《中華人民共和國刑法修正案(八)》(下稱刑八)) 于2011年2月25日十一屆全國人大常委會第十九次會議表決通過，并于2011年5月1日起正式實施，其中第二十二條所規(guī)定的“在道路上駕駛機(jī)動車追逐競駛，情節(jié)惡劣的，或者在道路上醉酒駕駛機(jī)動車的，處拘役，并處罰金。有前款行為，同時構(gòu)成其他犯罪的，依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰”尤為引人關(guān)注。該條中特別使用了“追逐競駛”一詞，筆者對此簡要概括為飆車。但需要注意并非日常所有的“飆車”行為均應(yīng)納入刑法，兩者還是具有差異的。能納入“追逐競駛”筆者認(rèn)為需要具有如下條件。

 

第一，飆車行為發(fā)生的犯罪地點(diǎn)是“道路”。對于道路的理解應(yīng)當(dāng)認(rèn)為并不局限于通常的普通街道、國道、高速公路等。該條文中的“道路”應(yīng)當(dāng)理解為只要不是針對特定的人、車輛等所使用的路段均應(yīng)納入“道路”的范疇。刑八之所以將飆車的區(qū)域不局限于公路是由于我國目前道路交通發(fā)展十分迅速，許多非“公路”性質(zhì)的道路其路況標(biāo)準(zhǔn)也在提升，為飆車創(chuàng)造了可能的條件。雖然飆車行為主要發(fā)生在城市公路上，但仍不排除以后該類行為會發(fā)生在非公路上。舉例說明，我國許多高校校內(nèi)的道路和城市公路相連接，各種社會車輛均可以方便地出入校園，同時高校校園又是人員尤其密集的場所，在校園內(nèi)飆車其威脅較之在普通公路上更大，造成的社會影響也將更為惡劣。以往發(fā)生在校園內(nèi)、施工道路上的交通事故往往由于法律的空白而無法得到及時有效處理，因此使用“道路”一詞對我國交通刑事法規(guī)的完善、彌補(bǔ)相關(guān)法律規(guī)定的不足起到了積極的推動作用。

 

第二，飆車行為不能簡單的等同于高速行駛。高速危險駕駛行為并不一定具有追逐競駛的特征，是可以在沒有追逐競駛對象的情況下由一名司機(jī)單獨(dú)完成。在這里有必要對第二十二條中所說的追逐競駛一詞的概念進(jìn)行適當(dāng)?shù)慕忉尅膰?yán)格意義上講，追逐競駛并不是法律術(shù)語，在之前頒布的《道路交通安全法》中也未曾提及。結(jié)合生活常識可以大致解釋如下：追逐是指駕駛員為緊跟或者超越另一輛或多輛機(jī)動車而采取違反法律法規(guī)的駕駛行為；競駛是指駕駛員出于賭博、刺激等因素而實施的競相加速、超越對方的行為。至于駕駛員之間有無事先的意思聯(lián)絡(luò)在所不問，既可以是事先聯(lián)絡(luò)，也可以是在車輛行駛中臨時起意。如甲司機(jī)于夜間駕駛自己的機(jī)動車在城市外環(huán)路上行駛時，因乙司機(jī)超車而試圖再去超越乙，如果由此而產(chǎn)生相互追逐競駛狀態(tài)，且情節(jié)惡劣即可以按照本罪處罰。因此本罪并非必要的共同犯罪。因此在具體案件的審理中，要嚴(yán)格認(rèn)定追逐競駛的行為模式，并不是所有高速行駛的車輛均構(gòu)成本罪，以免造成法律的濫用，造成不必要的錯案。

 

第三，飆車行為須達(dá)到“情節(jié)惡劣”的程度。實踐中并不是所有的飆車行為都以犯罪論處，還必須考慮行為發(fā)生時所處的環(huán)境、是否具有的潛在的危險性造成的損失結(jié)果、社會影響以及行為人的心理狀態(tài)等情況。若駕駛員以高速度在高速公路上行駛，其主觀上并沒有刻意追求超越其他機(jī)動車的意思，但由于車速快客觀上形成了飆車的狀態(tài)。從表面上看似乎符合本罪的客觀構(gòu)成要件，但由于主觀惡意很弱，并且加之所處環(huán)境并沒有對其他法益造成緊迫危險，筆者認(rèn)為一般不宜認(rèn)定為犯罪。另外，由于如120運(yùn)送緊急病人、處理特殊緊急事務(wù)等情況也需要綜合考慮駕駛員的各種因素，不應(yīng)一概以犯罪而論。

 

在實際審判中，如何具體理解、運(yùn)用好該規(guī)定，還需要具體結(jié)合實際案情、綜合社會影響考量，從而達(dá)到既能維護(hù)好法益，又能保障人權(quán)的效果。