工傷事故與交通事故競合如何進行民事賠償
作者:卜琳 發(fā)布時間:2013-06-19 瀏覽次數(shù):1678
張某工廠加班后回家路上與李某駕駛的轎車碰撞發(fā)生交通事故,交警部門認定李某負事故全部責(zé)任,工傷認定部門認定張某構(gòu)成工傷,張某所在的工廠已為其辦理了社保,經(jīng)交警部門調(diào)解張某與李某及李某投保的保險公司達成了賠償協(xié)議,事后,張某又向其單位和工傷保險機構(gòu)主張享受工傷待遇,要求賠償。庭審中,雙方就是否應(yīng)扣除原告張某交通事故中已獲得的賠償部分產(chǎn)生爭議。
一種觀點認為:此種情形屬道路交通事故和工傷責(zé)任競合。《道路交通事故處理辦法》第四十三條規(guī)定:職工因交通事故死亡或者殘疾喪失勞動能力的,按照本辦法的規(guī)定處理后,職工所在單位還應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定給予撫恤、勞動保險待遇。《企業(yè)職工工傷保險試行辦法》第二十八條規(guī)定:應(yīng)首先按照《道路交通事故處理辦法》及有關(guān)規(guī)定處理。據(jù)此,不應(yīng)扣除,本案原告應(yīng)受到雙倍賠償。
另一種觀點認為:交通肇事,致因工傷殘的構(gòu)成工傷勞動者起訴要求用人單位按照工傷待遇賠償?shù)模瑧?yīng)本著不重復(fù)享受的原則處理。即已享受交通事故賠償?shù)牟糠郑r償中不能再次獲得賠償,未享受交通事故賠償?shù)牟糠帜軌颢@得賠償,即主張采取差額補足的賠償原則。
對于是否能夠雙倍獲賠還是補足賠償,審判實踐中,各地操作不一,我國不同的省市區(qū)法院執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)不一,引起不少勞動者維權(quán)的困惑。例如重慶法院系統(tǒng)(2005年12月2日重慶市高級人民法院審判委員會第466次會議通過)《關(guān)于審理工傷賠償案件若干問題的意見》第三條第四款 “勞動者因第三人侵權(quán)造成工傷事故遭受人身損害,用人單位已依法為其辦理工傷保險統(tǒng)籌事宜的,賠償權(quán)利人可要求第三人承擔(dān)民事賠償責(zé)任;也可按《工傷保險條例》的規(guī)定請求工傷保險經(jīng)辦機構(gòu)及用人單位支付相應(yīng)的工傷保險待遇。賠償權(quán)利人已獲得第三人民事賠償?shù)模kU經(jīng)辦機構(gòu)及用人單位不再支付工傷保險待遇;但第三人賠償?shù)目傤~低于工傷保險的,工傷保險經(jīng)辦機構(gòu)及用人單位應(yīng)當(dāng)補足差額部分。”
江蘇省法院系統(tǒng)是根據(jù)江蘇省高院民一庭《勞動爭議案件若干法律適用問題》中的解答:“因用人單位以外的第三者侵權(quán)造成遭受工傷的,勞動者可以向第三人請求侵權(quán)損害賠償,也可以請求工傷保險賠償,勞動者在獲得其中一種賠償后,還可以就其與另一種賠償之間的差額另行主張,工傷保險機構(gòu)或用人單位先行給付工傷保險賠償后,可在給付金額范圍內(nèi)向第三者主張代位求償?shù)摹?rdquo;而上海法院系統(tǒng)則規(guī)定,一次事故能獲得兩次賠償。
我國勞動部1996年頒布的《企業(yè)職工工傷保險試行辦法》曾確立了工傷保險與交通事故競合時,工傷保險實行差額賠償?shù)脑瓌t,第28條中明確規(guī)定:由于交通事故引起的工傷,應(yīng)當(dāng)首先按照《道路交通事故處理辦法》及有關(guān)規(guī)定處理。交通事故賠償應(yīng)給付的相關(guān)賠償費用,企業(yè)不再支付相應(yīng)待遇。企業(yè)先期墊付的有關(guān)費用的,職工或者其家屬,獲得交通事故賠償后應(yīng)當(dāng)予以償還。該法規(guī)意義很明確,即:交通事故中工傷保險與民事賠償對人身傷害是不重復(fù)賠付的。國務(wù)院的《工傷保險條例》于2004年1月1日起實施后,就上述問題并未做出規(guī)定,但是,2004年5月1日起施行的《最高人民法院關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》第12條規(guī)定,勞動者因工傷事故受到人身損害,按《工傷保險條例》處理;因用人單位以外的第三人侵權(quán)造成勞動者人身損害的,勞動者可請求第三人承擔(dān)賠償責(zé)任。也就是說,現(xiàn)行法律法規(guī)對究竟是雙倍獲賠還是差額補足并沒有明確的規(guī)定。
筆者認為,按照現(xiàn)行法律來說,由于工傷保險與第三人交通事故侵權(quán)賠償是兩個不同的法律關(guān)系,而我國法律并沒有規(guī)定在兩者發(fā)生競合時,工傷保險經(jīng)辦機構(gòu)和用人單位可以扣減工傷保險待遇,也沒有規(guī)定工傷保險經(jīng)辦機構(gòu)和用人單位對侵權(quán)責(zé)任人享有代位求償權(quán)。所以,工傷職工在獲得交通事故賠償后,仍有權(quán)依據(jù)《工傷保險條例》的規(guī)定享受工傷待遇。但是目前江蘇地區(qū)的司法實踐似乎仍然是交通事故中已經(jīng)賠付的費用(比如醫(yī)療費),工傷保險就不再賠償了,也就是仍采用的是差額補償原則。