民事執(zhí)行難一直是困擾人民法院工作正常運行的問題，并且是當前社會各界反映較為強烈的熱點問題之一。雖然有關(guān)部門、人民法院為此作了大量工作，但民事執(zhí)行難問題并未得到根本解決。其中涉及刑事財產(chǎn)刑案件、刑事附帶民事案件的執(zhí)行工作表現(xiàn)尤為突出。結(jié)合本院近年該類案件的執(zhí)行情況，筆者從該類案件執(zhí)行難的主要問題、主要困難及解決對策三個方面作簡要分析。

 

一、主要問題：

 

1、被執(zhí)行人身份特殊。在刑事財產(chǎn)刑案件中由于被執(zhí)行人大都處于服刑階段，人身自由受到限制，其家屬大都拒不配合法院執(zhí)行工作。法院執(zhí)行工作只能主要圍繞其財產(chǎn)進行調(diào)查，增加了案件的執(zhí)行難度。另一方面，許多刑事財產(chǎn)刑案件的被執(zhí)行人是家中的主要勞動力，家中的主要收入來源依靠其勞動所得，服刑后，其履行能力則大為降低，不利于案件的執(zhí)結(jié)。

 

2、雙方矛盾對抗激烈,調(diào)解難度大。在刑事財產(chǎn)刑案件中由于雙方對立情緒比較大，在審理階段雙方?jīng)]有達成民事和解協(xié)議。法院作出刑事判決后，在執(zhí)行階段做雙方調(diào)解工作，被執(zhí)行人方面工作很難做，調(diào)解的難度比較大。

 

3、雙方矛盾對抗激烈，極易引發(fā)上訪。在激烈的雙方對抗中，刑事案件本身已經(jīng)給申請執(zhí)行人方面造成了傷害，在執(zhí)行過程中被執(zhí)行人方面拒不履行賠償義務(wù)無疑給原本受害的家庭更是雪上加霜。申請人極易會將矛盾引上法院，認為法院執(zhí)行不力，從而進行上訪，容易增加社會不穩(wěn)定因素。

 

二、主要困難：

 

1、審執(zhí)分離，增大執(zhí)行難度。該類案件在審理過程中，審判部門更多考慮的是法律適用的準確性，根據(jù)案情和證據(jù)結(jié)合法律規(guī)定依法作出裁決。在執(zhí)行階段更多的是考慮被執(zhí)行人的履行能力。由于刑事財產(chǎn)刑案件往往會給申請人帶來極大的人身傷害，法院判決數(shù)額一般都比較大，在具體案件的執(zhí)行過程中，被執(zhí)行人往往存在履行能力不強。雙方會在自己的預(yù)期中存在很大的反差，不利于案件的執(zhí)結(jié)。

 

2、案多人少壓力大，執(zhí)行力量相對薄弱。民事執(zhí)行難一直是困擾人民法院工作正常運行的問題，并且是當前社會各界反映較為強烈的熱點問題之一。雖然有關(guān)部門、人民法院為此作了大量工作，但民事執(zhí)行難問題并未得到根本解決。我院近年來案多人少的矛盾尤為突出,在一定程度上影響了該類案件執(zhí)結(jié)。

 

3、案件自履能力低。刑事財產(chǎn)刑案件在審理過程中不能就民事賠償部分達成一致，案件在執(zhí)行環(huán)節(jié)雙方往往對抗比較激烈,大都不會自動履行，增加了執(zhí)行難度。

 

三、解決對策

 

    1、加強與偵查機關(guān)溝通與聯(lián)系，偵查機關(guān)在偵查案件時對有可能轉(zhuǎn)移、隱匿財產(chǎn)的及時采取查封、扣押等強制措施并盡可能將財產(chǎn)調(diào)查情況移交法院。偵查機關(guān)在偵查案件時對案件了解比較熟悉，同時偵查手段也比較全面，在案件初級階段及時采取保全措施盡可能控制被執(zhí)行人財產(chǎn)，最大限度的保護受害者一方利益。

 

2、案件在判決時要充分考慮被執(zhí)行人的履行能力。刑事財產(chǎn)刑案件在審理時對于民事部分應(yīng)盡可能做雙方當事人的和解工作，促成雙方就民事部分達成和解協(xié)議。同時法院在判決時也要充分考慮到被執(zhí)行人的履行能力，判決的賠償數(shù)額如與被執(zhí)行人的履行能力相差過大，很可能會導致案件最終無法執(zhí)行，影響司法權(quán)威。

 

3、加強立案、審判、執(zhí)行工作的相互協(xié)作機制，確保執(zhí)行工作的順利進行。刑事財產(chǎn)刑案件進入法院后，在立案環(huán)節(jié)應(yīng)對案件的財產(chǎn)情況進行初步的核實，如發(fā)現(xiàn)有財產(chǎn)情況盡快進行財產(chǎn)保全，防止被執(zhí)行財產(chǎn)的轉(zhuǎn)移。案件在審理階段盡可能促成雙方和解，法院應(yīng)樹立“立案、審判、執(zhí)行一盤棋”的工作思路，三部門加大溝通和協(xié)作力度，相互配合，盡最大努力實現(xiàn)案結(jié)事了。

 

4、健全完善司法救濟機制。由于該類案件的執(zhí)行工作難度比較大，申請人已經(jīng)飽受刑事案件的痛苦，被執(zhí)行人雖受到法律嚴懲，但是民事賠償部分如不能執(zhí)行到位則無疑是對申請人的重大打擊。同時我們也應(yīng)當看到有的案件即使法院窮盡執(zhí)行措施，也存在執(zhí)行不能的情況。法院應(yīng)針對案件的具體情況，制定相應(yīng)的救助方案，最大限度的實現(xiàn)法律效果、社會效果與政治效果的有機統(tǒng)一。