近年來，新沂法院受理的農(nóng)村因打架斗毆引發(fā)的人身損害賠償案件逐年上升，年均增幅達15%，且呈現(xiàn)成因復(fù)雜、處理難度大等特點。

 

一、農(nóng)村人身損害賠償案件特點

 

1、當事人多為鄰里鄉(xiāng)親。案件雙方當事人多為同村人、鄰居或親屬，多因院舍、土地、魚塘、樹木縱橫交錯產(chǎn)生紛爭，進而引發(fā)肢體沖突。

 

2、看似起因偶然，實則積怨頗深。此類案件起因，表面看是日常生產(chǎn)、生活瑣事發(fā)生口角繼而肢體沖突致傷。而在案件審理中發(fā)現(xiàn)，多數(shù)當事人在以往的生產(chǎn)生活中就因其他事情產(chǎn)生過糾紛且存有積怨。

 

3、案件爭議焦點集中，標的額較小。案件爭議焦點多為損害事實與侵權(quán)行為間是否有因果關(guān)系及賠償數(shù)額認定。標的額普遍不大，六成以上案件標的額不足千元，1000元至3000元間的占25%，3000元以上的不到15%。

 

4、處理難度較大。一是送達難。部分當事人發(fā)生糾紛后外出打工，地址不詳、電話不通，其親友也不愿代收訴訟材料，雖可留置、公告送達，但效果不佳。二是舉證難。由于受害人證據(jù)意識不強，不能主動及時收集證據(jù)，加之證人不愿配合作證甚至故意作偽證，給案件處理造成障礙。三是矛盾化解難。多數(shù)情況下被告否認存在侵權(quán)事實，且認為對方也給自己造成了傷害，不同意賠償或提出反訴，調(diào)解難度很大，80%以上案件以判決方式結(jié)案，且判后自動履行率較低。

 

二、案件成因

 

1、當事人文化素質(zhì)普遍偏低。此類案件中，只有極少數(shù)當事人受過高中以上教育，大多數(shù)當事人法律意識淡薄，發(fā)生紛爭后未曾想過通過法律手段解決問題，而是采取以暴制暴、侮辱誹謗等方式維護自身權(quán)益，造成事態(tài)擴大、矛盾升級，甚至導(dǎo)致自己從事件的受害者轉(zhuǎn)變?yōu)榍謾?quán)人。

 

2、農(nóng)村基層組織功能弱化。一方面，村委會、鄉(xiāng)政府等基層組織管理不到位，對土地權(quán)屬、邊界及耕作用水等規(guī)劃、管理不規(guī)范，引發(fā)矛盾爭議后亦未能及時有效處置。另一方面，基層調(diào)解組織不健全甚至缺失，部分民調(diào)員能力不強，村民發(fā)生矛盾后不能及時疏導(dǎo)、解開心結(jié)，以致形成積怨，最終導(dǎo)致矛盾激化。

 

3、家族勢力影響。傳統(tǒng)的宗族勢力對農(nóng)村群眾生活影響較大，多數(shù)傷害案件的發(fā)生與農(nóng)村的家族勢力有著密切聯(lián)系，有些農(nóng)村群眾家族觀念甚強，當糾紛發(fā)生時，認為是對其家族的挑釁，矛盾不易化解。

 

三、對策建議

 

1、加強法制宣傳和教育引導(dǎo)。利用廣播、電視、報紙等新聞媒體及墻報等群眾喜聞樂見的方式開展普法教育，著力提高農(nóng)村群眾法制意識。同時，通過巡回審理、以案說法等進行典型案例教育，加大法律釋明力度，告知農(nóng)村群眾發(fā)生糾紛時如何依法維權(quán)。此外，辦案中注重引導(dǎo)當事人早取證、取好證，防止證據(jù)丟失或人為破壞，影響維權(quán)效果。

 

2、多元化解紛爭。一方面，加大訴前調(diào)解力度，積極邀請村干部及村中德高望重長者、雙方長輩等參與調(diào)解，力爭將矛盾糾紛化解在訴前。另一方面，加大巡回審理力度，將庭審工作做到田間地頭、村舍院落，既減輕當事人訴累，又拉近法院與當事人距離，促進矛盾糾紛有效化解。

 

3、強化基層組織功能。一方面，建議鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、村委會等基層組織進一步規(guī)范農(nóng)村用地和山林、果園、水庫發(fā)包等管理審批工作，嚴格界定權(quán)屬、界線等問題，盡量減少由此引發(fā)的爭議。另一方面，健全基層民調(diào)組織，并加強與同級維穩(wěn)機構(gòu)的聯(lián)動，及時掌握社情民意和新農(nóng)村建設(shè)中出現(xiàn)的各類常見、多發(fā)矛盾糾紛，加強排查預(yù)防工作，做到早發(fā)現(xiàn)、早化解，力促農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。