[論文概要] 最高人民法院適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖砻袷掳讣痉ń忉屢?guī)定，法院在開(kāi)庭審理婚姻家庭糾紛等6類(lèi)民事案件時(shí)，應(yīng)當(dāng)先行調(diào)解。司法解釋將婚姻家庭糾紛列入調(diào)解前置程序，主要是這類(lèi)案件內(nèi)含著豐富的倫理道德內(nèi)容，如果單純用法律規(guī)范去調(diào)整，用很機(jī)械的、過(guò)于程式化的方式去解決，不利于糾紛的徹底妥善處理，難以取得良好的社會(huì)效果，如果以調(diào)解方式化解矛盾，便于當(dāng)事人在未來(lái)的生活中和睦相處，符合"和為貴"的民族傳統(tǒng)，有利于舒緩矛盾糾紛構(gòu)建和諧社會(huì)。婚姻類(lèi)案件的先行調(diào)解是必要的，有著不可忽視的作用，對(duì)此類(lèi)案件調(diào)解的方法技巧我們應(yīng)加以重視，目前我國(guó)婚姻類(lèi)案件先行調(diào)解還存在一些不足，有待進(jìn)一步加以完善。

 

 

長(zhǎng)期以來(lái)，訴訟調(diào)解作為我國(guó)人民司法的優(yōu)良傳統(tǒng)和成功經(jīng)驗(yàn)，作為解決糾紛的訴訟活動(dòng)和結(jié)案方式，對(duì)于人民法院及時(shí)處理大量糾紛案件，樹(shù)立司法的公信力，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，發(fā)揮了積極作用。這種獨(dú)具價(jià)值的解紛方式，在人民司法實(shí)踐中發(fā)著巨大的制度魅力，被海內(nèi)外司法界譽(yù)之為"東方經(jīng)驗(yàn)"而廣為傳揚(yáng)。2003年9月18日最高人民法院公布的適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖砻袷掳讣痉ń忉屵M(jìn)一步規(guī)定，法院在開(kāi)庭審理婚姻家庭糾紛等6類(lèi)民事案件時(shí)，應(yīng)當(dāng)先行調(diào)解。司法解釋將婚姻家庭糾紛列入調(diào)解前置程序，主要是由這類(lèi)案件自身性質(zhì)決定的。本文從此類(lèi)案件應(yīng)當(dāng)先行調(diào)解的必要性、作用、此類(lèi)案件調(diào)解的方法技巧以及不足與完善等四個(gè)方面論述了我國(guó)婚姻類(lèi)案件的調(diào)解。

 

一、婚姻類(lèi)案件應(yīng)當(dāng)先行調(diào)解的必要性。

 

1、構(gòu)建和諧社會(huì)需要對(duì)婚姻類(lèi)案件先行調(diào)解。每一個(gè)民族和國(guó)家的傳統(tǒng)文化往往都有自己獨(dú)有的內(nèi)在精神和外在樣式，呈現(xiàn)出連綿不斷、一脈相承、難以割裂的特征。   在我國(guó)有著渾厚基礎(chǔ)的和合文化，追求人與人之間的和諧，曾在歷史上對(duì)調(diào)節(jié)人際關(guān)系，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定有序發(fā)展發(fā)揮了不可磨滅的作用，在今天人們的思想中仍是追求的目標(biāo)。沖突的出現(xiàn)令人窘迫和厭惡，調(diào)解提供了柔和的糾紛解決方式，不致使沖突進(jìn)一步升級(jí)，并因其與社會(huì)道德文化相通使人們易于接受，可以減輕沖突對(duì)人造成的心理壓力。廢除訴訟中的調(diào)解，對(duì)極愛(ài)面子又想和解的中國(guó)人來(lái)說(shuō)是不能接受的結(jié)果。蘇力先生指出，"中國(guó)的法治之路必須注重利用中國(guó)的本土資源，注重中國(guó)法律文化的 傳統(tǒng)和實(shí)際"。   龐德先生也指出，中國(guó)在尋找"現(xiàn)代的"法律制度時(shí)不必放棄自己的遺產(chǎn)。    調(diào)解以其特有的適應(yīng)性在我國(guó)歷史上，在糾紛解決和社會(huì)調(diào)整方面發(fā)揮了重要作用，在一定程度上保證了社會(huì)的穩(wěn)定和有序。調(diào)解所形成和代表的社會(huì)凝聚力是一個(gè)社會(huì)在發(fā)展中較之經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)和物質(zhì)基礎(chǔ)更為重要的內(nèi)在的促進(jìn)要素。在我國(guó)，調(diào)解曾代表著民主參與與自治，并意味著共同體道德的作用和影響力。由于這種功能，積極作用的調(diào)解通過(guò)其組織和道德影響力，在糾紛解決之外，還可以起到預(yù)防犯罪、防止糾紛，促進(jìn)教育和精神文明的作用。訴訟中的調(diào)解使當(dāng)事人能進(jìn)行充分的交流，給雙方當(dāng)事人提供自主解決糾紛的機(jī)會(huì)，不僅有利于糾紛徹底解決，而且會(huì)對(duì)當(dāng)事人以后的行為產(chǎn)生積極影響，有利于社會(huì)安定。調(diào)解尤其是婚姻類(lèi)案件的調(diào)解，能幫助當(dāng)事人治療沖突的創(chuàng)傷，重修舊好，減輕心理負(fù)擔(dān)。同時(shí)婚姻類(lèi)案件的調(diào)解鼓勵(lì)當(dāng)事人互相接受和尊重，并對(duì)他人的處境和困難產(chǎn)生同情與關(guān)注。此類(lèi)案件的調(diào)解還能恢復(fù)當(dāng)事人對(duì)自身價(jià)值、潛力及力量的信心，尤其是解決問(wèn)題和處理人際關(guān)系的能力。"家庭是社會(huì)的基本細(xì)胞"，家庭的穩(wěn)定和有機(jī)運(yùn)轉(zhuǎn)是社會(huì)大環(huán)境穩(wěn)定的前提。因此，婚姻類(lèi)案件的調(diào)解能夠促進(jìn)社會(huì)的和諧。

 

2、對(duì)婚姻類(lèi)案件先行調(diào)解可以促進(jìn)法院大調(diào)解機(jī)制的建立健全。加強(qiáng)訴訟調(diào)解工作，是踐行"公正與效率"工作主題、提高審判質(zhì)量和效率的迫切需要。法院調(diào)解制度是我國(guó)法院民事審判中的一項(xiàng)重要制度，它的產(chǎn)生和發(fā)展有著深刻的歷史、政治、經(jīng)濟(jì)、文化原因。無(wú)可否認(rèn)，在特定的歷史時(shí)期、特定的客觀(guān)條件下，該制度對(duì)迅速平息、化解糾紛和穩(wěn)定社會(huì)秩序，有著特別重要的意義。運(yùn)用調(diào)解方式解決民事法律問(wèn)題是中國(guó)民事審判的傳統(tǒng)特色，曾被譽(yù)為"東方經(jīng)驗(yàn)"而在西方世界遍受關(guān)注。這一審判方式形成于新民主主義革命時(shí)期，在改革開(kāi)放前的幾十年間得到了長(zhǎng)足的進(jìn)步和發(fā)展。到了80年代，隨著意識(shí)形態(tài)的改變，人們的法律觀(guān)念也發(fā)生了變化，為了提高審判的地位，1982年《民事訴訟法(試行)》將"調(diào)解為主"改為"著重調(diào)解";1991年，修訂后的《民事訴訟法》又將"著重調(diào)解"修改為"根據(jù)自愿和合法的原則進(jìn)行調(diào)解"，這一修改一直保留至今。雖然在立法上調(diào)解的重要性有所降低，但在實(shí)踐中尤其是婚姻家庭法部門(mén)，調(diào)解的地位甚至還得到強(qiáng)化。

 

3、婚姻類(lèi)案件自身特點(diǎn)決定了需要對(duì)其進(jìn)行先行調(diào)解。因?yàn)檫@類(lèi)案件所涉及的不僅僅是單純的財(cái)產(chǎn)關(guān)系，而且還涉及當(dāng)事人的人身關(guān)系和情感世界，有的涉及到兒童、老人的安置等社會(huì)問(wèn)題，所以當(dāng)事人處分權(quán)是受限制的。婚姻類(lèi)案件不同于一般經(jīng)濟(jì)糾紛，當(dāng)事人由于文化素養(yǎng)、性格等各不相同，矛盾比較復(fù)雜，處理不好容易引起矛盾激化，依法判決往往不是最好的解決辦法。這類(lèi)案件的處理應(yīng)特別注意當(dāng)事人關(guān)系的緩和與恢復(fù)，處理不好會(huì)影響社會(huì)穩(wěn)定，而"非黑即白" 的判決方式很難更好地解決這類(lèi)糾紛。調(diào)解則具有這方面的優(yōu)勢(shì)，可以在綜合各種事實(shí)關(guān)系的基礎(chǔ)上達(dá)成一個(gè)合理、合法的解決方案。

 

在婚姻法領(lǐng)域，調(diào)解制度更有其特殊的優(yōu)越性：首先，離婚是關(guān)涉當(dāng)事人雙方婚姻生活有無(wú)存續(xù)可能的問(wèn)題，而對(duì)此有判斷資格的是雙方當(dāng)事人。其中涉及的情感問(wèn)題，尤其為外人(包括審判者)所難于體察，故當(dāng)事人之間的協(xié)商與溝通是解決問(wèn)題最為可靠的合理的方式。其次，調(diào)解制度給當(dāng)事人以反省的時(shí)間，避免不冷靜情形下的離婚的發(fā)生。此類(lèi)離婚大多歸結(jié)于對(duì)共同生活的不滿(mǎn)足。而問(wèn)題在于，現(xiàn)實(shí)生活中人是無(wú)法達(dá)到完全滿(mǎn)足的狀態(tài)的，如果坦然接受婚姻中理想與現(xiàn)實(shí)的差距并以共同努力來(lái)彌補(bǔ)，反而會(huì)使彼此維護(hù)夫妻共同生活。反之，過(guò)分追求完美易導(dǎo)致沖動(dòng)之下的離婚。這種離婚發(fā)生在新婚夫婦的比率偏高，原因在于他們?nèi)鄙侔莺蛯?duì)婚姻的現(xiàn)實(shí)主義態(tài)度。在此情形下的調(diào)解制度類(lèi)似于西方婚姻法中"冷卻期"制度，使當(dāng)事人有一定的反思時(shí)間，避免當(dāng)事人在不冷靜情形下的離婚。第三，平等、冷靜地協(xié)商可以化解當(dāng)事人之間可能的敵意。離婚訴訟之提起本身即意味著雙方在根本性問(wèn)題上的意見(jiàn)分歧，因此很可能存在敵對(duì)情緒。在法官主持下，雙方客觀(guān)冷靜地解決問(wèn)題，可能化解敵意并達(dá)成某種程度的諒解。在此基礎(chǔ)上，有可能挽回本無(wú)深刻危機(jī)的婚姻。而已無(wú)可挽回的破裂的婚姻雙方當(dāng)事人，也有可能順利的調(diào)解離婚，省去許多周折，避免痛苦的延續(xù)，并就日后撫養(yǎng)子女和財(cái)產(chǎn)分割等問(wèn)題達(dá)成協(xié)議，日后的執(zhí)行也將相對(duì)順利。最后，利于保護(hù)離婚中的未成年子女。通過(guò)調(diào)解化解雙方敵意，有可能協(xié)商解決子女問(wèn)題，其意義不僅在于執(zhí)行的便利，更在于保護(hù)子女對(duì)父母的尊敬和感情聯(lián)系，使遭受不幸的未成年人不至于留下過(guò)深的心靈創(chuàng)傷，日后可以順利成長(zhǎng)。先行調(diào)解制度確立的深層次原因在于婚姻法對(duì)離婚的否定價(jià)值判斷，及對(duì)"挽救"婚姻的嘗試性取向。

 

二、婚姻類(lèi)案件先行調(diào)解的作用

 

在很多情況下，與審判相比，調(diào)解能提供更高質(zhì)量的正義，因?yàn)榫偷赖乱饬x而言，它是更為理想的解決糾紛方式，更能滿(mǎn)足人類(lèi)的需要和利益。   婚姻類(lèi)案件的先行調(diào)解能使許多已經(jīng)破裂的家庭和平解散，使許多瀕臨破裂的家庭得以重圓。具體來(lái)說(shuō)，有以下幾方面的積極意義:

 

第一，有利于徹底解決糾紛。法院調(diào)解的核心是通過(guò)人民法院審判人員對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行法制宣傳和說(shuō)服教育工作，促使雙方平等協(xié)商，互相諒解，自愿達(dá)成協(xié)議，解決糾紛。調(diào)解的開(kāi)始、進(jìn)行、發(fā)生、發(fā)展及協(xié)議的達(dá)成都取決于當(dāng)事人的自由意志。這種建立在雙方當(dāng)事人自由、合意基礎(chǔ)上的調(diào)解，糾紛解決得就比較徹底，也不存在上訴問(wèn)題，調(diào)解協(xié)議一般也能夠順利履行。

 

第二，有利于增強(qiáng)家庭的內(nèi)部團(tuán)結(jié)，維護(hù)社會(huì)安定。婚姻家庭類(lèi)糾紛雖然屬于家庭內(nèi)部矛盾，但如果處理不當(dāng)或處理不及時(shí)，也會(huì)影響當(dāng)事人之間的團(tuán)結(jié)，甚至使矛盾激化，影響社會(huì)安定。在法院判決情況下，若判決不公正，判決的履行就會(huì)受到當(dāng)事人乃至社會(huì)公眾的抵制而難以實(shí)現(xiàn)，即使判決公正，當(dāng)事人也很少自動(dòng)履行，常常需要申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行，有時(shí)甚至根本無(wú)法執(zhí)行，致使當(dāng)事人的權(quán)利遲遲得不到實(shí)現(xiàn)。調(diào)解則不同，因其是在當(dāng)事人自愿基礎(chǔ)上形成的，當(dāng)事人樂(lè)于接受，所以通常對(duì)調(diào)解協(xié)議的執(zhí)行采取較為積極的態(tài)度。古羅馬法諺:"調(diào)解為最適當(dāng)之強(qiáng)制執(zhí)行"。法院調(diào)解不傷和氣，化干戈為玉帛，使當(dāng)事人能盡快恢復(fù)或維持友好關(guān)系，有利于增強(qiáng)團(tuán)結(jié)、維護(hù)社會(huì)安定。

 

第三，有利于法制宣傳教育，預(yù)防糾紛，減少訴訟。人民法院的調(diào)解是在查明事實(shí)，分清是非的基礎(chǔ)上，依照法律進(jìn)行的。人民法院的調(diào)解過(guò)程，也是向當(dāng)事人和人民群眾進(jìn)行法制宣傳教育的過(guò)程。通過(guò)人民法院的調(diào)解工作，使當(dāng)事人和群眾受到很好的法律政策教育，提高他們的法制觀(guān)念，使他們了解什么是法律所允許的，什么是法律所禁止的，從而起到調(diào)解一案、教育一片的作用，進(jìn)而可以達(dá)到預(yù)防糾紛、減少訴訟的效果。  

 

三、婚姻類(lèi)案件的調(diào)解技巧方法

 

調(diào)解是一門(mén)藝術(shù),是一項(xiàng)經(jīng)驗(yàn)型工作，同時(shí)它又是一項(xiàng)技術(shù)性很強(qiáng)的工作，需要法官的調(diào)解技巧和對(duì)稍縱即逝的調(diào)解良機(jī)的把握。從功利主義的觀(guān)點(diǎn)看，婚姻是法律上的契約，當(dāng)配偶一方或雙方試圖解除這個(gè)契約時(shí)，便產(chǎn)生一系列復(fù)雜問(wèn)題。"'離婚'完全是一個(gè)充滿(mǎn)感情因素的概念，也是一個(gè)夢(mèng)想的破滅。因此并不總是件高興的事。"有的是友好地分手，但也常有相互敵視的，而法庭幾乎不處理當(dāng)事人提出的諸如個(gè)人情感上的矛盾，也不主張?jiān)诠_(kāi)場(chǎng)合解決離婚案中的個(gè)人隱私問(wèn)題，特別是涉及到孩子的時(shí)候。配偶雙方在尋求解除婚姻關(guān)系時(shí)往往產(chǎn)生過(guò)火情緒。他們常常帶著和平解決的念頭走進(jìn)法院或進(jìn)入調(diào)解室，但隨著談話(huà)變得激動(dòng)，漸漸地雙方充滿(mǎn)火藥味，作為法官應(yīng)盡量讓他們避開(kāi)，以便穩(wěn)定他們的情緒，法官要運(yùn)用往日親情喚醒法、親戚朋友勸告法、暫時(shí)緩和矛盾法等多種調(diào)解方式化解雙方的矛盾。

 

往日親情喚醒法對(duì)贍養(yǎng)、扶養(yǎng)、撫育案件非常適用。圍繞親情做文章，往往會(huì)收到意想不到的效果。比如贍養(yǎng)案件，一般的案件我們常常要多做被告的工作，但對(duì)贍養(yǎng)案件，我們有時(shí)就要多做原告的工作，有的被告不愿贍養(yǎng)原告，追究過(guò)錯(cuò)的根源往往在原告自身，或者是被告生活確實(shí)很困難。對(duì)這樣的案件，我們就可以圍繞親情做文章，采取以情講法的方式做原告的工作，或者是動(dòng)員被告主動(dòng)與原告溝通，以緩和矛盾，消除隔閡。

 

親戚朋友勸告法和暫時(shí)緩和矛盾法對(duì)婚姻案件往往行之有效。婚姻類(lèi)案件的處理急不得，要掌握火候，給雙方當(dāng)事人一段冷靜思考的時(shí)間。今年5月，殷某起訴要求與朱某離婚。第一次庭前調(diào)解時(shí)，被告叫囂如果要離婚，原告必須給付其１０萬(wàn)余元，否則堅(jiān)決不同意離婚，被告還以要?dú)⒃妗⒆屧娌坏冒矊幭嗤{。為此法庭采取了冷處理方式，在短期內(nèi)沒(méi)有安排開(kāi)庭，以避免雙方激烈的對(duì)立情緒。而后分別找雙方談心，各自做他們的思想工作，一次不行，再來(lái)二次，二次不行就再來(lái)三次，待雙方心態(tài)比較平和后，再召集雙方進(jìn)行了第二次調(diào)解，第二次調(diào)解失敗后，仍不急于開(kāi)庭，做到曉之以法，明之以理，動(dòng)之以情，積極尋找情、理、法的切入點(diǎn)和平衡點(diǎn)，并通過(guò)各自的親友作勸說(shuō)工作。終于在第三次調(diào)解時(shí)，使雙方認(rèn)識(shí)到法庭已經(jīng)為解決雙方的婚姻糾紛做出了最大努力，工作已經(jīng)做到家，終于感化了雙方，各自均作出讓步，被告此時(shí)也認(rèn)識(shí)到由于自己性情暴躁、又有賭博等惡習(xí)，是導(dǎo)致婚姻破裂的主要原因，知道對(duì)方確已心灰意冷，終于同意在離婚調(diào)解協(xié)議書(shū)上簽字，并取得自己應(yīng)得的財(cái)產(chǎn)折價(jià)款5萬(wàn)元，使這一離婚案件化上圓滿(mǎn)的句號(hào)。

 

四、婚姻類(lèi)案件先行調(diào)解的弊端與完善

 

婚姻類(lèi)案件的先行調(diào)解制度雖有著諸多優(yōu)點(diǎn)，但也有著與這一制度與生俱來(lái)固有的缺陷。這些弊端主要表現(xiàn)在如下幾個(gè)方面:(1)動(dòng)機(jī)不純的調(diào)解。調(diào)解不是為群眾服務(wù)，而是為了裝門(mén)面，為了湊數(shù)量，或者是為了糊里糊涂了結(jié)難解決的案件;(2)形式主義的調(diào)解。為了形式上走個(gè)調(diào)解手續(xù)，并不耐心地進(jìn)行說(shuō)服教育，調(diào)解不成，一判了事；(3)無(wú)原則的調(diào)解。調(diào)解不掌握原則，而是采取折衷主義、"打漿糊"的辦法;(4)違反自愿原則的調(diào)解。不是通過(guò)做當(dāng)事人的思想工作，說(shuō)服當(dāng)事人來(lái)接受調(diào)解，而是硬提方案，讓當(dāng)事人接受，甚至"以判壓調(diào)"、"以誘壓調(diào)";(5)久拖不決的調(diào)解。不能因?yàn)檎{(diào)解是婚姻類(lèi)案件處理的前置程序，就無(wú)止境的調(diào)解，在實(shí)踐中就發(fā)生先調(diào)解后判決、調(diào)解不通然后判決、判決不通的再調(diào)解的情況，以及從法官助理到法官，從庭前到庭后，從基層法院到中級(jí)法院，三番五次的調(diào)解。

 

針對(duì)在上述調(diào)解中存在的不規(guī)范情形,一些司法部門(mén)和理論界的同志提出不少意見(jiàn)。如："提高審判人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平,審判人員辦案中要嚴(yán)格執(zhí)行訴訟調(diào)解的自愿、合法原則,調(diào)審分離、先調(diào)后審"等等。上述意見(jiàn)雖然對(duì)克服訴訟調(diào)解的某些不規(guī)范行為有一定的作用,但不能從根本上解決問(wèn)題。

 

筆者認(rèn)為訴訟調(diào)解的規(guī)范化、制度化是解決當(dāng)前存在問(wèn)題的根本道路。調(diào)解的規(guī)范化是指通過(guò)立法并結(jié)合最高人民法院的司法解釋,把調(diào)解的具體操作規(guī)范、明確地以法律形式規(guī)定下來(lái),使調(diào)解規(guī)范成為程序法的一部分，從而使調(diào)解有法可依,并且使調(diào)解行為、調(diào)解人員等得到嚴(yán)格的規(guī)范,努力做到司法公正與效率相統(tǒng)一,充分保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益,增強(qiáng)司法權(quán)威。針對(duì)當(dāng)前有關(guān)婚姻類(lèi)案件調(diào)解制度的國(guó)內(nèi)外現(xiàn)狀,結(jié)合中國(guó)司法制度的特點(diǎn),筆者提出以下設(shè)想:

 

首先禁止在先行調(diào)解后的各個(gè)審級(jí)無(wú)限次地進(jìn)行再調(diào)解，嚴(yán)格區(qū)分調(diào)解與訴訟中和解的功能,采取以當(dāng)事人自愿前提下的適用調(diào)解在先原則,用訴訟中的和解取代法院調(diào)解，以合意解決爭(zhēng)訟的本質(zhì)是當(dāng)事人在訴訟中達(dá)成和解而不是法院的調(diào)解活動(dòng)。既然和解才是事物的本質(zhì),那么我國(guó)以法院為中心建立的訴訟中調(diào)解制度的合理性質(zhì)就不能不成為問(wèn)題了,應(yīng)當(dāng)把歸依事物的本性作為解決問(wèn)題的思路也就不合自明了。所以,我們主張改革調(diào)解與判決相結(jié)合的審判體制,將調(diào)解從訴訟程序中分離出去,以實(shí)現(xiàn)調(diào)解的非訟化。在訴訟程序中設(shè)置和解制度,用它來(lái)填補(bǔ)調(diào)解制度留下的部分空缺,使一部分案件仍然能用和解的方式息訟。西方不少?lài)?guó)家都有關(guān)于和解與調(diào)解的法律規(guī)定，比利時(shí)民法典規(guī)定:"離婚之訴,不論在已具備可據(jù)以提起訴訟的事實(shí)之時(shí),還是訴訟已經(jīng)開(kāi)始之后,均可用雙方和解而終止"(第266條)。   據(jù)我國(guó)香港特別行政區(qū)《婚姻訴訟條例》第15A條的規(guī)定,在離婚訴訟的任何階段,如果法院認(rèn)為婚姻當(dāng)事人有可能達(dá)成相互和解,則法院可以將該離婚訴訟適當(dāng)押后一段時(shí)間,以便當(dāng)事人雙方嘗試達(dá)成相互和解,從而以順利解決婚姻糾紛。   可見(jiàn),當(dāng)事人主義模式在離婚訴訟中大多以當(dāng)事人意志為核心,充分體現(xiàn)當(dāng)事人的主體權(quán)利意識(shí),用訴訟和解來(lái)部分取代法院調(diào)解。

 

其次在我國(guó)的離婚調(diào)解制度中,應(yīng)將調(diào)解與訴訟程序分離,實(shí)現(xiàn)調(diào)解的非訟化,而在訴訟程序中設(shè)置和解程序,以彌補(bǔ)調(diào)解制度留下的部分空缺。在此方面可借鑒日本的經(jīng)驗(yàn)與制度，在日本的司法制度中,調(diào)解可以分為《民事調(diào)解法》(昭和26法222號(hào))規(guī)定的民事調(diào)解和由《家事審判法》(昭和22法152號(hào))規(guī)定的家事調(diào)解。家事調(diào)解,一般是由設(shè)置在家事法院的調(diào)解委員會(huì)針對(duì)有關(guān)家庭事件進(jìn)行的調(diào)解。法院對(duì)于所有的人事訴訟事件和其他的普遍家庭事件都可以進(jìn)行調(diào)解,此外,欲對(duì)這類(lèi)事件提起訴訟者,首先必須向家庭法院提出調(diào)解申請(qǐng)(調(diào)解前置主義--家審法18條)。只有當(dāng)調(diào)解不成時(shí),當(dāng)事人方可以向普通法院提起訴訟,而事件的審理適用人事訴訟程序,調(diào)解由一名家事法官和兩名家事調(diào)解委員會(huì)組成的調(diào)解委員會(huì)進(jìn)行。   筆者主張當(dāng)前應(yīng)該加強(qiáng)調(diào)解制度的立法化進(jìn)程,同時(shí)應(yīng)該大力改革當(dāng)前婚姻類(lèi)案件的先行調(diào)解制度。建立訴訟外調(diào)解機(jī)構(gòu),由人民法院進(jìn)行管理,從現(xiàn)有法官隊(duì)伍中選拔任用專(zhuān)業(yè)調(diào)解人員，也可從社會(huì)上選拔任命一批有經(jīng)驗(yàn)有一定專(zhuān)業(yè)知識(shí)的人為調(diào)解員,制定統(tǒng)一的嚴(yán)格的調(diào)解規(guī)范,使得此類(lèi)案件的調(diào)解走向法律化、制度化。

 

 

注釋?zhuān)?span lang="EN-US">

 

1、參見(jiàn)謝佑平：《訴訟文化論兼評(píng)我國(guó)訴訟法制的現(xiàn)代化》，載《現(xiàn)代法學(xué)》1992年第5期

 

2、參見(jiàn)蘇力著：《法治及其本土資源》，中國(guó)政法大學(xué)出版社 1996 年版，第 6 頁(yè)。

 

3、參見(jiàn)[美]龐德：《作為中國(guó)法基礎(chǔ)的比較與歷史》，載《哈佛法律評(píng)論》第 61 卷。

 

4、參見(jiàn)陳弘毅：《調(diào)解、訴訟與公正》，載《現(xiàn)代法學(xué)》2001 年第 3 期。

 

5、柴發(fā)邦主編:《民事訴訟法學(xué)新編》，法律出版社1992年版，第251頁(yè).

 

6、李志敏.比較家庭法.北京大學(xué)出版社,1998.

 

7、龍翼飛.香港家庭法.河南人民出版社,1997 .

 

8、 (日)中村英郎.新民事訴訟法講義.法律出版社,2001.