唱響公正司法“三部曲”
作者:蔣俊峰 發(fā)布時間:2013-08-07 瀏覽次數(shù):1718
“公正司法是人民法院的永恒主題,法院的一切工作都要圍繞著這一目標(biāo),實(shí)現(xiàn)好這個目標(biāo)。”泰州市海陵區(qū)人民法院黨組書記、院長陳煒告訴記者說,“這一直是我們孜孜不懈的追求。”今年來,海陵法院通過完善業(yè)績考核、強(qiáng)化釋疑解惑、推進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變唱響踐行公正司法的“三部曲”,獲得江蘇省公正司法示范點(diǎn)等多項(xiàng)表彰。
業(yè)績考核:讓干警堅(jiān)守公正
“在個案中體現(xiàn)公平正義,需要法院干警嚴(yán)把案件質(zhì)量關(guān)。只有建立科學(xué)合理的業(yè)績考核制度,才能引導(dǎo)和督促干警在每一起案件中堅(jiān)守底線、堅(jiān)守公正。”
為此,海陵法院根據(jù)工作實(shí)際,經(jīng)過3個多月的反復(fù)研究、修改和完善,出臺了《崗位目標(biāo)業(yè)績考核辦法》,對審判人員、非審判人員、勞務(wù)派遣人員進(jìn)行分類管理和考核,既考核審判工作、又考核司法行為、司法作風(fēng),既進(jìn)行年度考核,又進(jìn)行季度、月度考核,既有對業(yè)績突出人員的獎勵,又有對業(yè)績平凡人員的懲罰。
“考核只是手段,考核的目的就是為了讓全院干警在每一個案件的辦理過程中保持公正廉潔。審判輔助部門不直接參與辦案,應(yīng)當(dāng)為公正廉潔司法提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)與保障。”陳煒一句話說出了制定考核辦法的初衷和意義。
值得一提的是,不僅考核普通干警,更考核干部,甚至分管院長要承擔(dān)連帶責(zé)任。例如全庭(局)如有月份中出現(xiàn)18個月以上未結(jié)案件,則扣除分管院長、庭(局)長、承辦人當(dāng)季考核獎。諸如此類的種種“硬杠杠”、嚴(yán)要求,讓全院上下看到了真抓實(shí)干的實(shí)舉措。“不再‘空對空’,罰下也懲上,才能讓人心服口服。”基層干警對此紛紛叫好。
釋疑解惑:讓當(dāng)事人理解公正
日前,當(dāng)事人毛某委托代理人給海陵法院送來一面錦旗,感謝法官通過耐心釋法說理,成功化解了一起糾纏了3年的合伙糾紛案件。
該案原、被告是同村村民。2004年底,被告要投資設(shè)立企業(yè),向原告集資30萬元。此后雙方圍繞該款屬于民間借貸還是股權(quán)投資發(fā)生爭議,原告于2011年9月向海陵法院起訴要求被告清理企業(yè)資產(chǎn),并賠償其經(jīng)濟(jì)損失270余萬元。原審判決駁回了他的訴訟請求后,原告不服,向中院提起上訴,中院發(fā)回重審。重審過程中,庭長根據(jù)海陵法院釋法制度進(jìn)行釋疑解惑,使原告認(rèn)識到自己主張的證據(jù)不足,經(jīng)過3次協(xié)商,雙方終于達(dá)成和解意見,雙方當(dāng)事人對處理結(jié)果均表示滿意。
“現(xiàn)階段,由于群眾證據(jù)意識普遍不強(qiáng),糾紛發(fā)生時不能及時收集證據(jù),導(dǎo)致有理不一定能打贏官司。因此,法院不僅要做司法程序的看門人,也要做好司法工作的服務(wù)人,特別是要做好釋疑解惑工作,化解當(dāng)事人對審判執(zhí)行工作的誤解。”
通過釋法答疑,絕大部分當(dāng)事人對法院的判決結(jié)果表示認(rèn)可,覺得案件處理公道、公平。
“如果不推行釋法答疑制度,不加強(qiáng)與當(dāng)事人的溝通交流,當(dāng)事人很容易認(rèn)為法院判決不公,從而不利于提高司法公信力。”陳煒介紹說,“雖然當(dāng)前我院案多人少矛盾十分突出,但無論多忙、多累,這項(xiàng)制度必須堅(jiān)持。”
轉(zhuǎn)變作風(fēng):讓群眾感受公正
作風(fēng)就是形象,作風(fēng)就是力量,作風(fēng)就是保證。只有時時刻刻、事事處處保持良好的司法作風(fēng),才能樹立法律的權(quán)威、法官的威信,才能讓群眾感受到司法溫暖和司法公正。
為此,海陵法院出臺制度,要求干警堅(jiān)持規(guī)范司法,嚴(yán)格遵守司法行為規(guī)范和庭審規(guī)范,堅(jiān)持文明司法,恪守司法禮儀,語言上做到文明禮貌,態(tài)度上做到真誠熱情,舉止上做到端莊得體,堅(jiān)決杜絕“冷橫硬推”現(xiàn)象。進(jìn)行日常司法巡查和審務(wù)督察,發(fā)現(xiàn)問題及時通報(bào)、責(zé)令改正。今年4月,有2名干警因?yàn)橥徶b不規(guī)范被扣10分,并扣發(fā)績效獎100元。“沒想到來真的,更沒想到來得這么快!”
同時,海陵法院不斷拓寬司法公開的范圍和渠道,讓人民群眾更多地了解司法、接近司法、參與司法,提升司法的公信力。在全市率先開通了“泰州海陵法院”新浪官方微博,及時發(fā)布法院審判執(zhí)行等情況。加強(qiáng)網(wǎng)站建設(shè),大力推進(jìn)法律文書上網(wǎng)。制作各類訴訟指引卡片,在各鎮(zhèn)街、交警隊(duì)、勞動仲裁部門設(shè)立巡回審理點(diǎn),不斷創(chuàng)新便民訴訟措施,盡可能讓當(dāng)事人少跑一次腿、少等一分鐘、少擔(dān)一點(diǎn)心、少費(fèi)一份力。
“黨的十八大報(bào)告指出,腐敗問題解決不好,就會對黨造成致命傷害,甚至亡黨亡國。”海陵法院充分認(rèn)識治理司法腐敗,關(guān)系人心向背和人民法院事業(yè)的生死存亡。定期認(rèn)真開展警示教育,筑牢防腐拒變的思想防線,真正讓干警做到腦有所想、心有所觸;著力加強(qiáng)司法廉潔制度建設(shè),構(gòu)建完善的預(yù)防和懲罰機(jī)制,真正讓干警不愿腐、不敢腐、不能腐;不斷創(chuàng)新監(jiān)督方式,增強(qiáng)接受監(jiān)督的自覺性和主動性,真正讓干警牢固樹立“監(jiān)督就是支持,監(jiān)督就是鼓勵,監(jiān)督就是防腐”的意識。據(jù)悉,該院已經(jīng)連續(xù)八年沒有發(fā)生干警違法違紀(jì)案件,被省紀(jì)委確定為“省廉政文化示范點(diǎn)”。日前,該院又被省高院、省人社廳、省公務(wù)員局聯(lián)合表彰為“全省法院系統(tǒng)先進(jìn)集體”。