男子梁某謊稱自己是A省公安廳刑警隊(duì)重案組組長(zhǎng)，騙得女子王某與其戀愛(ài)并同居。期間，梁某通過(guò)盜取警服、警帽，偽造公安廳文件、榮譽(yù)證書等手段，騙取王某及其親屬的信任，騙得王家人及親戚現(xiàn)金39750元，并揮霍一空。后梁某又冒充J省公安廳刑警，騙取女子張某與其戀愛(ài)并發(fā)生性關(guān)系，并騙取張某現(xiàn)金1500元。

本案中對(duì)被告人梁某的行為該如何定性，主要有兩種意見(jiàn)。第一種意見(jiàn)認(rèn)為，被告人梁某偽造公安機(jī)關(guān)的文件、印章，盜取警服、警帽，多次冒充人民警察招搖撞騙，騙取多名受害人錢款41250元，并騙取了其他非法利益，嚴(yán)重妨害了國(guó)家機(jī)關(guān)的正常管理活動(dòng)，侵犯了公民的合法權(quán)益，情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成招搖撞騙罪。第二種意見(jiàn)認(rèn)為，招搖撞騙罪騙取的對(duì)象主要不是財(cái)產(chǎn)，而是財(cái)產(chǎn)之外的其他利益，如地位、待遇等，侵害的主要是國(guó)家機(jī)關(guān)的威信和形象，而被告人梁某冒充警察主要是為了騙取財(cái)物，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為詐騙罪。

筆者贊同第一種意見(jiàn)，理由如下：

一、第二種意見(jiàn)將財(cái)物排除在招搖撞騙罪的構(gòu)成要件之外，以此否定招搖撞騙罪與詐騙罪的競(jìng)合關(guān)系，因?yàn)闊o(wú)論認(rèn)為兩罪是法條競(jìng)合還是想象競(jìng)合，均以招搖撞騙罪的客體包括財(cái)物為前提。但在目前的司法實(shí)踐中，仍認(rèn)為招搖撞騙罪的客體是包括數(shù)額較大或者巨大或者特別巨大的財(cái)物的，在此前提下，當(dāng)行為人采用冒充國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的方法騙取財(cái)物時(shí)，既符合詐騙罪的本質(zhì)特征，又符合招搖撞騙罪的部分屬性，其間存在著邏輯上的交叉關(guān)系，所以筆者認(rèn)為應(yīng)在法條競(jìng)合的框架下考慮法律適用問(wèn)題。

二、法條競(jìng)合的法律適用應(yīng)區(qū)別不同情形而有相應(yīng)的適用原則。按陳興良教授的觀點(diǎn)，法條競(jìng)合分為兩類四種。兩類是指從屬關(guān)系的法條競(jìng)合與交叉關(guān)系的法條競(jìng)合。從屬關(guān)系的法條競(jìng)合中，又分獨(dú)立競(jìng)合與包容競(jìng)合；交叉關(guān)系的法條競(jìng)合中，又分交互競(jìng)合與偏一競(jìng)合。本案中，被告人梁某冒充人民警察招搖撞騙，騙取多名受害人錢款41250元，并騙取了其他非法利益，屬于一行為同時(shí)觸犯詐騙罪與招搖撞騙罪。而如前所述，這兩個(gè)罪名之間存在外延上的部分重疊，即交叉關(guān)系中的交互競(jìng)合。交互競(jìng)合系刑法上的擇一關(guān)系，立法者對(duì)于應(yīng)當(dāng)適用哪一個(gè)法條沒(méi)有明確的意思表示，也不能從邏輯分析中得出法律適用的立法意圖。在這種情況下，重法優(yōu)于輕法是解決法律適用問(wèn)題的基本原則。

三、對(duì)招搖撞騙罪與詐騙罪按重法優(yōu)于輕法的原則適用法律，也就是說(shuō)，當(dāng)冒充國(guó)家機(jī)關(guān)人員騙取財(cái)物數(shù)額較大時(shí)，應(yīng)認(rèn)定為招搖撞騙罪；當(dāng)冒充國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員騙取財(cái)物數(shù)額巨大或特別巨大時(shí)，應(yīng)認(rèn)定為詐騙罪。本案中，被告人梁某先后騙取財(cái)物共計(jì)41250元。按江蘇省執(zhí)行詐騙公私財(cái)物的數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)，價(jià)值人民幣6000元以上的為“數(shù)額較大”，價(jià)值人民幣60000元以上的為“數(shù)額巨大”，可知被告人梁某騙取財(cái)物數(shù)額較大，構(gòu)成招搖撞騙罪。另外，刑法第266條后半段規(guī)定，“本法另有規(guī)定的，依照規(guī)定。”該段規(guī)定應(yīng)理解為詐騙罪的特別法與普通法的法條競(jìng)合的法律適用原則，如詐騙罪與貸款詐騙罪競(jìng)合的情形，而詐騙罪與招搖撞騙罪的競(jìng)合是擇一的交互競(jìng)合，不適用該段規(guī)定。

綜上，本案應(yīng)以招搖撞騙罪定性，被告人梁某冒充人民警察招搖撞騙，按刑法第279條第2款，應(yīng)從重處罰。