儀征法院四措并舉給出矛盾化解良方
作者:趙穎穎 發(fā)布時(shí)間:2013-07-08 瀏覽次數(shù):487
近年來,儀征法院全力推進(jìn)矛盾糾紛集中化解,促進(jìn)調(diào)解機(jī)制、審理機(jī)制、審判管理等機(jī)制的完善與銜接,形成矛盾糾紛集中化解長效高效態(tài)勢,促進(jìn)社會(huì)和諧。
創(chuàng)新四級調(diào)解,責(zé)任層層分解。該院創(chuàng)造性地建構(gòu)四級調(diào)解機(jī)制,即承辦人、庭長、分管院長、院長“四級調(diào)解法”。根據(jù)案件糾紛特點(diǎn)、矛盾激化程度、處理方式選取啟用不同層級的調(diào)解。責(zé)任人權(quán)職分明,重點(diǎn)提高領(lǐng)導(dǎo)參與的針對性和有效性,實(shí)現(xiàn)不同層級調(diào)解資源的整合利用。最大限度的運(yùn)用審判調(diào)解方法,類型化、層級化跟蹤,促進(jìn)司法資源最優(yōu)配置。
構(gòu)建三位一體,節(jié)點(diǎn)環(huán)環(huán)相扣。該院堅(jiān)持防控、審執(zhí)、維穩(wěn)“三位一體”的糾紛化解思路,在不同流程節(jié)點(diǎn)上,注重風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防、審判進(jìn)程、維穩(wěn)壓力三者的統(tǒng)籌結(jié)合。采取契合本環(huán)節(jié)措施和方法時(shí)兼顧其他環(huán)節(jié),積極評估預(yù)測本環(huán)節(jié)工作之后的效果和狀況,確保化解的連續(xù)性。環(huán)環(huán)相扣統(tǒng)籌兼顧的方式,有效減輕了其他環(huán)節(jié)工作的壓力,提高糾紛化解的整體有效性。
制定“三會(huì)”制度,會(huì)審疑難雜癥。該院將審執(zhí)過程中的疑難問題,梯度層次化地凝聚智慧,實(shí)現(xiàn)不同難度矛盾糾紛得到有效的甄別和應(yīng)對。庭務(wù)分析會(huì)進(jìn)行疑難案件的分流和篩選,為確定基本審理思路、舉證責(zé)任分配、法律適用等方面奠定基礎(chǔ)。民商聯(lián)席會(huì)議對準(zhǔn)難度較大的案件,進(jìn)行開放式討論,交鋒中形成統(tǒng)一觀點(diǎn)。審委會(huì)則對高難度較敏感案件,集中意見,確定裁判方案。
運(yùn)用“大調(diào)解”機(jī)制,聚力糾紛化解。該院最大限度地發(fā)揮人民調(diào)解、仲裁調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解在糾紛處理過程中的運(yùn)用,堅(jiān)持“調(diào)解優(yōu)先、調(diào)判結(jié)合”的原則,盡量調(diào)解和解化解糾紛。對調(diào)解資源進(jìn)行整合利用,通過委托調(diào)解、邀請調(diào)解等形式,為糾紛選取最好最優(yōu)的調(diào)解形式;在積極參與社會(huì)管理創(chuàng)新中,將司法資源優(yōu)勢,積極輻射到其他部門和組織的調(diào)解工作中,做好配合、指導(dǎo)、承接等工作,將調(diào)解的意義和功能社會(huì)化。