九條規(guī)定”人民法院審理民事案件,應(yīng)當(dāng)根據(jù)自愿和合法的原則進(jìn)行調(diào)解;調(diào)解不成的,應(yīng)當(dāng)及時判決”,調(diào)解是我國獨(dú)創(chuàng)的一項(xiàng)民事訴訟制度,是民事訴訟的組成部分。《民事訴訟法》第九十三條規(guī)定”人民法院審理民事案件,根據(jù)當(dāng)事人自愿的原則,在事實(shí)清楚的基礎(chǔ)上,分清是非,進(jìn)行調(diào)解”,可見法律對調(diào)解的要求是合法、自愿,并且事實(shí)清楚、分清是非。調(diào)解所要求的事實(shí)清楚所指涉的事實(shí)既案件事實(shí),該案件事實(shí)是客觀的,無論調(diào)解成功與否都不容改變,不可能同一案件調(diào)解時當(dāng)事人陳述一個事實(shí),調(diào)解失敗時當(dāng)事人陳述另一個事實(shí)。然而《證據(jù)規(guī)定》第六十七條的規(guī)定恰恰否定了這一推論,按照該規(guī)定調(diào)解時一方認(rèn)可的事實(shí)特別是明顯于其不利的事實(shí),在此后的訴訟中不受約束,當(dāng)事人調(diào)解時吐真言,不具備自認(rèn)的效力。對此,筆者認(rèn)為此是該制度設(shè)計(jì)的漏洞。
(三)《證據(jù)規(guī)定》第六十七條的規(guī)定突破了誠實(shí)信用原則的”底線”
如前所述,《證據(jù)規(guī)定》第六十七條規(guī)定的立法本意在于鼓勵當(dāng)事人積極協(xié)商達(dá)成調(diào)解。然而為了達(dá)成此目的,過分妥協(xié)以致突破了誠實(shí)信用原則的”底線”,其縱容了當(dāng)事人在調(diào)解這一民事活動中的不誠信,豁免了當(dāng)事人必須遵守的真實(shí)陳述義務(wù),當(dāng)事人據(jù)此規(guī)定有恃無恐,可以在法庭上公開說謊,而不會承受于其不利的法律后果,最終損害的是司法的權(quán)威,整個社會的誠信水平。在我國,法院裁判案件應(yīng)當(dāng)以事實(shí)為依據(jù),以法律為準(zhǔn)繩,據(jù)此可以簡單概括法官的兩大職責(zé),即查明事實(shí)真相,準(zhǔn)確適用法律。由此可以推導(dǎo)法官的一個義務(wù),發(fā)現(xiàn)真實(shí)的義務(wù)。這里的真實(shí)指的是法律上的真實(shí),證據(jù)能夠證明的真實(shí),并非絕對的客觀真實(shí)。法官有發(fā)現(xiàn)真實(shí)的義務(wù),并不表示當(dāng)事人可以與法官斗智斗勇、欺騙甚至隱瞞,無論原告還是被告,都應(yīng)當(dāng)作真實(shí)的陳述。雙方都如實(shí)陳述,尚且不一定能查明案件事實(shí),如果一方甚至雙方當(dāng)事人都有所欺騙甚至隱瞞,查明事實(shí)無疑困難重重,既增加法官的工作量,浪費(fèi)司法資源,又影響司法裁判的準(zhǔn)確與公正性。如果當(dāng)事人不講究誠信應(yīng)訴,訴訟最終會演變?yōu)轵_子的競技場,且訴訟比拼的不再是證據(jù),而是誰更能編造謊言。筆者曾審理過一個不當(dāng)?shù)美m紛的案件,雙方爭議的事實(shí)在于被告有無取得原告的匯票。在調(diào)解時,被告一方提出的調(diào)解意見顯然是建立在認(rèn)可這一事實(shí)的基礎(chǔ)上,其律師甚至狡猾地說”調(diào)解時什么都能談,開庭時我們肯定沒有拿到匯票”。后調(diào)解未能成功,對被告方認(rèn)可的這一事實(shí)仍然需要法庭花費(fèi)大量時間去調(diào)查取證。此時,被告的不誠信無疑給法庭查明事實(shí)造成困難。
(四)《證據(jù)規(guī)定》第六十七條的規(guī)定與法律教育指引的價值取向相悖
現(xiàn)行的訴訟制度下,背信的當(dāng)事人無須付出成本,一旦成功卻會極大獲利。法律本身具有教育指引社會成員的社會功能,法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)符合社會主流的誠實(shí)信用價值觀。民事訴訟是對立雙方之間的激烈對抗,在訴訟過程中正是體現(xiàn)教育指引功能的最好載體。《證據(jù)規(guī)定》第六十七條的規(guī)定非但不能正面引導(dǎo),而且存在誤導(dǎo),且該誤導(dǎo)已在司法實(shí)踐中顯現(xiàn)弊端。筆者在法庭從事民事審判,大量案件法律關(guān)系簡單,事實(shí)亦不復(fù)雜,比如借貸、離婚、買賣、租賃、交通事故等案件,然而在法律素養(yǎng)、訴訟能力普通欠缺的情況下,獲益的往往是不誠信的一方。長此以往,劣幣驅(qū)逐良幣,誠信在訴訟中難覓其蹤。
結(jié)語:現(xiàn)行民事訴訟法已明確誠實(shí)信用原則,所有民事訴訟活動均應(yīng)遵循該原則,不應(yīng)存在例外情況,即調(diào)解亦不能成為違背該原則的”擋箭牌”,當(dāng)事人在訴訟任何階段認(rèn)可的事實(shí)均應(yīng)屬自認(rèn),不容反悔。如此,誠實(shí)信用原則作為帝王條款才能名實(shí)相符,處處彰顯其精神。