[摘　要] 執(zhí)行工作是人民法院工作的重要組成部分,也是當(dāng)事人合法權(quán)益得以保護(hù)的最終體現(xiàn)。切實(shí)推動(dòng)和加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)對(duì)法院民事執(zhí)行的監(jiān)督，是檢察機(jī)關(guān)作為我國法定的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)的應(yīng)然之義，具有擔(dān)當(dāng)這一重任有著天然的正當(dāng)性和可行性，是實(shí)現(xiàn)執(zhí)行規(guī)范化的必由之路。通過確立檢察機(jī)關(guān)對(duì)民事執(zhí)行實(shí)施法律監(jiān)督的基本原則，進(jìn)一步界定監(jiān)督范圍，明確監(jiān)督方式，從而切實(shí)實(shí)現(xiàn)對(duì)民事執(zhí)行實(shí)施監(jiān)督,以促進(jìn)司法公正,保障當(dāng)事人的合法權(quán)益,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

 

[關(guān)鍵詞] 民事執(zhí)行 檢察機(jī)關(guān) 監(jiān)督

 

 

一、民事執(zhí)行檢察監(jiān)督的基本原則

 

民事執(zhí)行檢察監(jiān)督，是指檢察機(jī)關(guān)依照當(dāng)事人的申訴或者其他途徑發(fā)現(xiàn)人民法院在民事執(zhí)行程序中所作出的裁定、決定、通知和具體執(zhí)行行為存在違法或者錯(cuò)誤、不當(dāng)情形下，對(duì)受到侵害的當(dāng)事人或者利害關(guān)系人提供的一種司法救濟(jì)制度。民事執(zhí)行檢察監(jiān)督基本原則是觀察、處理民事執(zhí)行檢察監(jiān)督問題的準(zhǔn)繩，它是民事執(zhí)行檢察監(jiān)督立法、民事執(zhí)行檢察監(jiān)督活動(dòng)的基本準(zhǔn)則，是最一般的民事執(zhí)行檢察監(jiān)督法律規(guī)范。因此必須謹(jǐn)慎規(guī)制。具體來說,民事執(zhí)行檢察監(jiān)督應(yīng)當(dāng)遵循如下幾個(gè)原則:

 

（一）依法監(jiān)督原則。依法監(jiān)督是指檢察機(jī)關(guān)的民事執(zhí)行監(jiān)督活動(dòng)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依據(jù)法律法規(guī)進(jìn)行。依法監(jiān)督的原則要求檢察機(jī)關(guān)在開展民事執(zhí)行法律監(jiān)督工作中要嚴(yán)格依法有序進(jìn)行，包括民事實(shí)體法、程序法以及相關(guān)的司法解釋，公正的行使檢察權(quán)。

 

依法監(jiān)督不但要求監(jiān)督的案件屬于法定的監(jiān)督范圍，而且監(jiān)督的手段和程序也必須符合法律的規(guī)定。因?yàn)橹挥忻鞔_的規(guī)范，才不至于使監(jiān)督變得不切實(shí)際，這樣才能加強(qiáng)監(jiān)督。對(duì)民事執(zhí)行檢察監(jiān)督的規(guī)范越全面具體，越能預(yù)防執(zhí)行領(lǐng)域里的違法行為發(fā)生。換言之,只有法律明文授權(quán)監(jiān)督的事項(xiàng),檢察機(jī)關(guān)才能進(jìn)行監(jiān)督。具體來說,民事執(zhí)行檢察監(jiān)督中的依法監(jiān)督原則有兩個(gè)層面的含義:一是檢察機(jī)關(guān)的民事執(zhí)行檢察監(jiān)督必須有明確的法律依據(jù)，杜絕主觀監(jiān)督;二是檢察機(jī)關(guān)對(duì)民事執(zhí)行進(jìn)行監(jiān)督時(shí),應(yīng)當(dāng)依照法律規(guī)定的方式、范圍、程序進(jìn)行，杜絕隨意監(jiān)督。

 

（二）有限監(jiān)督的原則。有限監(jiān)督是指在執(zhí)行監(jiān)督活動(dòng)中應(yīng)有合理的監(jiān)督邊界，非嚴(yán)重?fù)p害當(dāng)事人合法權(quán)益的執(zhí)行問題，一般不輕易啟動(dòng)監(jiān)督程序。首先，檢察監(jiān)督不監(jiān)督當(dāng)事人的行為，這種監(jiān)督只體現(xiàn)在執(zhí)行機(jī)關(guān)的執(zhí)行行為，其對(duì)象只限于公權(quán)力，只有當(dāng)事人提出申請(qǐng)才能啟動(dòng)監(jiān)督。在監(jiān)督過程中，充分尊重當(dāng)事人的處分權(quán)，除非出現(xiàn)嚴(yán)重?fù)p害國家利益、社會(huì)公共利益的情況下，若當(dāng)事人主動(dòng)放棄實(shí)體權(quán)利或執(zhí)行現(xiàn)在執(zhí)行監(jiān)督一般體現(xiàn)為事后監(jiān)督原則，和解等權(quán)利，檢察機(jī)關(guān)不得依職權(quán)干涉。其次，檢察監(jiān)督的重點(diǎn)在執(zhí)行行為的合法性問題，而不是合理性問題。因此，在民事執(zhí)行活動(dòng)中，由于執(zhí)行行為的合法性往往會(huì)造成不合理的行為，這些不合理的行為在現(xiàn)實(shí)中又缺乏法律的依據(jù)，所以檢察機(jī)關(guān)對(duì)其監(jiān)督必然沒有必要的依據(jù)，這就是日常生活中檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)督行為難以讓人信服。有限監(jiān)督原則并不是要否定民事執(zhí)行活動(dòng)全面實(shí)施的檢察監(jiān)督，前者傾向于監(jiān)督介入的深度，監(jiān)督的效力，后者是從監(jiān)督范圍的廣度來研究，這兩者在實(shí)踐中是相互影響，相輔相成的。

 

（三）不替代執(zhí)行原則。不替代執(zhí)行原則是指檢察機(jī)關(guān)在民事執(zhí)行檢察監(jiān)督中不能代替執(zhí)行法院作出具體執(zhí)行行為。 這是由檢察機(jī)關(guān)和審判機(jī)關(guān)的職能分工所決定的審判機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使職權(quán)是憲法規(guī)定的基本規(guī)則，堅(jiān)持這一原則，是正確發(fā)揮審判機(jī)關(guān)職能的基本條件，是平等、公正執(zhí)法的需要。按照我國現(xiàn)行憲法和法律的規(guī)定,檢察機(jī)關(guān)是法律監(jiān)督機(jī)關(guān),而法院是審判機(jī)關(guān)。法院作出生效判決后, 執(zhí)行并實(shí)現(xiàn)其判決內(nèi)容是其本職工作的自然內(nèi)涵。檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)督不能代替執(zhí)行機(jī)關(guān)的執(zhí)行權(quán)，不能干預(yù)符合法律規(guī)定的執(zhí)行。檢察機(jī)關(guān)參與到執(zhí)行中去監(jiān)督，將實(shí)現(xiàn)生效裁判文書內(nèi)容任務(wù)交給執(zhí)行機(jī)關(guān)去完成，并對(duì)執(zhí)行問題發(fā)表觀點(diǎn)看法，這種行為始終平等的參與，并不是終極意見，可以這樣說，檢察機(jī)關(guān)的這種參與就是監(jiān)督。檢察機(jī)關(guān)監(jiān)督手段的運(yùn)用，不是要干預(yù)法院的執(zhí)行，而是嚴(yán)格按監(jiān)督程序向法院采取監(jiān)督措施，以達(dá)到法律監(jiān)督目的。

 

（四）公正高效原則。公正執(zhí)法是社會(huì)主義法治的根本要求，效率是現(xiàn)代社會(huì)對(duì)執(zhí)法工作的內(nèi)在要求。檢察監(jiān)督的宗旨在于民事執(zhí)行依法進(jìn)行，讓執(zhí)行活動(dòng)更多的符合法律的規(guī)定，而不是維護(hù)哪一方當(dāng)事人的利益，法律的事實(shí)與雙方當(dāng)事人的距離是相等的，法律監(jiān)督是中立的。因此，檢察監(jiān)督的程序要具備公正的基本要素，中立原則顯得尤為重要，這也是民事執(zhí)行檢察監(jiān)督的司法目標(biāo)所決定的。同時(shí)，要兼顧效率原則，保障業(yè)已確定的法律關(guān)系盡快付諸實(shí)踐，保證爭(zhēng)議的確定化，執(zhí)行監(jiān)督程序不能過于繁瑣，執(zhí)行監(jiān)督案件的辦理期限不宜過長，否則，就會(huì)影響執(zhí)行效率，對(duì)執(zhí)行活動(dòng)的高效進(jìn)行形成制約。

 

（五）依當(dāng)事人申訴原則。依當(dāng)事人申訴原則是指在民事執(zhí)行過程中，當(dāng)事人有權(quán)在法律規(guī)定的檢察監(jiān)督范圍內(nèi)就執(zhí)行機(jī)關(guān)違法的執(zhí)行行為自行決定是否提出申訴。作為民事訴訟程序的一部分，民事執(zhí)行監(jiān)督應(yīng)充分尊重當(dāng)事人的自由意志，因?yàn)樵诿袷略V訟中當(dāng)事人對(duì)自身權(quán)利義務(wù)的處置要遵循"意思自治原則"。 如果法院在執(zhí)行過程中確實(shí)有違法行為侵犯了當(dāng)事人的利益，但當(dāng)事人出于自身意愿選擇不針對(duì)這些行為提起申訴，檢察機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)這些行為是否違反了國家和公共利益來做出是否追究的決定。確立依當(dāng)事人申訴原則，可以有效防止檢察機(jī)關(guān)僭越私人處分權(quán)，也可以大大節(jié)約檢察機(jī)關(guān)的時(shí)間與精力。然而，在民事執(zhí)行過程中，除了當(dāng)事人申訴外，在涉及國家及公共利益時(shí)，檢察機(jī)關(guān)可以依職權(quán)啟動(dòng)各種監(jiān)督程序。

 

（六）同級(jí)監(jiān)督原則。同級(jí)監(jiān)督原則是指在實(shí)施民事執(zhí)行監(jiān)督時(shí)，應(yīng)由同級(jí)檢察機(jī)關(guān)受理對(duì)同級(jí)法院執(zhí)行裁定、決定、通知和具體執(zhí)行行為進(jìn)行監(jiān)督的案件，由受理的檢察機(jī)關(guān)對(duì)同級(jí)法院實(shí)施具體的監(jiān)督，并直接向同級(jí)法院提出抗訴或者監(jiān)督意見。上級(jí)人民檢察院發(fā)現(xiàn)下級(jí)法院的違法執(zhí)行和不當(dāng)執(zhí)行行為，可以指令該法院相對(duì)應(yīng)的人民檢察院進(jìn)行監(jiān)督。執(zhí)行的實(shí)質(zhì)在于實(shí)現(xiàn)法律文書所確定的權(quán)利，其價(jià)值取向上更加側(cè)重于效率，實(shí)現(xiàn)級(jí)別對(duì)等監(jiān)督，便于人民檢察院及時(shí)跟進(jìn)，提高工作效率。

 

二、民事執(zhí)行檢察監(jiān)督范圍的界定

 

檢察機(jī)關(guān)對(duì)執(zhí)行行為的監(jiān)督，歸根到底是為了實(shí)現(xiàn)執(zhí)行權(quán)的合法、合理、高效運(yùn)行，人民法院的執(zhí)行活動(dòng)是依據(jù)法律規(guī)定的執(zhí)行程序進(jìn)行，但在執(zhí)行過程中卻可以作出程序上的裁定，也有實(shí)體上的處理問題，但更多的適用執(zhí)行措施的裁定。民事執(zhí)行檢察監(jiān)督的目的是維護(hù)人民法院民事裁判的權(quán)威性和嚴(yán)肅性，維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。筆者認(rèn)為，人民檢察院對(duì)人民法院做出的執(zhí)行活動(dòng)的監(jiān)督，應(yīng)該有一個(gè)全面的分析，科學(xué)的界定。

 

（一）執(zhí)行依據(jù)違法

 

法院錯(cuò)誤執(zhí)行了未發(fā)生法律效力或不具有法律約束力的文書，如執(zhí)行了正在上訴期的判決、裁定，或執(zhí)行了當(dāng)事人案外達(dá)成的和解協(xié)議，或執(zhí)行了不符合法定要求的仲裁機(jī)構(gòu)制作的裁定書等。

 

（二）執(zhí)行裁決違法

 

法院作出的涉及當(dāng)事人實(shí)體權(quán)利和訴訟權(quán)利的裁定和決定，其在認(rèn)定事實(shí)和適用法律方面違反法律的規(guī)定，如關(guān)于執(zhí)行異議和執(zhí)行回轉(zhuǎn)所作的錯(cuò)誤裁定和決定。

 

（三）執(zhí)行行為違法

 

法院違法采取查封、扣押、凍結(jié)、拍賣、變賣等執(zhí)行措施，給當(dāng)事人和案外人造成損害。或者在執(zhí)行期限內(nèi)久拖不執(zhí)、對(duì)執(zhí)行財(cái)產(chǎn)時(shí)不及時(shí)處理、故意中止執(zhí)行、終止執(zhí)行等消極執(zhí)行的行為，致使被執(zhí)行人惡意逃避生效判決所確定的履行義務(wù)。

 

（四）執(zhí)行內(nèi)容違法

 

法院執(zhí)行人員隨意擴(kuò)張執(zhí)行權(quán)損害案件當(dāng)事人的行為。具體表現(xiàn)在違法變更、增加被執(zhí)行人，違法使用執(zhí)行措施、違法處理被執(zhí)行人合法財(cái)產(chǎn)等。如法院執(zhí)行裁定確定的內(nèi)容超出了作為執(zhí)行根據(jù)的法律文書所確定的內(nèi)容，如不按生效法律文書所確定的標(biāo)的額執(zhí)行，或錯(cuò)誤地執(zhí)行了案外人或同案其他當(dāng)事人的財(cái)產(chǎn)，或者未按法律規(guī)定保留公民自身及其撫養(yǎng)親屬必要的生活費(fèi)和生活資料等。

 

（五）執(zhí)行主體違法。如不具有執(zhí)法資格主體執(zhí)法，或者執(zhí)行人員違反回避制度等。

 

（六）執(zhí)行人員的貪污受賄、詢私舞弊、濫用職權(quán)、枉法執(zhí)行行為。執(zhí)行人員在民事執(zhí)行活動(dòng)中有挪用、侵占執(zhí)行款物、對(duì)當(dāng)事人及律師索賄受賄、濫用職權(quán)等行為，或者枉法采取訴訟保全措施、強(qiáng)制執(zhí)行措施或消極執(zhí)行給當(dāng)事人或案外人造成重大損失的行為。

 

三、民事執(zhí)行檢察監(jiān)督程序的啟動(dòng)

 

啟動(dòng)民事執(zhí)行檢察監(jiān)督的程序，實(shí)質(zhì)上涉及的是應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人申請(qǐng)檢察機(jī)關(guān)對(duì)執(zhí)行機(jī)關(guān)的行為進(jìn)行監(jiān)督，還是由檢察機(jī)關(guān)依職權(quán)主動(dòng)地對(duì)執(zhí)行機(jī)關(guān)的執(zhí)行行為進(jìn)行監(jiān)督的問題對(duì)此，檢察機(jī)關(guān)應(yīng)該盡量保持謹(jǐn)慎的態(tài)度。筆者認(rèn)為，結(jié)合民事執(zhí)行檢察監(jiān)督的基本原則，可以通過三個(gè)路徑啟動(dòng)。

 

（一）依當(dāng)事人申請(qǐng)啟動(dòng)。民事執(zhí)行檢察監(jiān)督程序的啟動(dòng)應(yīng)當(dāng)以當(dāng)事人申請(qǐng)啟動(dòng)為主。其理由是民事執(zhí)行不同于刑事執(zhí)行和行政執(zhí)行，涉及私權(quán)的處分，依照民事訴訟法的"意思自治原則"，當(dāng)事人和案外人有權(quán)處置自己的實(shí)體權(quán)利和訴訟權(quán)利。由于民事執(zhí)行權(quán)指向的對(duì)象具有私權(quán)的性質(zhì)，私權(quán)自治的原則要求檢察機(jī)關(guān)在民事執(zhí)行中也不能隨意進(jìn)行監(jiān)督。當(dāng)事人可以隨時(shí)根據(jù)當(dāng)時(shí)的民事執(zhí)行狀況來判斷自身的利益得失，最終決定是否向檢察機(jī)關(guān)申請(qǐng)啟動(dòng)民事執(zhí)行檢察監(jiān)督程序。

 

（二）檢察機(jī)關(guān)依職權(quán)主動(dòng)啟動(dòng)。民事執(zhí)行檢察監(jiān)督應(yīng)當(dāng)以檢察機(jī)關(guān)依職權(quán)主動(dòng)啟動(dòng)為例外。從法律規(guī)定上來看，檢察機(jī)關(guān)作為國家的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，可以對(duì)法律的運(yùn)行實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督，這就是檢察機(jī)關(guān)依職權(quán)主動(dòng)行使民事執(zhí)行檢察監(jiān)督權(quán)的法律依據(jù)。民事執(zhí)行在有些情況下，不僅涉及當(dāng)事人雙方的個(gè)人利益，而且還會(huì)影響到國家和社會(huì)的利益。在司法實(shí)踐中，當(dāng)事人雙方惡意串通，利用法律賦予的處分權(quán)侵害國家和社會(huì)利益的案件屢見不鮮。因此，當(dāng)國家和社會(huì)利益受到違法執(zhí)行行為侵害，無人提起申訴主張權(quán)利的情況下，檢察機(jī)關(guān)應(yīng)主動(dòng)行使監(jiān)督權(quán)，要求人民法院及時(shí)進(jìn)行糾正，為維護(hù)國家和社會(huì)利益提供司法保障。

 

（三）邀請(qǐng)檢察機(jī)關(guān)進(jìn)行監(jiān)督。執(zhí)行機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)可以主動(dòng)邀請(qǐng)檢察機(jī)關(guān)對(duì)其執(zhí)行行為進(jìn)行監(jiān)督。除了當(dāng)事人及其利害關(guān)系人主動(dòng)向檢察機(jī)關(guān)申請(qǐng)及檢察機(jī)關(guān)依職權(quán)對(duì)執(zhí)行機(jī)關(guān)的執(zhí)行行為進(jìn)行檢察監(jiān)督外，筆者認(rèn)為，執(zhí)行機(jī)關(guān)也可以主動(dòng)邀請(qǐng)檢察機(jī)關(guān)對(duì)其某些執(zhí)行行為進(jìn)行監(jiān)督。執(zhí)行機(jī)關(guān)主動(dòng)邀請(qǐng)檢察機(jī)關(guān)院對(duì)其執(zhí)行活動(dòng)進(jìn)行，有利于防止執(zhí)行權(quán)的濫用，而且對(duì)民事執(zhí)行檢察監(jiān)督制度補(bǔ)充功能的實(shí)現(xiàn)具有保障作用，有利于民事執(zhí)行工作的順利進(jìn)行。

 

四、民事執(zhí)行檢察監(jiān)督監(jiān)督的路徑探索

 

（一）提出抗訴

 

執(zhí)行抗訴是指檢察機(jī)關(guān)認(rèn)為人民法院在民事執(zhí)行程序中作出的終局裁定確有錯(cuò)誤，損害了執(zhí)行當(dāng)事人或者案外人的合法權(quán)益，損害了國家法律制度的權(quán)威與尊嚴(yán)，而依法提起抗訴，要求執(zhí)行機(jī)構(gòu)糾正錯(cuò)誤的法律制度。檢察機(jī)關(guān)提出抗訴的，人民法院必須再審。檢察機(jī)關(guān)經(jīng)審查認(rèn)為法院執(zhí)行部門在執(zhí)行過程中所做出的裁定如存在以下情形的，可以提出抗訴：（1）原裁定認(rèn)定事實(shí)的主要證據(jù)不足的：（2）原裁定適用法律確有錯(cuò)誤的；（3）執(zhí)行部門違反法定程序，可能影響案件正確裁定的；（4）執(zhí)行人員在執(zhí)行案件時(shí)有貪污受賄、徇私舞弊、枉法裁判行為的。針對(duì)檢察機(jī)關(guān)提出抗訴的裁定，執(zhí)行部門應(yīng)另行組織執(zhí)行人員對(duì)執(zhí)行案件再審，重新做出裁定。人民檢察院運(yùn)用抗訴的監(jiān)督方式對(duì)人民法院的執(zhí)行活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督，應(yīng)當(dāng)是最為有效和最有力的。

 

（二）中止執(zhí)行通知

 

檢察機(jī)關(guān)提出抗訴后，應(yīng)另附暫緩執(zhí)行通知書，要求法院執(zhí)行部門暫緩對(duì)抗訴案件的執(zhí)行。目前，司法實(shí)踐中，檢察機(jī)關(guān)提出抗訴后，由法院再做出裁定，決定對(duì)案件進(jìn)行再審，再審期間中止原判決的執(zhí)行。筆者認(rèn)為，根據(jù)法律的規(guī)定，檢察機(jī)關(guān)提出抗訴的案件，人民法院必須再審，這就意味著案件的執(zhí)行必須中止，而在檢察機(jī)關(guān)提出抗訴到法院作出裁定期間必然有一定的時(shí)間，在這期間，可能會(huì)出現(xiàn)意想不到的情況，導(dǎo)致執(zhí)行無法回轉(zhuǎn)的尷尬境地，由檢察機(jī)關(guān)在提出抗訴后，直接發(fā)出暫緩執(zhí)行通知書，法院執(zhí)行部門在接到通知后，及時(shí)裁定中止執(zhí)行，更為恰當(dāng)。

 

（三）發(fā)出檢察建議

 

人民檢察院認(rèn)為同級(jí)人民法院拖延執(zhí)行、執(zhí)行不力或執(zhí)行工作中出現(xiàn)失誤的，經(jīng)查證屬實(shí)的，應(yīng)當(dāng)向其發(fā)出檢察建議書，督促該人民法院采取相應(yīng)措施在法定期限內(nèi)執(zhí)結(jié)或者自行改正工作失誤。上級(jí)人民檢察院認(rèn)為下級(jí)人民法院拖延執(zhí)行、執(zhí)行不力或執(zhí)行工作中出現(xiàn)失誤的，經(jīng)查證屬實(shí)的，有權(quán)指令下級(jí)人民檢察院向該人民法院發(fā)出檢察建議書，督促該人民法院采取相應(yīng)措施在法定期限內(nèi)執(zhí)結(jié)或者自行改正工作失誤。人民法院在收到檢察院提出的檢察建議后，執(zhí)行機(jī)構(gòu)應(yīng)認(rèn)真審查，如果確有錯(cuò)誤應(yīng)及時(shí)糾正，并把結(jié)果通知檢察院。如果不采納意見或認(rèn)為行為沒有違法，也應(yīng)把審查結(jié)果告知檢察院。

 

（四）督促執(zhí)行通知

 

針對(duì)執(zhí)行實(shí)踐中的超期執(zhí)行、怠于執(zhí)行等消極執(zhí)行行為。對(duì)于由申請(qǐng)執(zhí)行人因此而提出的申訴，檢察機(jī)關(guān)通過調(diào)取查閱卷宗審查，如確屬執(zhí)行員主觀上故意拖延或有其他違法違紀(jì)現(xiàn)象，檢察機(jī)關(guān)可就某個(gè)具體民事執(zhí)行行為向人民法院發(fā)出糾正通知書，要求其整改糾正，督促執(zhí)行法院或者執(zhí)行員在法定期限內(nèi)執(zhí)行終結(jié)。這既有利于節(jié)約司法資源．也有利于及時(shí)有效地保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。

 

（五）現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督執(zhí)行

 

遇有下列情形時(shí)，人民法院可以邀請(qǐng)人民檢察院參與案件的執(zhí)行，檢察機(jī)關(guān)可視情派員到執(zhí)行活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)。（1）檢察機(jī)關(guān)自行審查的案件（1）涉及國家、集體、社會(huì)公共利益或者其他具有重大社會(huì)影響的執(zhí)行案件；（2）涉及執(zhí)行案件的當(dāng)事人的異議、復(fù)議和申訴請(qǐng)求被駁回后仍然無理上訪的案件；（3）人民法院認(rèn)為應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)人民檢察院參與執(zhí)行的案件。檢察機(jī)關(guān)參與現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)行，可以保障執(zhí)行的公開、公正。同時(shí)也能促進(jìn)法檢的溝通協(xié)作，保障當(dāng)事人的合法權(quán)益，提高當(dāng)事人對(duì)司法機(jī)關(guān)的信任度，維護(hù)司法權(quán)威。

 

（六）發(fā)出糾正違法通知

 

人民法院在民事執(zhí)行活動(dòng)中存在嚴(yán)重違法、違規(guī)問題及執(zhí)行不當(dāng)行為，嚴(yán)重?fù)p害當(dāng)事人的合法權(quán)益，但使用抗訴方式無法及時(shí)糾正的情形下，檢察機(jī)關(guān)有權(quán)向人民法院發(fā)出糾正違法通知書，要求該人民法院依照司法賠償案件確認(rèn)程序和其他程序處理，或者采取相應(yīng)措施自行糾正違法行為。檢察機(jī)關(guān)一旦發(fā)出糾正違法通知書，執(zhí)行部門應(yīng)就存在問題進(jìn)行復(fù)查，并將糾正情況函告檢察機(jī)關(guān)。與檢察建議相比，糾正違法通知書看起來有更大的強(qiáng)制性。

 

（七）立案查處違法犯罪行為

 

人民法院執(zhí)行工作人員在民事執(zhí)行過程中涉嫌職務(wù)犯罪的，檢察機(jī)關(guān)有權(quán)依法予以查處，并可以建議執(zhí)行法院中止原案執(zhí)行。

 

結(jié) 語

 

檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)督作為一種外部力量，是一種有效的監(jiān)督機(jī)制，有利于真正實(shí)現(xiàn)司法公正，樹立法律的威懾力。檢察機(jī)關(guān)對(duì)民事執(zhí)行活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督，是通過雙方的協(xié)商與合作，對(duì)法院的執(zhí)行工作提供支持，為法院的執(zhí)行工作排除外部的干擾。法人民法院和人民檢察院的這種互相配合，互相制約的最大受益者最終是人民群眾，最終會(huì)實(shí)現(xiàn)司法公正，目的是維護(hù)司法公正與權(quán)威。