本網(wǎng)淮安訊：2007年金湖法院在全市法院率先創(chuàng)建“人民調(diào)解窗口”，聘請(qǐng)部分人大代表、政協(xié)委員以及群團(tuán)組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)解中心等單位中具有豐富調(diào)解經(jīng)驗(yàn)的人員作為“窗口”人民調(diào)解員，協(xié)助法院開展訴前調(diào)解工作。通過(guò)一年多來(lái)的運(yùn)作， “窗口”的功能作用凸顯，取得了良好的社會(huì)效果和法律效果。

案件繁簡(jiǎn)分流的平臺(tái)。將立案審查與訴前調(diào)解相結(jié)合，充分利用7天立案審查期限的有利條件，開展訴前審查，在了解案件的基本情況，掌握矛盾焦點(diǎn)，區(qū)分繁簡(jiǎn)程度，簡(jiǎn)單案件轉(zhuǎn)交給“窗口”進(jìn)行訴前解決，對(duì)不適宜訴前調(diào)解或訴前調(diào)解無(wú)效的案件，進(jìn)入訴訟程序，由法官視案情開展訴訟調(diào)解或依法判決。這樣既為當(dāng)事人降低訴訟成本，又緩解了法庭案多人少的矛盾。

訴調(diào)對(duì)接的平臺(tái)。建立健全以法庭為中心，轄區(qū)內(nèi)各鎮(zhèn)調(diào)解中心、各村（居）調(diào)解委員會(huì)、各組調(diào)解員為成員的四級(jí)調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)，適時(shí)、適地、適人進(jìn)行協(xié)助調(diào)解。涉及到各相關(guān)鎮(zhèn)村組的當(dāng)事人，由各鎮(zhèn)村組調(diào)解組織派員參與案件訴前、庭前、庭中、庭后的全過(guò)程調(diào)解。對(duì)跨區(qū)域糾紛，則由法庭主導(dǎo)，組織各相關(guān)鎮(zhèn)村組調(diào)解組織聯(lián)合進(jìn)行調(diào)解。

指導(dǎo)人民調(diào)解的平臺(tái)。人民調(diào)解組織的調(diào)解員通過(guò)“人民調(diào)解窗口”，參與調(diào)解、旁聽庭審，近距離的切身感受訴訟程序的法定要求、法官的調(diào)解方法和技巧、以及法律適用方面的知識(shí)。使“人民調(diào)解窗口”成了培訓(xùn)人民調(diào)解員的基地，在實(shí)踐中切實(shí)提高他們的調(diào)解技能和法律業(yè)務(wù)水平，同時(shí)法庭通過(guò)經(jīng)常性的就近直接業(yè)務(wù)指導(dǎo)，履行人民法庭指導(dǎo)人民調(diào)解的法定職責(zé)。

提高調(diào)解技能的平臺(tái)。以“人民調(diào)解窗口”為依托，通過(guò)案情通報(bào)會(huì)、調(diào)解方案研究會(huì)、調(diào)解人員的分工合作會(huì)、調(diào)解成功案例分析會(huì)等形式，增進(jìn)了法官與法官、法官與調(diào)解員、調(diào)解員與調(diào)解員之間溝通和交流，在互動(dòng)中，相互取長(zhǎng)補(bǔ)短，不僅彌補(bǔ)人民調(diào)解員法律知識(shí)欠缺、規(guī)則意識(shí)差的不足，而且也使法官通過(guò)人民調(diào)解員了解當(dāng)?shù)氐纳缜槊褚狻⒚耧L(fēng)民俗，以彌補(bǔ)法官對(duì)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)知識(shí)認(rèn)識(shí)不足的缺陷，實(shí)現(xiàn)了法官和人民調(diào)解員調(diào)解技能的共同提高。