李某與個(gè)人獨(dú)資企業(yè)甲制衣企業(yè)簽訂一份購(gòu)銷合同，由李某向甲企業(yè)供應(yīng)原材料燃料1.5噸，價(jià)值200000元，后因甲企業(yè)未能依約完全給付貨款，李某遂以甲制企業(yè)及其投資人丁某為被告向法院起訴，要求甲企業(yè)和丁某共同給付貨款。

 

對(duì)于該案適格被告，有兩種意見(jiàn)：

 

一種意見(jiàn)認(rèn)為，該案被告應(yīng)為甲制衣企業(yè)，投資人丁某不應(yīng)該為被告；

 

一種意見(jiàn)認(rèn)為被告應(yīng)該為甲制衣企業(yè)和丁某。

 

筆者同意第二種意見(jiàn)，即該案中投資人丁某可以作為被告。

 

《個(gè)人獨(dú)資企業(yè)法》第二條規(guī)定，本法所稱個(gè)人獨(dú)資企業(yè)，是指依照本法在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立，由一個(gè)自然人投資，財(cái)產(chǎn)為投資人個(gè)人所有，投資人以其個(gè)人財(cái)產(chǎn)對(duì)企業(yè)債務(wù)承擔(dān)無(wú)限責(zé)任的經(jīng)營(yíng)實(shí)體。第十八條規(guī)定，個(gè)人獨(dú)資企業(yè)投資人在申請(qǐng)企業(yè)設(shè)立登記時(shí)明確以其家庭共有財(cái)產(chǎn)作為個(gè)人出資的，應(yīng)當(dāng)依法以家庭共有財(cái)產(chǎn)對(duì)企業(yè)債務(wù)承擔(dān)無(wú)限責(zé)任。

 

第三十一條規(guī)定，個(gè)人獨(dú)資企業(yè)財(cái)產(chǎn)不足以清償債務(wù)的，投資人應(yīng)當(dāng)以其個(gè)人的其他財(cái)產(chǎn)予以清償。

 

由此可見(jiàn)個(gè)人獨(dú)資企業(yè)不能獨(dú)立地享有權(quán)利、承擔(dān)義務(wù)和法律責(zé)任，不具有獨(dú)立法律人格；通過(guò)個(gè)人獨(dú)資企業(yè)所表現(xiàn)出來(lái)的權(quán)利能力和行為能力，雖然與普通自然人有區(qū)別，但它實(shí)際上只是自然人的一種特殊形式，是自然人的權(quán)利能力和行為能力在法律上的延伸，其主體事實(shí)上是投資人本身。

 

個(gè)人獨(dú)資企業(yè)雖不是獨(dú)立的民事主體，但不具有民事主體資格，并不意味著不具有民事訴訟主體資格，即訴訟主體與民事主體是兩個(gè)不同的概念。我國(guó)民事訴訟法規(guī)定了訴訟主體包括自然人、法人及其他不具備法人資格的組織。

 

個(gè)人獨(dú)資企業(yè)具備訴訟主體資格，可以自己的名義起訴和應(yīng)訴，并承擔(dān)民事責(zé)任。由此可以看出，我國(guó)個(gè)人獨(dú)資企業(yè)的這種獨(dú)立的經(jīng)營(yíng)實(shí)體地位，既不同于自然人，也不同于法人，具有明顯的非法人團(tuán)體屬性，主要體現(xiàn)在人格、財(cái)產(chǎn)、利益、責(zé)任等方面的相對(duì)獨(dú)立性。個(gè)人獨(dú)資企業(yè)對(duì)其債務(wù)的承擔(dān)上，應(yīng)先以其獨(dú)立的自身財(cái)產(chǎn)承擔(dān)無(wú)限責(zé)任，只有當(dāng)個(gè)人獨(dú)資企業(yè)的財(cái)產(chǎn)不足以清償時(shí)，才以其個(gè)人的其他財(cái)產(chǎn)承擔(dān)責(zé)任，這時(shí)，企業(yè)和投資人承擔(dān)的是共同清償債務(wù)的責(zé)任。但這種共同清償債務(wù)的責(zé)任，首先不能認(rèn)定為連帶責(zé)任，因?yàn)榉梢?guī)定和當(dāng)事人約定是承擔(dān)連帶責(zé)任的條件；其次，也不能認(rèn)定為不真正連帶，個(gè)人獨(dú)資企業(yè)的債務(wù)在企業(yè)和投資人之間的承擔(dān)體現(xiàn)出明顯的順位特點(diǎn)，即投資人對(duì)企業(yè)債務(wù)承擔(dān)無(wú)限補(bǔ)充責(zé)任，投資人相對(duì)企業(yè)而言，處于第二順位。

 

因此筆者贊同投資人可以作為共同被告的觀點(diǎn)，投資人作為共同被告，可以明確個(gè)人獨(dú)資企業(yè)涉訴時(shí)民事責(zé)任承擔(dān)的主體，又可以避免企業(yè)財(cái)產(chǎn)執(zhí)行后不足清償時(shí)另行追加投資人為被執(zhí)行人，節(jié)約訴訟成本和司法資源。