5月16日,江蘇省徐州市中級人民法院在觀音機場、徐州東站(高鐵站)等進站口醒目位置張貼限制部分被執(zhí)行人高消費公告,依法向藺啟遠等73名被執(zhí)行人發(fā)出限制高消費令,責令其自公告發(fā)布之日起一年內不得有限高令中規(guī)定的高消費行為。這是徐州中院今年發(fā)布的第二批限制高消費令。

  “發(fā)布限制高消費令是法院組織的反規(guī)避執(zhí)行活動之一。”據(jù)徐州中院執(zhí)行局局長劉慎輝介紹,今年以來,徐州兩級法院建立了全市法院未實際執(zhí)結案件被執(zhí)行人名錄,對歷年來未完全履行義務的當事人,建立案件和當事人臺賬,定期對上述被執(zhí)行人財產(chǎn)情況進行集中調查,發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人有可供執(zhí)行的財產(chǎn),立即采取控制措施。分期分批對未完全履行義務的被執(zhí)行人在當?shù)貓罂⒕W(wǎng)絡、電視等公眾媒體公開曝光,限制其高消費。

  徐州觀音機場安監(jiān)部門李經(jīng)理說,對于法院執(zhí)行限制高消費令屬于機場的協(xié)查范圍,將積極配合,乘客登機需要進行嚴格的身份證比對,如果發(fā)現(xiàn)違反限高令的人員將及時與法院聯(lián)系,協(xié)助并配合法院的執(zhí)行工作。

  實施限制高消費令需要公安及其他相關部門共同聯(lián)手。在發(fā)布限高令的同時,徐州中院已啟動執(zhí)行聯(lián)動措施,分別向公安、工商、房產(chǎn)管理等執(zhí)行聯(lián)動單位,送達執(zhí)行聯(lián)動協(xié)助函,限制上述被執(zhí)行人出境、資產(chǎn)過戶、貸款融資、招投標、企業(yè)信用登記評級等行為,讓不自覺履行生效法律文書確定義務的被執(zhí)行人無處可躲,促使其主動履行義務。

  近年來,徐州法院與公安、檢察、金融、國土、財政、房產(chǎn)、稅務等26家單位建立了信息互享、情況互通、相互協(xié)作的執(zhí)行聯(lián)動機制。2012年4月23日,徐州市人大常委會以立法的形式通過了《關于加強人民法院執(zhí)行聯(lián)動工作的決定》,正式建立執(zhí)行外部聯(lián)動機制。《決定》實施以來,全市法院不斷加強與聯(lián)動單位的協(xié)調配合,精心組織反規(guī)避執(zhí)行活動,對拒不履行義務的被執(zhí)行人司法拘留222人,移送追究刑事責任152人,253件積案得以順利執(zhí)結。

  此外,徐州法院積極探索構建跨區(qū)域執(zhí)行協(xié)作機制。2010年,徐州中院與濟寧、棗莊、宿遷等地法院建立環(huán)微山湖執(zhí)行聯(lián)動工作機制,各地法院受托案件、委托案件的執(zhí)行周期、執(zhí)行效果都取得較大幅度提升。

  在構建外部執(zhí)行聯(lián)動機制的同時,徐州法院構建出全員參與的內部聯(lián)動執(zhí)行工作機制,打造出以“全員參與、關口前移、主動出擊、協(xié)同作戰(zhàn)”為特色的立、審、執(zhí)相互聯(lián)動的執(zhí)行模式。

  全市法院還不斷健全執(zhí)行公開和快速反應機制,在中國淮海網(wǎng)設立“執(zhí)行日志網(wǎng)絡查詢系統(tǒng)”,方便當事人查詢執(zhí)行進度;推行“陽光執(zhí)行大廳”建設,建立“執(zhí)行110”指揮中心,24小時接受當事人財產(chǎn)線索反映和執(zhí)行問題投訴,及時有效地控制被執(zhí)行財產(chǎn)和被執(zhí)行人。

  內外聯(lián)動為有效破解執(zhí)行難打下了堅實的基礎。2008年至2011年,徐州法院連續(xù)四年開展集中清理執(zhí)行積案活動,累計清理執(zhí)行案件25679件。減少了當事人訟累,讓群眾獲得了實實在在的利益。