司法的威嚴(yán)和溫度是公平正義實(shí)現(xiàn)的一體兩面，司法工作開展的好不好、群眾滿不滿意，最終要以司法為民的實(shí)際效果來衡量和檢驗(yàn)。法學(xué)博士、全國審判業(yè)務(wù)專家、江蘇省鎮(zhèn)江市中級(jí)人民法院院長茅仲華接待信訪群眾、化解信訪難題，正是黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中顯現(xiàn)的指引樣本。

　　“今天上午，我接到兩個(gè)當(dāng)事人的電話，反映我們基層法院有個(gè)別執(zhí)行法官工作作風(fēng)粗暴、法律文書存在差錯(cuò)的現(xiàn)象。我約他們面談一次，查清事實(shí)。”7月17日，茅仲華在接待日結(jié)束時(shí)告訴記者，“只有敞開大門接訪，面對(duì)面傾聽群眾訴求，實(shí)打?qū)嵽D(zhuǎn)變司法作風(fēng)，才能實(shí)現(xiàn)讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都感受到公平正義的目標(biāo)。”

　　“他每月至少一次集中接訪，有時(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)接訪。每次接訪前3天，通過媒體向社會(huì)公開，讓公眾知曉。有一個(gè)接待日上午，他接待了36個(gè)來訪的當(dāng)事人，一直到下午2點(diǎn)多才吃中午飯。”說起茅仲華接處信訪的故事，鎮(zhèn)江中院立案庭庭長吳晨鄉(xiāng)如數(shù)家珍地介紹說。

　　“我沒理由不接待好，不能讓我的客人餓著而我去吃飯。信訪是與百姓交流的平臺(tái)，也是了解司法作風(fēng)的耳目。”茅仲華的話情真意切。

　　隨后，記者找到幾位信訪當(dāng)事人，他們說起信訪的經(jīng)歷，有一個(gè)共同的感受：茅院長這人沒有官架子，說話實(shí)在，辦事公道，讓人信服！

　　殘疾上訪戶王秋說--

　　他對(duì)百姓真好，把我的疾苦記心頭

　　在丹陽市人民法院后巷人民法庭的會(huì)議室里，一個(gè)面容滄桑、帶著護(hù)腕的中年男子一臉憤怒地訴說著自己的委屈：“說我是老上訪，今天，我就把情況講給你們聽聽，看看到底有沒有理。我2002年在廠里上班，手受了傷，定為7級(jí)傷殘，法院判決賠償了我?guī)兹f元后，其他就沒有了?，F(xiàn)在，落下殘疾，沒有錢生活，50歲了，獨(dú)身一人……”

　　年過半百的王秋因工傷與工作單位發(fā)生勞動(dòng)爭議后，對(duì)法院的處理不滿，上訪十年，成為中央政法委和江蘇省高級(jí)人民法院等機(jī)關(guān)交辦的重點(diǎn)信訪案件。因無收入，生活困難，醫(yī)療得不到保障，信訪中經(jīng)常流露出悲觀厭世的情緒。

　　那次下訪，茅仲華看王秋越說越激動(dòng)，給他遞上一杯水。

　　一個(gè)多小時(shí)后，等王秋說完，茅仲華才開口：“今天我是特地來聽你講的。剛才聽了你的情況，對(duì)你目前的健康狀況和生活困難，我深表同情。但法律是有底線的，判決不可能隨你的愿望。你要理性對(duì)待，不要自暴自棄。對(duì)于你的實(shí)際困難，我們有責(zé)任幫助你得到相關(guān)部門的一些幫扶……”

　　“你是第一個(gè)沒有打斷我，聽我把話講完的人……”聽著茅仲華的話，這個(gè)一臉倔強(qiáng)的男子頓時(shí)平靜了許多。

　　在與王秋約談結(jié)束后，茅仲華立即召集相關(guān)部門開會(huì)，對(duì)王秋的信訪問題進(jìn)行了設(shè)身處地的分析，落實(shí)了3項(xiàng)具體工作：協(xié)調(diào)有關(guān)方面，繼續(xù)為王秋聯(lián)系最好的治療醫(yī)院；對(duì)王秋的實(shí)際困難，請(qǐng)企業(yè)和當(dāng)?shù)攸h委、政府給予幫扶；鑒于王秋已喪失勞動(dòng)能力，派人和王秋一起回原籍，向當(dāng)?shù)卣f明情況，請(qǐng)求原籍政府按規(guī)定安排低保和住房。

　　經(jīng)過多方努力，終于解決了王秋的實(shí)際困難：原企業(yè)給予了后續(xù)治療費(fèi)，原籍按規(guī)定安排了宅基地。一起十年的信訪老案圓滿解決。

　　王秋送來錦旗表示感謝，說：“茅院長對(duì)百姓真好，把我的疾苦記心頭。”

　　老上訪戶萬家說--

　　他對(duì)群眾有真感情，不搞官官相護(hù)

　　“鎮(zhèn)江市區(qū)有個(gè)老菜市場，因道路拓寬需要拆遷。我在這個(gè)菜場干了十年，租了多間門面，對(duì)門面做了改造。2000年，政府部門組織強(qiáng)拆，推土機(jī)把我店內(nèi)的物品全部損壞。當(dāng)年，我起訴賠償50萬元，法院判決補(bǔ)償15萬元。我就一直上訪……”老上訪戶萬家講述了他上訪的緣由。

　　2012年6月，茅仲華在接訪中了解到萬家的案情。他調(diào)閱了當(dāng)時(shí)的案卷，找承辦法官一起研究分析后認(rèn)為，萬家主張損害賠償缺少證據(jù)支持，如主張拆遷安置補(bǔ)償，有一定道理。隨后，茅仲華主動(dòng)約萬家，做法律釋明工作，講清法院判決必須靠證據(jù)支撐。同時(shí)，引導(dǎo)萬家通過法律程序，主張安置補(bǔ)償。

　　據(jù)了解，政府當(dāng)年對(duì)老菜市場產(chǎn)權(quán)人已給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)償費(fèi)，但產(chǎn)權(quán)人沒有公開透明發(fā)放，一些承租人應(yīng)得的利益受到了損害。為了兌現(xiàn)萬家的安置補(bǔ)償款，茅仲華還親自到相關(guān)部門協(xié)調(diào)，講法律、講安置政策。最終，萬家獲得了相應(yīng)的拆遷安置補(bǔ)償款。

　　“茅院長對(duì)群眾有真感情，處理問題講法律，不搞官官相護(hù)?，F(xiàn)在，我不僅自己不上訪，還告訴周邊的人，告訴那些老上訪的人，解決問題還是在基層，還是靠法律……”萬家如是說。

　　執(zhí)行案件當(dāng)事人章乾說--

　　他對(duì)干警要求真嚴(yán)，不當(dāng)言行堅(jiān)決糾正

　　今年3月6日，章乾因民間借貸糾紛申請(qǐng)執(zhí)行，來訪時(shí)向茅仲華反映：自己是做好事，借款25萬元給債務(wù)人用以其家人治病，可債務(wù)人隨后消失。一審判決生效后，也因債務(wù)人無財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行，且下落不明，執(zhí)行受阻。章乾認(rèn)為法院執(zhí)行進(jìn)度緩慢，對(duì)執(zhí)行法官不滿意，每天去法院催辦，還經(jīng)常穿“狀衣”、掛牌在法院門口“示威”。

　　執(zhí)行法官進(jìn)行了多次接待，章乾卻對(duì)法官講的一句話“你借錢時(shí)不慎重，現(xiàn)在找我有什么辦法”非常生氣，向茅仲華投訴。茅仲華耐心聽取意見后，要求一審法院院長親自接待，并要求對(duì)那位言語不當(dāng)?shù)母删M(jìn)行嚴(yán)厲的批評(píng)教育，進(jìn)一步規(guī)范言行，規(guī)范執(zhí)行過程。

　　當(dāng)天下午，一審法院院長接待了章乾，責(zé)成執(zhí)行局加大執(zhí)行力度，窮盡執(zhí)行手段，并及時(shí)告知執(zhí)行進(jìn)程，隨時(shí)歡迎章乾的監(jiān)督。同時(shí)，執(zhí)行法官對(duì)自己不當(dāng)言語當(dāng)面向章乾道歉。隨后，法院加大執(zhí)行力度，對(duì)有擔(dān)保人的一筆債權(quán)執(zhí)行到位，并及時(shí)進(jìn)行了發(fā)放，章乾表示滿意。對(duì)下落不明的主債務(wù)人，根據(jù)章乾提供的線索，法院進(jìn)行了多次查找，正在積極執(zhí)行過程中。

　　通過接待來訪群眾，茅仲華發(fā)現(xiàn)了法院干警工作作風(fēng)中存在的一些問題，如少數(shù)法官不愿直接送達(dá)法律文書，不敢面對(duì)當(dāng)事人，許多意見不能及時(shí)收集；來訪群眾反映執(zhí)行案件問題的為數(shù)不少，有的執(zhí)行案件涉及幾個(gè)基層法院，相互之間缺少溝通，造成人為的執(zhí)行困難；法院門口保安人頭不熟，對(duì)群眾所提問題回答不專業(yè)、態(tài)度不和藹等等。針對(duì)這些問題，茅仲華要求相應(yīng)部門落實(shí)，如盡可能采取直接送達(dá)的方式、成立全市法院執(zhí)行指揮中心、導(dǎo)訴前移至法院大門口等。