尉利亞:以隊(duì)伍建設(shè)為引領(lǐng)推動(dòng)和深化審判質(zhì)效管理
作者:尉利亞 發(fā)布時(shí)間:2012-02-08 瀏覽次數(shù):1027
多年來(lái),我院始終堅(jiān)持“抓審判先抓隊(duì)伍、提質(zhì)效先提素質(zhì)”的工作思路,把加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提高綜合素質(zhì),作為推進(jìn)審判質(zhì)效管理的主攻點(diǎn),通過(guò)思想引導(dǎo)、完善制度、考核激勵(lì)等具體措施,積極拓展和深化審判質(zhì)效管理的層次和深度,有效地促進(jìn)了審判質(zhì)效水平的提升,推動(dòng)了法院工作的全面發(fā)展,受到了上級(jí)法院和地方黨委政府的肯定和好評(píng)。我院連續(xù)兩次榮獲“全省法院審判管理工作先進(jìn)集體”,連續(xù)三年被市委市政府授予“服務(wù)跨越發(fā)展有功單位”,連續(xù)多年獲得“省文明單位”稱號(hào),法院黨組織先后被市委、區(qū)委評(píng)為“先進(jìn)基層黨組織”。
一、強(qiáng)化思想引導(dǎo),充分認(rèn)識(shí)審判質(zhì)效管理的重要性
一是黨組高度重視。堅(jiān)持院長(zhǎng)直接分管審判管理工作,副院長(zhǎng)協(xié)助開(kāi)展日常管理的工作模式,突出審判質(zhì)效管理在全院各項(xiàng)管理中的中心地位;堅(jiān)持“年年有主題、季季有分析、月月有督查、年終有考核”的管理模式,每年圍繞審判工作中心,開(kāi)展以審判質(zhì)效管理為核心的主題年活動(dòng),努力營(yíng)造人人重視審管、個(gè)個(gè)關(guān)心質(zhì)效的濃厚氛圍。二是加強(qiáng)教育引導(dǎo)。組織全院干警認(rèn)真學(xué)習(xí)審判管理工作文件,吃深吃透精神內(nèi)涵,糾正“就審管抓審管、就數(shù)據(jù)抓數(shù)據(jù)”等片面認(rèn)識(shí),樹立“抓審判先抓隊(duì)伍、提質(zhì)效先提素質(zhì)”的工作理念,實(shí)現(xiàn)審判質(zhì)效管理從“黨組推動(dòng)”到“人人主動(dòng)”的良好轉(zhuǎn)變,為持續(xù)推動(dòng)審判質(zhì)效水平的提升和優(yōu)化奠定基礎(chǔ)。
一、強(qiáng)化制度落實(shí),著力提升審判質(zhì)效管理的實(shí)效性
重點(diǎn)開(kāi)展“四項(xiàng)評(píng)析”制度,抓好案件質(zhì)量,提高審判效率。一是質(zhì)效評(píng)析。每季度召開(kāi)一次全院性的審判質(zhì)效評(píng)析會(huì),由院長(zhǎng)對(duì)全院及各部門審判質(zhì)效運(yùn)行態(tài)勢(shì)和質(zhì)效指標(biāo)進(jìn)行分析、點(diǎn)評(píng),強(qiáng)化審判質(zhì)效管理的實(shí)效性;每月由分管院長(zhǎng)召開(kāi)一次分管條口工作會(huì),對(duì)分管部門的審判工作進(jìn)行分析、點(diǎn)評(píng),增強(qiáng)審判質(zhì)效管理的前瞻性;每周業(yè)務(wù)庭召開(kāi)一次庭務(wù)會(huì),由庭長(zhǎng)對(duì)本部門干警的工作進(jìn)行分析、點(diǎn)評(píng),提高審判質(zhì)效管理的針對(duì)性。二是庭審評(píng)析。每年要對(duì)每個(gè)法官的庭審進(jìn)行隨機(jī)網(wǎng)上考評(píng),考評(píng)結(jié)果記入業(yè)績(jī)檔案;每月開(kāi)展一次“庭審觀摩日”活動(dòng),組織干警集中觀摩學(xué)習(xí);每周開(kāi)展庭審督查,規(guī)范庭審行為。對(duì)考評(píng)、觀摩及督查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,集中分析點(diǎn)評(píng),有力地促進(jìn)了法官庭審能力和水平的提高。三是評(píng)查評(píng)析。實(shí)行自查、互查、評(píng)查、抽查、督查制度,辦結(jié)案件由承辦人自查,庭內(nèi)開(kāi)展互查,報(bào)結(jié)案件由審監(jiān)庭100%評(píng)查,紀(jì)檢監(jiān)察部門從評(píng)查過(guò)的案件中抽查10%,并對(duì)重點(diǎn)案件加以督查。對(duì)評(píng)查、抽查、督查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,及時(shí)通報(bào),限期糾正。四是法律文書評(píng)析。審管辦每月對(duì)審判人員的裁判文書、調(diào)解書、法官助理的法律文書、書記員(速錄員)的庭審筆錄進(jìn)行評(píng)查;督導(dǎo)室對(duì)書記員的庭審筆錄質(zhì)量、工作量進(jìn)行全面評(píng)查和考核;研究室每季度對(duì)三類文書進(jìn)行抽查、評(píng)比。對(duì)評(píng)查和考評(píng)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,分析原因,提出整改意見(jiàn),公開(kāi)通報(bào)。
二、強(qiáng)化考核激勵(lì),切實(shí)增強(qiáng)審判質(zhì)效管理的持久性
注重抓好司法能力建設(shè)、全員考核、導(dǎo)向激勵(lì)三個(gè)方面。一是以司法能力建設(shè)為重點(diǎn)。通過(guò)學(xué)習(xí)培訓(xùn)、審判業(yè)務(wù)帶頭人“傳幫帶”、庭審觀摩等多種措施,著力提高隊(duì)伍依法服務(wù)大局的能力、群眾工作能力和化解疑難復(fù)雜案件的能力。二是以全員考核為抓手。將法院現(xiàn)有人員劃分為四個(gè)類別進(jìn)行考核,根據(jù)人員性質(zhì)、工作職責(zé)分別適用不同的考核標(biāo)準(zhǔn)和考核方式,考核結(jié)果直接與個(gè)人評(píng)先評(píng)優(yōu)、晉職晉級(jí)、績(jī)效獎(jiǎng)掛鉤,審判人員和其他類別人員年度內(nèi)的業(yè)績(jī)考評(píng)結(jié)果作為個(gè)人評(píng)先評(píng)優(yōu)、績(jī)效獎(jiǎng)發(fā)放的主要依據(jù),多年的業(yè)績(jī)作為個(gè)人晉職晉級(jí)的主要依據(jù)。三是以導(dǎo)向激勵(lì)為動(dòng)力。堅(jiān)持“以實(shí)績(jī)論英雄”,充分發(fā)揮業(yè)績(jī)考評(píng)的導(dǎo)向激勵(lì)作用,在歷次中層干部競(jìng)爭(zhēng)上崗和法官遴選過(guò)程中,我院堅(jiān)持以競(jìng)崗者三年以上的年終考核累計(jì)得分為主要依據(jù),提拔任用的人選都是平時(shí)踏實(shí)工作、實(shí)績(jī)突出的。正確的選人用人導(dǎo)向,極大地激發(fā)和調(diào)動(dòng)了隊(duì)伍的內(nèi)在潛能、工作活力和工作熱情,增強(qiáng)了隊(duì)伍的凝聚力和向心力,推動(dòng)了法院工作的跨越發(fā)展。
加強(qiáng)審判質(zhì)效管理是法院審判工作的一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù),我們將積極吸收和借鑒兄弟法院的成功經(jīng)驗(yàn)和有益探索,不斷改進(jìn)工作方式和管理模式,全面提升法院審判質(zhì)效水平。