5月16日,江蘇省徐州市中級(jí)人民法院在觀音機(jī)場(chǎng)、徐州東站(高鐵站)等進(jìn)站口醒目位置張貼限制部分被執(zhí)行人高消費(fèi)公告,依法向藺啟遠(yuǎn)等73名被執(zhí)行人發(fā)出限制高消費(fèi)令,責(zé)令其自公告發(fā)布之日起一年內(nèi)不得有限高令中規(guī)定的高消費(fèi)行為。這是徐州中院今年發(fā)布的第二批限制高消費(fèi)令。

  “發(fā)布限制高消費(fèi)令是法院組織的反規(guī)避執(zhí)行活動(dòng)之一。”據(jù)徐州中院執(zhí)行局局長(zhǎng)劉慎輝介紹,今年以來(lái),徐州兩級(jí)法院建立了全市法院未實(shí)際執(zhí)結(jié)案件被執(zhí)行人名錄,對(duì)歷年來(lái)未完全履行義務(wù)的當(dāng)事人,建立案件和當(dāng)事人臺(tái)賬,定期對(duì)上述被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)情況進(jìn)行集中調(diào)查,發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人有可供執(zhí)行的財(cái)產(chǎn),立即采取控制措施。分期分批對(duì)未完全履行義務(wù)的被執(zhí)行人在當(dāng)?shù)貓?bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、電視等公眾媒體公開(kāi)曝光,限制其高消費(fèi)。

  徐州觀音機(jī)場(chǎng)安監(jiān)部門李經(jīng)理說(shuō),對(duì)于法院執(zhí)行限制高消費(fèi)令屬于機(jī)場(chǎng)的協(xié)查范圍,將積極配合,乘客登機(jī)需要進(jìn)行嚴(yán)格的身份證比對(duì),如果發(fā)現(xiàn)違反限高令的人員將及時(shí)與法院聯(lián)系,協(xié)助并配合法院的執(zhí)行工作。

  實(shí)施限制高消費(fèi)令需要公安及其他相關(guān)部門共同聯(lián)手。在發(fā)布限高令的同時(shí),徐州中院已啟動(dòng)執(zhí)行聯(lián)動(dòng)措施,分別向公安、工商、房產(chǎn)管理等執(zhí)行聯(lián)動(dòng)單位,送達(dá)執(zhí)行聯(lián)動(dòng)協(xié)助函,限制上述被執(zhí)行人出境、資產(chǎn)過(guò)戶、貸款融資、招投標(biāo)、企業(yè)信用登記評(píng)級(jí)等行為,讓不自覺(jué)履行生效法律文書(shū)確定義務(wù)的被執(zhí)行人無(wú)處可躲,促使其主動(dòng)履行義務(wù)。

  近年來(lái),徐州法院與公安、檢察、金融、國(guó)土、財(cái)政、房產(chǎn)、稅務(wù)等26家單位建立了信息互享、情況互通、相互協(xié)作的執(zhí)行聯(lián)動(dòng)機(jī)制。2012年4月23日,徐州市人大常委會(huì)以立法的形式通過(guò)了《關(guān)于加強(qiáng)人民法院執(zhí)行聯(lián)動(dòng)工作的決定》,正式建立執(zhí)行外部聯(lián)動(dòng)機(jī)制。《決定》實(shí)施以來(lái),全市法院不斷加強(qiáng)與聯(lián)動(dòng)單位的協(xié)調(diào)配合,精心組織反規(guī)避執(zhí)行活動(dòng),對(duì)拒不履行義務(wù)的被執(zhí)行人司法拘留222人,移送追究刑事責(zé)任152人,253件積案得以順利執(zhí)結(jié)。

  此外,徐州法院積極探索構(gòu)建跨區(qū)域執(zhí)行協(xié)作機(jī)制。2010年,徐州中院與濟(jì)寧、棗莊、宿遷等地法院建立環(huán)微山湖執(zhí)行聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制,各地法院受托案件、委托案件的執(zhí)行周期、執(zhí)行效果都取得較大幅度提升。

  在構(gòu)建外部執(zhí)行聯(lián)動(dòng)機(jī)制的同時(shí),徐州法院構(gòu)建出全員參與的內(nèi)部聯(lián)動(dòng)執(zhí)行工作機(jī)制,打造出以“全員參與、關(guān)口前移、主動(dòng)出擊、協(xié)同作戰(zhàn)”為特色的立、審、執(zhí)相互聯(lián)動(dòng)的執(zhí)行模式。

  全市法院還不斷健全執(zhí)行公開(kāi)和快速反應(yīng)機(jī)制,在中國(guó)淮海網(wǎng)設(shè)立“執(zhí)行日志網(wǎng)絡(luò)查詢系統(tǒng)”,方便當(dāng)事人查詢執(zhí)行進(jìn)度;推行“陽(yáng)光執(zhí)行大廳”建設(shè),建立“執(zhí)行110”指揮中心,24小時(shí)接受當(dāng)事人財(cái)產(chǎn)線索反映和執(zhí)行問(wèn)題投訴,及時(shí)有效地控制被執(zhí)行財(cái)產(chǎn)和被執(zhí)行人。

  內(nèi)外聯(lián)動(dòng)為有效破解執(zhí)行難打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。2008年至2011年,徐州法院連續(xù)四年開(kāi)展集中清理執(zhí)行積案活動(dòng),累計(jì)清理執(zhí)行案件25679件。減少了當(dāng)事人訟累,讓群眾獲得了實(shí)實(shí)在在的利益。