濱海法院執(zhí)行工作一路高歌猛進(jìn)。近日，濱?？h人大常委會(huì)組織部分代表對(duì)該院執(zhí)行工作進(jìn)行專題調(diào)研，該院近3年來(lái)積案清理率達(dá)100%，問(wèn)卷調(diào)查申請(qǐng)執(zhí)行人滿意率達(dá)95%。 2012年該院被省高院表彰為“無(wú)執(zhí)行積案先進(jìn)法院”；被鹽城中院確定執(zhí)行工作示范點(diǎn)。人們不禁要問(wèn)，他們?yōu)楹稳缭刚∫豁?xiàng)項(xiàng)桂冠？采訪中我們找到了答案：緣自他們攻堅(jiān)路上有新招。

變“小群多路”為集約執(zhí)行

“2011-2013年我院執(zhí)行積案清理率達(dá)100%，這是創(chuàng)新機(jī)制帶來(lái)的深刻變化。”該院院長(zhǎng)龔春光感慨地說(shuō)。

前幾年，濱海法院的執(zhí)行案件呈11%的速度遞增，執(zhí)行干警們每天都是“小群多路”不分白加黑，但仍有大量的積存案件難以執(zhí)行，埋怨、指責(zé)、非理的聲音不絕于耳，不少執(zhí)行法官感到很憋屈并對(duì)做好執(zhí)行工作失去信心。

要讓執(zhí)行法官理直氣壯地干好執(zhí)行工作，必須創(chuàng)新機(jī)制，幫助他們重樹自信！該院黨組一班人形成共識(shí)。2009年初他們結(jié)合本院的實(shí)際，運(yùn)用現(xiàn)代企業(yè)管理的模式，創(chuàng)立變“小群多路”為“集約執(zhí)行”的新機(jī)制：即以團(tuán)隊(duì)為依托，運(yùn)用現(xiàn)有的執(zhí)行優(yōu)勢(shì)，在執(zhí)行局成立財(cái)產(chǎn)調(diào)查組和執(zhí)行實(shí)施組，具體負(fù)責(zé)對(duì)案件的財(cái)產(chǎn)查詢、物品變現(xiàn)實(shí)施快速、有序、高效處置。采用新機(jī)制，程序簡(jiǎn)化、高效便捷，使案件執(zhí)行實(shí)行“一站通”。如調(diào)查組查詢到被執(zhí)行人存款或其他財(cái)產(chǎn)的，由財(cái)產(chǎn)調(diào)查組直接予以執(zhí)行結(jié)案，對(duì)批量案件和可以合并執(zhí)行的案件可由實(shí)施組負(fù)責(zé)統(tǒng)一處理。對(duì)財(cái)產(chǎn)查詢、物品變現(xiàn)、分配處置等環(huán)節(jié)分別由不同人員辦理，明確辦理期限和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，并及時(shí)錄入執(zhí)行案件管理系統(tǒng)。

在此同時(shí)，他們還建立起與新機(jī)制相配套的執(zhí)行積案臺(tái)帳和執(zhí)行信訪臺(tái)賬，以此進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分類、銷賬入賬，有效防止案件“先清后積、邊清邊積”的現(xiàn)象發(fā)生。

執(zhí)行法官賈廣斌說(shuō)：“以前拿到一起執(zhí)行積案后，一個(gè)人既要查詢財(cái)產(chǎn)線索，又要找當(dāng)事人談話，還要負(fù)責(zé)辦理財(cái)產(chǎn)的拍賣手續(xù)、制定分配方案等一連串的工作，感到相當(dāng)忙亂且效率不高，按新機(jī)制運(yùn)行，不是一個(gè)人在戰(zhàn)斗了，現(xiàn)在辦結(jié)一件執(zhí)行案件的效率較以往相比提高了30%。”

“新機(jī)制”似春風(fēng)，吹拂了一池碧波， 2011年以來(lái)，該院集中清理了1106件各類執(zhí)行積案和163件重點(diǎn)案件，結(jié)案率達(dá)100％，執(zhí)結(jié)標(biāo)的達(dá)1.3億元。

維護(hù)執(zhí)行權(quán)威動(dòng)真碰硬

“郁積在胸中25年的辛酸和怨氣終于吐出來(lái)了，我真心感受到法律的正義，由衷感謝濱海法院。”這是去年5月17日山東的董某拿到執(zhí)行款時(shí)，發(fā)自內(nèi)心的肺腑之言。

該案是一起歷時(shí)25年的執(zhí)行積存案件，25年前，董某和某鎮(zhèn)政府的前身某鄉(xiāng)政府簽訂煤炭買賣合同，后因某鄉(xiāng)政府被撤并，董某一直沒能拿到煤炭款。涉及這類案件怎么辦？該院執(zhí)行法官維護(hù)執(zhí)行權(quán)威敢較真，乘借全國(guó)清理積案之機(jī)，一面與地方黨委磋商溝通，一面認(rèn)真做好當(dāng)事人的法律疏導(dǎo)工作，最終促成現(xiàn)鎮(zhèn)政府主動(dòng)履行給付12.8萬(wàn)元的法律義務(wù)，使一樁久拖的案件得以了結(jié)。

2011年2月9日深夜，執(zhí)行110負(fù)責(zé)人郁光華接到一名案件執(zhí)行人急沖沖打來(lái)的電話：“被執(zhí)行人王某現(xiàn)在蘇州某地，已被我們鎖定請(qǐng)速來(lái)執(zhí)行”。

當(dāng)事人的求助不可遲緩！郁光華隨后帶領(lǐng)執(zhí)行110成員連夜驅(qū)車趕赴蘇州，凌晨六點(diǎn)四十分，執(zhí)行人員準(zhǔn)確到達(dá)王某寶馬車停放處。上午九時(shí)許，王某慢悠悠地來(lái)到車旁欲開車回家，當(dāng)場(chǎng)被執(zhí)行人員抓住。“我們是濱海法院的執(zhí)行法官，請(qǐng)履行你的義務(wù)！”王某如夢(mèng)初醒，在執(zhí)行法官的批評(píng)教育下，王某承認(rèn)錯(cuò)誤，隨即將拖欠十名工人近百萬(wàn)元工資如數(shù)兌現(xiàn)。

運(yùn)用聯(lián)動(dòng)機(jī)制，打擊“老賴”手不軟。2009年8月26日，該院判決被告人劉某于判決生效后十日內(nèi)償還向原告張某的借款10萬(wàn)元。被告人劉某卻沒能如期履行判決，張某向法院申請(qǐng)執(zhí)行。執(zhí)行中，被執(zhí)行人不僅不配合法院執(zhí)行，甚至擅自將被法院依法查封的一臺(tái)機(jī)器設(shè)備非法變賣給他人，隨后離家出走，下落不明。面對(duì)這樣的老賴，該院立刻啟動(dòng)執(zhí)行聯(lián)動(dòng)機(jī)制， 2011年9月6日劉某被公安機(jī)關(guān)網(wǎng)上通緝后抓獲。劉某主動(dòng)要求和申請(qǐng)人張某達(dá)成和解協(xié)議，并一次性給付申請(qǐng)執(zhí)行人張某本金10萬(wàn)元，利息2萬(wàn)元，案件得到圓滿執(zhí)結(jié)，人民群眾拍手稱快。

公開知情權(quán)做到經(jīng)?；?span lang="EN-US">

今年4月20日，是該院執(zhí)行開放日，步入法院的是一批特殊的參觀者，他們都是執(zhí)行案件的申請(qǐng)人，其中還有三名是因暫時(shí)執(zhí)行不能而多次纏訪的申請(qǐng)人。

為使這些特殊的人群了解執(zhí)行工作，該院借開放日之機(jī)，引領(lǐng)申請(qǐng)人參觀執(zhí)行干警辦公區(qū)、分類執(zhí)行談話室，聽取執(zhí)行流程、委托評(píng)估拍賣程序和執(zhí)行強(qiáng)制措施的講解，并對(duì)兩名執(zhí)行干警的工作進(jìn)行跟蹤觀察，讓他們零距離獲得知情權(quán)。

短短的兩小時(shí)的“觀光”，身臨其境的申請(qǐng)人感觸頗深：“以前總以為執(zhí)行就是到被執(zhí)行人那里把錢拿過(guò)來(lái)，或者把被執(zhí)行人的東西買了換成錢給我們，今天才知道執(zhí)行工作并非是想象的那么簡(jiǎn)單。”“我用了一個(gè)小時(shí)左右的時(shí)間看了一位法官的工作，他一小時(shí)內(nèi)連接9個(gè)電話，接待了兩名當(dāng)事人，并為一名申請(qǐng)人辦理了執(zhí)行款領(lǐng)取手續(xù)，卻沒坐下喝一口水，以往對(duì)執(zhí)行法官的偏見是不該的。”

公開知情權(quán)做到經(jīng)?；股鐣?huì)各色人等對(duì)法院有了新的美感。該院因勢(shì)利導(dǎo)，在執(zhí)行大廳向社會(huì)公布了《陽(yáng)光執(zhí)行十項(xiàng)公開承諾》，并通過(guò)執(zhí)行案件信息查詢系統(tǒng)，公開每起執(zhí)行案件執(zhí)行詳細(xì)情況，包括案號(hào)、申請(qǐng)人、被執(zhí)行人、執(zhí)結(jié)金額、未結(jié)原因、未給付原因等。同時(shí)還通過(guò)當(dāng)?shù)孛襟w公開社會(huì)關(guān)注的敏感案件執(zhí)行款物分配方案，分配依據(jù)和分配結(jié)果，接受社會(huì)各界監(jiān)督。

在此基礎(chǔ)上，他們還在陽(yáng)光執(zhí)行大廳公布執(zhí)行日記，把每起執(zhí)行案件采取的查詢、查封、扣押、凍結(jié)、執(zhí)行談話、司法拘留等措施一一向當(dāng)事人公開，執(zhí)行流程清晰透明、一目了然，讓人感到真實(shí)可信。

公眾零距離獲得執(zhí)行案件的知情權(quán)，使當(dāng)事人的對(duì)立情緒迅速降低，對(duì)執(zhí)行工作的理解明顯攀升。該院執(zhí)行局長(zhǎng)楊德軍欣喜告訴我們，以往有不少申請(qǐng)執(zhí)行人極易動(dòng)怒，現(xiàn)在到法院的陽(yáng)光執(zhí)行大廳走一走、看一看，無(wú)不發(fā)出同樣的感慨，被執(zhí)行人不給錢不是法院的錯(cuò)，真的執(zhí)行不到位可不應(yīng)責(zé)怪執(zhí)行法官了。

攻克執(zhí)行難貴在創(chuàng)新，濱海法院的實(shí)踐定會(huì)給各級(jí)法院帶來(lái)有益的啟迪。