外籍員工超過(guò)退休年齡能否與用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系并主張補(bǔ)償?
作者:句容市人民法院 吳未未 發(fā)布時(shí)間:2021-10-11 瀏覽次數(shù):2034
蘇某某(加拿大籍,女性)在2019年2月份與句容某學(xué)校簽訂了《勞動(dòng)合同》一份,雙方約定蘇某某受學(xué)校聘請(qǐng)為某年級(jí)物理老師,合同期限一年,工資按月支付,另附飛行津貼。2019年11月份,經(jīng)協(xié)商,該外籍員工與用人單位簽訂了《提前解除聘用關(guān)系同意書》。2020年9月份,蘇某某以學(xué)校違法解除勞動(dòng)關(guān)系為由,向市勞動(dòng)仲裁委員會(huì)申請(qǐng)勞動(dòng)仲裁,市勞動(dòng)仲裁委認(rèn)為蘇某某已超過(guò)我國(guó)法定退休年齡,于是駁回了申請(qǐng)人的仲裁申請(qǐng)。蘇某某不服該仲裁裁決,向法院申請(qǐng)撤銷該仲裁裁決。近日,句容市人民法院審結(jié)了該起勞動(dòng)爭(zhēng)議,認(rèn)為簽訂合同時(shí),蘇某某已達(dá)法定退休年齡,故原告要求支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金沒(méi)有法律依據(jù),該項(xiàng)請(qǐng)求不予支持。
法院經(jīng)審理查明,2019年2月份, 蘇某某(乙方)與句容某學(xué)校(甲方)簽訂《勞動(dòng)合同》一份,約定: 句容某學(xué)校聘請(qǐng)?zhí)K某某為某年級(jí)段物理教師,合同期限為一年,自2019年2月18日至2020年2月17日,工資為每月人民幣二萬(wàn)余元(稅前),合同附件一福利部分第四項(xiàng)飛行津貼約定:甲方應(yīng)向乙方支付固定金額人民幣一萬(wàn)余元(稅前),以協(xié)助支付國(guó)際經(jīng)濟(jì)艙機(jī)票。這筆款項(xiàng)將分兩期支付;每次付款為人民幣五千余元。如果乙方在合同簽訂后的1個(gè)月內(nèi)向財(cái)務(wù)處提供相關(guān)的行程單、登機(jī)牌和發(fā)票原件,則在第一期的第一個(gè)付款日支付第一期費(fèi)用生效日期。第二期應(yīng)在本合同最后一個(gè)付款日支付。如果合同在合同完成前被任何一方終止,甲方不得支付飛行津貼補(bǔ)償。合同還對(duì)其他事項(xiàng)進(jìn)行了約定。
2019年11月份,雙方簽訂《提前解除聘用關(guān)系同意書》一份,約定:雙方協(xié)商一致同意于2019年11月份解除勞動(dòng)合同,并達(dá)成如下協(xié)議:1.雙方自2019年12月份簽署本協(xié)議,以便新雇主學(xué)校為原告申請(qǐng)新的工作許可證;2.雙方同意原勞動(dòng)合同解除后不再提出或威脅提出針對(duì)對(duì)方的任何勞動(dòng)仲裁、訴訟或索賠請(qǐng)求;3.本協(xié)議自雙方簽字之日起生效;4.本協(xié)議一式二份,雙方各執(zhí)一份,具有同等法律效力。
2020年9月, 蘇某某向市勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。因蘇某某已超過(guò)我國(guó)法定退休年齡,該委員會(huì)以本案不屬于該委員會(huì)受案范圍為由,作出仲裁決定書,駁回了蘇某某的仲裁申請(qǐng)。
法院審理后認(rèn)為,當(dāng)事人的合法權(quán)益受法律保護(hù)。蘇某某與句容某學(xué)校簽訂的《勞動(dòng)合同》,該合同不違反法律規(guī)定,雙方均應(yīng)按照合同的約定履行各自的權(quán)利和義務(wù)。用人單位與被聘用的外國(guó)人發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議應(yīng)適用法院地法律作為準(zhǔn)據(jù)法,根據(jù)我國(guó)法律規(guī)定,持有工作許可證的外國(guó)人,與中國(guó)境內(nèi)的用人單位建立用工關(guān)系的,可以認(rèn)定勞動(dòng)關(guān)系。從法律條文的字面含義可以解讀得知,勞動(dòng)者必須具備相應(yīng)的適格條件,不適格的勞動(dòng)者將被排除在勞動(dòng)法的保護(hù)范圍之外。與本國(guó)公民相比,法律通過(guò)更為嚴(yán)格的規(guī)定對(duì)外國(guó)人的勞動(dòng)關(guān)系進(jìn)行管理,實(shí)施的管理方式就是頒發(fā)就業(yè)許可證,獲得就業(yè)許可證的外國(guó)人才有資格在我國(guó)境內(nèi)的用人單位就業(yè),“可以”僅是授權(quán)性規(guī)范,表明具備就業(yè)許可證的外國(guó)人獲得了與用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系的主體資格。本案中蘇某某持有有效期內(nèi)的就業(yè)許可證,符合外國(guó)人在中國(guó)境內(nèi)用人單位就業(yè)的法定條件,具備了與句容某學(xué)校建立勞動(dòng)關(guān)系的前提條件,但并不表示持有工作許可證的外國(guó)人,與中國(guó)境內(nèi)用人單位建立的用工關(guān)系必然為勞動(dòng)關(guān)系。涉外因素用工關(guān)系上還需結(jié)合法院地法律的具體規(guī)定,根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》第二十一條關(guān)于“勞動(dòng)者達(dá)到法定退休年齡的,勞動(dòng)合同終止”以及《國(guó)務(wù)院關(guān)于工人退休、退職的暫行辦法》(國(guó)發(fā)[1978]104號(hào))第一條、原勞動(dòng)和社會(huì)保障部辦公廳《關(guān)于企業(yè)職工“法定退休年齡”涵義的復(fù)函》(勞社廳函〔2001〕125號(hào))明確國(guó)家法定的企業(yè)職工退休年齡是男年滿60周歲,女工人年滿50周歲,女干部年滿55周歲。本案中, 蘇某某于2018年9月份已年滿50周歲,雙方簽訂合同時(shí)原告已達(dá)到我國(guó)企業(yè)職工法定退休年齡,其已不具備與用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系的主體資格。對(duì)于已達(dá)法定退休年齡人員能否建立勞動(dòng)關(guān)系,勞動(dòng)法以及勞動(dòng)合同法雖然均無(wú)明確規(guī)定,但是在勞動(dòng)法律法規(guī)的實(shí)施中,相關(guān)行政法規(guī)以及涉養(yǎng)老保險(xiǎn)等規(guī)章制度,卻并未將已達(dá)法定退休年齡人員務(wù)工納入勞動(dòng)法律關(guān)系的保障范圍。本案中雙方簽訂合同時(shí)原告已達(dá)法定退休年齡,故原、被告雙方簽訂的《勞動(dòng)合同》應(yīng)為勞務(wù)合同,涉及雙方因用工發(fā)生的爭(zhēng)議,應(yīng)當(dāng)按勞務(wù)關(guān)系處理,不屬于《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》或者《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》的調(diào)整范疇。另,雙方簽訂的《提前解除聘用關(guān)系同意書》明確載明原告同意解除合同后不提出勞動(dòng)仲裁、訴訟或索賠請(qǐng)求,原告辯稱系受脅迫簽訂并未提供充分的證據(jù)予以證明,不予采信。綜上,原、被告雙方并未建立勞動(dòng)關(guān)系,原告蘇某某要求確認(rèn)被告解除勞動(dòng)合同違法并要求支付賠償金,于法無(wú)據(jù),不予支持。法院根據(jù)相關(guān)規(guī)定,遂作出上述判決。
法官說(shuō)法:隨著我國(guó)改革開(kāi)放力度的不斷深入,越來(lái)越多的外籍人士進(jìn)入我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng),其中不乏一些企業(yè)高管、學(xué)校外教、專業(yè)技術(shù)人員等,部分外國(guó)人已經(jīng)達(dá)到或即將達(dá)到我國(guó)的退休年齡。而我國(guó)對(duì)勞動(dòng)者的退休年齡有較為明確的規(guī)定,一般男性退休年齡為60周歲,女性年齡為50周歲,女性干部年齡為55周歲。那么對(duì)于外籍員工,我國(guó)的退休年齡是否同樣適用呢?依照《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》第二條規(guī)定,在中華人民共和國(guó)境內(nèi)的企業(yè)、個(gè)體經(jīng)營(yíng)者和與之形成勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者,適用本法。《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》第二條規(guī)定,中華人民共和國(guó)境內(nèi)的企業(yè)、個(gè)體經(jīng)營(yíng)者、民辦非企業(yè)單位等組織與勞動(dòng)者建立勞動(dòng)關(guān)系,訂立、履行、變更、解除或者終止勞動(dòng)合同,適用本法。因此,我國(guó)勞動(dòng)法律法規(guī)同樣適用于外籍員工。本案中,蘇某某與句容某學(xué)校簽訂用工合同時(shí)就已年滿51周歲,已達(dá)到法定退休年齡,不屬于法律、法規(guī)規(guī)定的的勞動(dòng)關(guān)系的主體范圍,雖然其所從事的工作屬于句容某學(xué)校的業(yè)務(wù)組成部分,接受該學(xué)校的監(jiān)督管理,并由該學(xué)校支付相應(yīng)的報(bào)酬,但其與學(xué)校之間不能形成勞動(dòng)關(guān)系。