孩子是國(guó)家的未來(lái)和希望，讓孩子們?cè)谒痉ǖ暮亲o(hù)下健康快樂(lè)地成長(zhǎng)，是鹽城兩級(jí)法院1200余名法官的共同心愿。近年來(lái)，鹽城兩級(jí)法院不斷延伸審判職能優(yōu)化案件審理程序、創(chuàng)新法律法規(guī)宣傳形式、加強(qiáng)共性問(wèn)題調(diào)研，力求全方位、多角度重視青少年合法權(quán)益的保護(hù)，撐起了青少年的健康成長(zhǎng)的司法“保護(hù)傘”。

健全機(jī)構(gòu)  創(chuàng)新制度：“少年法庭”碩果累累

鹽城中院刑一庭庭長(zhǎng)徐連斌告訴我們，該市兩級(jí)法院每年審結(jié)未成年人犯罪案件200余件，案件總量并不太多，但這些案件，每一個(gè)都連著一個(gè)甚至數(shù)個(gè)家庭，審判結(jié)果關(guān)系到孩子的一生，必須慎之又慎。

從上個(gè)世紀(jì)80年代起，鹽城法院便開(kāi)始設(shè)立“少年犯罪審判合議庭”，到2013年，全市9家基層法院中有7家設(shè)置了單獨(dú)的“少年法庭”；市中院少年審判合議庭、東臺(tái)法院、鹽都法院等6家法院被評(píng)定為“省級(jí)青少年維權(quán)崗”，其中東臺(tái)法院更是被評(píng)定為“國(guó)家級(jí)青少年維權(quán)崗”。

立足于青少年維權(quán)工作的新要求，鹽城兩級(jí)法院進(jìn)行了有益的探索，該市大豐法院、亭湖法院先后制定出臺(tái)了《少年法庭工作細(xì)則》、《“青少年維權(quán)崗”工作職責(zé)及考核辦法》、《未成年人審判工作細(xì)則》、《未成年人刑事審判心里輔導(dǎo)工作規(guī)定》等相關(guān)規(guī)范性文件，逐步建立起了刑事、民事、行政審判工作全面維權(quán)的工作機(jī)制。

扎實(shí)細(xì)致的工作，鹽城青少年審判工作取得了令人矚目的成績(jī)。據(jù)了解，大豐法院近5年來(lái)審理未成年人犯罪案件110余件，涉案未成年人160余人，無(wú)一故意重新犯罪記錄。建湖法院2012年度審結(jié)36件涉少刑事案件和44件涉少民事案件，無(wú)一被改判和發(fā)回重審，無(wú)一引發(fā)涉訴信訪。

注重引導(dǎo)  創(chuàng)新形式：教會(huì)孩子自我保護(hù)

“就青少年保護(hù)而言，更重要的是教會(huì)青少年如何預(yù)知自己行為的性質(zhì)與后果。”鹽城中院少年審判庭審判長(zhǎng)何申華如是說(shuō)。在常規(guī)的送法進(jìn)校園、開(kāi)設(shè)法制講座、組織典型案例報(bào)告會(huì)等活動(dòng)之余，鹽城兩級(jí)法院開(kāi)展了一系列活動(dòng)，讓青少年學(xué)會(huì)自我防范、自我保護(hù)。

建設(shè)教育基地。鹽城兩級(jí)法院高度重視青少年預(yù)防和矯治基地的建設(shè)工作，市中院、大豐、建湖、亭湖等法院均建設(shè)了預(yù)防青少年犯罪教育基地，通過(guò)落實(shí)缺少監(jiān)管條件的未成年人進(jìn)入基地培訓(xùn)勞動(dòng)、定期組織在校青少年學(xué)生到基地學(xué)習(xí)等形式，以身邊同齡人的鮮活案例教育青少年自我監(jiān)督、自我管理、遠(yuǎn)離犯罪。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，僅2012年度，全市就有3500名以上青少年走進(jìn)基地，接受法治熏陶。

開(kāi)好模擬法庭。模擬法庭是鹽城青少年司法保護(hù)工作的一大特色。每次活動(dòng)之前，必針對(duì)參與活動(dòng)青少年的年齡特征，挑選與他們相近的案例，并準(zhǔn)備好所涉及的法律法規(guī)，讓青少年學(xué)生自己熟悉“案情”，披上法袍，坐上審判臺(tái)，敲響法槌，零距離感受司法的威嚴(yán)。今年以來(lái)，全市法院利用“3.15”消費(fèi)者權(quán)益保障日、“4.26”知識(shí)產(chǎn)權(quán)日等節(jié)日組織模擬法庭12次。建湖縣法院指導(dǎo)的模擬法庭更是在團(tuán)省委、省綜治委預(yù)防青少年犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組主辦的中職院校“模擬法庭”大賽中榮獲全省三等獎(jiǎng)。

搭建短信平臺(tái)。在該市中院的牽頭下，大豐法院通過(guò)短信的方式向青少年學(xué)生發(fā)送“提示短信”，針對(duì)與青少年密切相關(guān)的家事案件、校園傷害案件、一般侵權(quán)案件等案件類型，提醒青少年關(guān)注自己應(yīng)有的法定權(quán)益。建湖法院則通過(guò)短信的方式，對(duì)3名有心理障礙的未成年被告人，邀請(qǐng)心理專家進(jìn)行一對(duì)一的專業(yè)疏導(dǎo)，起到了積極的效果。

注重調(diào)研  廣泛聯(lián)動(dòng)：精心培育優(yōu)良環(huán)境

2012年以來(lái)，全市兩級(jí)法院對(duì)青少年權(quán)益司法保護(hù)中發(fā)現(xiàn)的共性問(wèn)題進(jìn)行了廣泛的梳理和深入的調(diào)研，針對(duì)于不利于青少年健康成長(zhǎng)的各種因素和損害青少年合法權(quán)益的問(wèn)題，全市法院共發(fā)送相關(guān)司法建議19條，受到了社會(huì)各界的高度重視和廣泛好評(píng)。

射陽(yáng)法院在審理未成年人特別是在校學(xué)生犯罪案件中發(fā)現(xiàn)，未成年人走上犯罪道路背后往往有多重的深層次原因，失足青少年的教育挽救工作也是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要學(xué)校、社會(huì)、家庭之間的互相配合。2012年7月，該院針對(duì)審理案件中發(fā)現(xiàn)的在校學(xué)生違法犯罪現(xiàn)象增多的情況，及時(shí)深入地對(duì)在校學(xué)生罪犯的作案動(dòng)機(jī)、思想心態(tài)、在校表現(xiàn)和家庭環(huán)境等問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查研究，分析查找在校學(xué)生犯罪的主要原因。在此基礎(chǔ)上，專門向縣教育局發(fā)出司法建議。司法建議發(fā)出后，7家單位向法院發(fā)來(lái)回函。縣教育局在回函的同時(shí)，一并將司法建議中所涉及學(xué)校的匯報(bào)材料一并送至法院，表示已對(duì)司法建議提出的問(wèn)題作了部署和安排。縣政協(xié)、團(tuán)縣委、縣關(guān)工委等單位在回函中，表示將配合幫助司法機(jī)關(guān)和教育部門加強(qiáng)在校學(xué)生法制教育，調(diào)動(dòng)各界力量合力做好未成年人違法犯罪預(yù)防工作。該建議也被江蘇省高院評(píng)為全省法院2012年度優(yōu)秀司法建議。

大豐法院在調(diào)研后發(fā)現(xiàn)，家庭不當(dāng)教育和家庭不睦是造成未成年人走入歧途的重要原因，遂向相關(guān)單位發(fā)送司法建議，并與建東、東寧等居委會(huì)建立工作聯(lián)系點(diǎn)，啟動(dòng)“問(wèn)題家庭關(guān)愛(ài)機(jī)制”。該院精心設(shè)計(jì)了調(diào)查問(wèn)卷，讓父母深入思考子女誤入歧途的原因，并要求其出具幫教承諾書，引導(dǎo)父母正確教育子女。2010年，該院審理陳某某盜竊一案，因父母離異，但母親一直糾纏于孩子的探視權(quán)問(wèn)題，常致吵鬧，嚴(yán)重影響了孩子的正常學(xué)習(xí)和生活，致使孩子厭學(xué)并染上了偷竊的惡習(xí)。經(jīng)過(guò)法官的耐心勸導(dǎo)與解釋，父母終于就孩子探視權(quán)的行使達(dá)成了和解，約定其母每年寒暑假與孩子共同生活。數(shù)年來(lái)，雙方一致遵守諾言，小陳也獲得了一個(gè)安寧的學(xué)習(xí)生活環(huán)境，成為一名陽(yáng)光的中學(xué)生。