為進(jìn)一步提高裁判文書質(zhì)量，深化裁判文書改革，連云港中院近日針對“庭審、裁判文書”兩評查活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的文書質(zhì)量問題，出臺(tái)了《關(guān)于全市規(guī)范裁判文書制作的若干意見》，為規(guī)范裁判文書制作、建立裁判文書質(zhì)量長效管理機(jī)制提供了有力的制度化保障。該套文書規(guī)范具有下列四大特點(diǎn)：

系統(tǒng)化。格式文書以最高法院及省法院的規(guī)定為藍(lán)本，結(jié)合中級(jí)、基層法院審判實(shí)踐，對裁判文書制作要點(diǎn)、語法、技術(shù)規(guī)范、擬稿、核稿、簽發(fā)、校對、送達(dá)、網(wǎng)上發(fā)布及質(zhì)量評定等方面作出了全面的規(guī)范，涉及到裁判制作的各個(gè)方面，案件類型涵蓋了刑事、民事、行政三個(gè)領(lǐng)域，案件程序涵蓋了一審、二審、再審三個(gè)審級(jí)，使裁判文書全面規(guī)范制作工作有章可循、有據(jù)可依。

具體化。對當(dāng)事人身份、當(dāng)事人訴訟請求和理由、審理查明、本院認(rèn)為、判決主文、法律引用、尾部等各個(gè)部分制作都作出了具體的要求，規(guī)定了各個(gè)環(huán)節(jié)的具體制作要點(diǎn)，內(nèi)容詳盡，操作性強(qiáng)。如裁判文書首部的制作要點(diǎn)，《意見》不僅對文書名稱、文書種類、案號(hào)、案由、當(dāng)事人及訴訟參加人的稱謂、排列順序作出了表述要求，同時(shí)還對裁判文書格式要求以外的管轄權(quán)異議、回避、當(dāng)事人申請鑒定、開庭時(shí)間次數(shù)、審限變更、訴訟保全等其他需要表述的事項(xiàng)作出了細(xì)化規(guī)定。

標(biāo)準(zhǔn)化。重點(diǎn)針對各類案件判決書的審理查明部分和本院認(rèn)為部分制定了標(biāo)準(zhǔn)化的論述要點(diǎn)，羅列了必須查明的事實(shí)內(nèi)容、必須認(rèn)定的法律適用、必須引用的法律條文。同時(shí)，針對案件質(zhì)量評查工作中發(fā)現(xiàn)的文書字體不一、標(biāo)點(diǎn)符號(hào)使用不規(guī)范、文書印刷混亂等問題，對裁判文書字體、文書印刷、數(shù)字用法等技術(shù)規(guī)范問題也作出了規(guī)定，力求通過文書技術(shù)規(guī)范的統(tǒng)一來增強(qiáng)文書的嚴(yán)肅性和公信力。

責(zé)任化。明確了裁判文書擬稿、核稿、簽發(fā)、校對等環(huán)節(jié)的工作職責(zé)，對院、庭長、審判長簽發(fā)文書的范圍作了具體規(guī)定，明確了職責(zé)，有效克服了過去文書簽發(fā)等環(huán)節(jié)權(quán)限不明、責(zé)任不清造成的弊端。并從裁判文書評查角度，分別對文字、標(biāo)點(diǎn)符號(hào)差錯(cuò)、裁判文書格式、事實(shí)認(rèn)定、判決說理、法律引用、裁判結(jié)果等實(shí)質(zhì)性問題差錯(cuò)，文書送達(dá)差錯(cuò)、因未履行會(huì)簽、核稿、簽發(fā)、校對手續(xù)而產(chǎn)生的差錯(cuò)責(zé)任分別作出了界定，規(guī)定了具體的責(zé)任承擔(dān)人。