人民法院是國(guó)家的審判機(jī)關(guān)，依法行使憲法和法律所賦予的審判權(quán)，是中國(guó)特色社會(huì)主事業(yè)的建設(shè)者和捍衛(wèi)者。面對(duì)新時(shí)期出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，建設(shè)學(xué)習(xí)型法院，建立科學(xué)有效的學(xué)習(xí)制度，創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)氛圍，培養(yǎng)一批專家型、復(fù)合型的優(yōu)秀法官，對(duì)于提升法官素質(zhì)、保障司法公正、提高服務(wù)水平，具有著重要的意義。

 

一、建設(shè)學(xué)習(xí)型法院的重要意義

 

建設(shè)學(xué)習(xí)型法院，是時(shí)代賦予的歷史使命，對(duì)于人民法院踐行"三個(gè)至上"指導(dǎo)思想，實(shí)現(xiàn)"公正與效率"主題，緊跟時(shí)代步伐、應(yīng)對(duì)現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、加快法院改革、提高隊(duì)伍素質(zhì)都具有重要意義。

 

(一)建設(shè)學(xué)習(xí)型法院是順應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的必然選擇

 

建設(shè)學(xué)習(xí)型法院，提高學(xué)習(xí)競(jìng)爭(zhēng)力是時(shí)代的呼喚。當(dāng)前，我國(guó)正處于改革的攻堅(jiān)期、發(fā)展的關(guān)鍵期、矛盾的凸顯期，新事物、新問(wèn)題層出不窮，需要我們?nèi)フJ(rèn)識(shí)、把握和解決。人民法院所面臨的考驗(yàn)和挑戰(zhàn)大多是過(guò)去沒(méi)有經(jīng)歷過(guò)的，沒(méi)有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)可循，也沒(méi)有統(tǒng)一的模式可用。隨著依法治國(guó)方略的逐步推進(jìn)，我們只有不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷豐富和更新知識(shí)，以先進(jìn)司法理念和科學(xué)知識(shí)武裝自己、提高自己、完善自己，才能在學(xué)習(xí)中尋找化解矛盾糾紛的應(yīng)對(duì)之策、深化法院改革的有效之舉和破除阻礙發(fā)展的創(chuàng)新之道。

 

(二)建設(shè)學(xué)習(xí)型法院是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的根本要求

 

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾物質(zhì)文化生活水平的提高，人民群眾對(duì)法院工作提出了一系列新要求、新期待。要適應(yīng)人民群眾對(duì)社會(huì)公平正義的新期待，對(duì)社會(huì)和諧穩(wěn)定的新期待，就必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷增強(qiáng)為大局服務(wù)、為人民司法的本領(lǐng)，提高化解社會(huì)矛盾的能力，從而充分運(yùn)用審判職能，更堅(jiān)定地做好人民群眾的各項(xiàng)權(quán)益強(qiáng)有力的法律保障者、和諧社會(huì)的建設(shè)者。　　

 

(三)建設(shè)學(xué)習(xí)型法院是提升隊(duì)伍整體素質(zhì)的迫切需要

 

隨著知識(shí)更新的周期加快，知識(shí)積累速度也日益提高，大量新類型案件不斷涌入法院，曾經(jīng)擁有的知識(shí)驟然"老化"，隨之產(chǎn)生了一種"本領(lǐng)恐慌"，這對(duì)法官的專業(yè)知識(shí)和綜合素質(zhì)提出了新要求。要提升隊(duì)伍整體的素質(zhì)，就要突出加強(qiáng)學(xué)習(xí)，使法院干警做到在努力改造客觀世界的同時(shí)自覺(jué)改造主觀世界，在推進(jìn)審判事業(yè)發(fā)展的同時(shí)不斷加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，加強(qiáng)自身素質(zhì)的修養(yǎng)，特別是業(yè)務(wù)素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力的提高。要把握時(shí)代脈搏，增強(qiáng)學(xué)習(xí)動(dòng)力，提高學(xué)習(xí)能力，凸顯學(xué)習(xí)效力，真正把學(xué)習(xí)作為一種政治責(zé)任和精神追求來(lái)對(duì)待，在學(xué)習(xí)中堅(jiān)定理想信念、提高政治素養(yǎng)、錘煉道德操守、提升思想境界。　　

 

二、建設(shè)學(xué)習(xí)型法院存在的誤區(qū)

 

主要存在以下幾種誤區(qū)：

 

一是把學(xué)習(xí)形式化。學(xué)習(xí)只求形式，滿足于交差、應(yīng)付檢查了事就行。因而對(duì)開(kāi)展的學(xué)習(xí)活動(dòng)無(wú)動(dòng)于衷，態(tài)度冷漠，滿足于搞形式主義，走過(guò)場(chǎng)。部門(mén)按照上級(jí)部署，依葫蘆畫(huà)瓢，訂個(gè)學(xué)習(xí)計(jì)劃，排個(gè)日程表，以備檢查。至于該怎樣學(xué)習(xí)，心中無(wú)底，不知道該學(xué)什么，更談不上如何理論聯(lián)系實(shí)際；部門(mén)集中學(xué)習(xí)照本宣科，人個(gè)學(xué)習(xí)照抄照搬。

 

二是把學(xué)習(xí)邊緣化。忽視學(xué)習(xí)，無(wú)心學(xué)習(xí)，認(rèn)為學(xué)不學(xué)無(wú)所謂，與自己的切身利益無(wú)關(guān)；有的認(rèn)為學(xué)習(xí)活動(dòng)經(jīng)常搞，很多知識(shí)已經(jīng)知曉，因而集中學(xué)習(xí)聽(tīng)讀時(shí)，左耳進(jìn)右耳出；學(xué)習(xí)討論時(shí)，東拉西扯，不知所云，或者隨聲附和，對(duì)學(xué)過(guò)的東西，不求鞏固，更談不上自學(xué)消化；工作中，對(duì)出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，無(wú)心深慮，只是簡(jiǎn)單理解，妄加評(píng)判，不懂裝懂。

 

三是把學(xué)習(xí)利益化。學(xué)習(xí)的動(dòng)機(jī)不是為了提升個(gè)人的學(xué)識(shí)和能力，而是注重學(xué)歷教育，對(duì)崗位培訓(xùn)不重視，以致在學(xué)習(xí)中存在理論與審判業(yè)務(wù)脫節(jié)，或者是只注重與自己審判業(yè)務(wù)相關(guān)內(nèi)容的學(xué)習(xí)，而忽視法學(xué)理論學(xué)習(xí)、其他方面知識(shí)的學(xué)習(xí)。

 

三、建設(shè)學(xué)習(xí)型法院的內(nèi)容

 

學(xué)習(xí)應(yīng)當(dāng)是無(wú)止境的，但人的精力畢竟有限。所以，我們要圍繞提高思想水平、增強(qiáng)工作能力、完善知識(shí)結(jié)構(gòu)、提升精神境界等方面，有針對(duì)性地學(xué)習(xí)掌握做好領(lǐng)導(dǎo)工作、履行崗位職責(zé)必備的各種知識(shí)，學(xué)習(xí)與本職工作相關(guān)的新理論、新知識(shí)、新技能、新規(guī)則，努力使自己真正成為行家里手、內(nèi)行領(lǐng)導(dǎo)和崗位尖兵。　　

 

1、要強(qiáng)化政治理論學(xué)習(xí)。掌握馬克思主義理論是廣大干警的基本功和必修課，要加強(qiáng)理論武裝，進(jìn)一步堅(jiān)定對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的中國(guó)特色社會(huì)主義道路的信念，深入開(kāi)展社會(huì)主義法治理念教育，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義司法制度，堅(jiān)持黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上，切實(shí)做到黨在心中、人民在心中、法律在心中、正義在心中。因此，要認(rèn)真研讀馬克思主義中國(guó)化最新成果，系統(tǒng)掌握中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，做到真學(xué)、真懂、真信、真用，做到用科學(xué)理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。　　

 

2、要深化法學(xué)理論研究。審判工作具有很強(qiáng)的專業(yè)性，不具備系統(tǒng)的專業(yè)知識(shí)將無(wú)法勝任。因此，要認(rèn)真學(xué)習(xí)反映時(shí)代特征的新的法學(xué)思想和法學(xué)理論，以及與法院審判、改革創(chuàng)新有關(guān)的各種新學(xué)說(shuō)，新成果，不斷提高法律素養(yǎng)。要熟悉和掌握現(xiàn)行的法律、法規(guī)和最高人民法院的司法解釋的精神。同時(shí)，要進(jìn)一步改進(jìn)學(xué)風(fēng)，緊緊圍繞司法實(shí)踐中遇到的新情況、新問(wèn)題和法律適用中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行學(xué)習(xí)，理性思考，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)審判。　　

 

3、要大興調(diào)查研究之風(fēng)。調(diào)研工作是法院領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行科學(xué)決策和正確指導(dǎo)工作的依據(jù)，是更高層次的審判活動(dòng)，是全面提升法官素質(zhì)，確保司法公正高效、保障法院改革順利進(jìn)行的重要手段。因而，必須大興調(diào)研之風(fēng)，大力倡導(dǎo)開(kāi)展富有成效的調(diào)查研究工作。必須堅(jiān)持理論與實(shí)際相結(jié)合，著眼于解決法院改革與創(chuàng)新中遇到的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題和司法實(shí)踐中遇到的法律適用問(wèn)題。必須把學(xué)習(xí)理論與開(kāi)展結(jié)合本職工作調(diào)研作為硬任務(wù)，提出嚴(yán)格要求與具體指標(biāo)。同時(shí)，要進(jìn)一步采取切實(shí)有效措施，加強(qiáng)調(diào)研工作，充實(shí)調(diào)研力量，積極開(kāi)展有成果的調(diào)查研究，不斷研究新情況，解決新問(wèn)題，為實(shí)現(xiàn)司法公正高效提供理論指導(dǎo)。　　

 

4、要提高綜合素質(zhì)修養(yǎng)。法院工作，特別是審判執(zhí)行工作是一項(xiàng)運(yùn)用綜合素質(zhì)處理問(wèn)題的工作，它不僅要求法官有扎實(shí)的理論功底和淵博的法律知識(shí)，還要有豐富的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化科技等方面的知識(shí)和處理問(wèn)題的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)。這就要求我們不能單打一，要走綜合發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的道路，要在重點(diǎn)學(xué)習(xí)和鉆研法律業(yè)務(wù)的同時(shí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論，全面提升法官業(yè)務(wù)工作和法律服務(wù)的綜合能力。此外，還應(yīng)廣泛閱讀一些興趣愛(ài)好方面的書(shū)籍，如文學(xué)名著、古文詩(shī)詞、花草、奇石、茶藝等，提高自己的審美情趣，陶冶自己情操，修身養(yǎng)性。　　

 

四、建設(shè)學(xué)習(xí)型法院的關(guān)鍵

 

結(jié)合近年來(lái)開(kāi)展"學(xué)習(xí)型法院"的實(shí)踐，個(gè)人認(rèn)為，在建設(shè)學(xué)習(xí)型法院的活動(dòng)中，要注意把握以下幾點(diǎn)：

 

第一，要努力營(yíng)造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。建設(shè)學(xué)習(xí)型法院要以班子成員為表率，以中層干部為重點(diǎn)，以廣大干警為主流，制定相應(yīng)的規(guī)章制度，讓學(xué)習(xí)與量化考核相掛鉤，努力提高干警的學(xué)習(xí)積極性。通過(guò)宣傳教育和輿論引導(dǎo)，在全院確立先進(jìn)的學(xué)習(xí)理念，培養(yǎng)法官尊重學(xué)習(xí)、渴求發(fā)展的價(jià)值取向，使學(xué)習(xí)成為工作的第一要?jiǎng)?wù)和生活的第一需要，全面掀起學(xué)習(xí)熱潮，營(yíng)造了人人爭(zhēng)先、你追我趕的濃厚學(xué)習(xí)氛圍。

 

第二，要不斷完善學(xué)習(xí)機(jī)制。首先、開(kāi)展讀書(shū)月活動(dòng)，每年確定一個(gè)月為讀書(shū)月，要求全院干警在業(yè)余時(shí)間集中精力讀書(shū)學(xué)習(xí)，鉆研法律，追求學(xué)問(wèn)。在活動(dòng)中，要做到博覽群書(shū)，以法學(xué)理論和審判業(yè)務(wù)書(shū)籍為主導(dǎo)，廣泛涉獵政治、歷史、文學(xué)等方面的知識(shí)，拓展干警的知識(shí)面。其次、開(kāi)展法官論壇活動(dòng)，定期舉辦法官論壇，提供交流平臺(tái)。再次、開(kāi)展學(xué)術(shù)研討會(huì)活動(dòng)，每年選擇確定一個(gè)研討主題舉行一次學(xué)術(shù)研討會(huì)。

 

第三，要積極構(gòu)筑學(xué)習(xí)平臺(tái)。為了激發(fā)干警的學(xué)習(xí)熱情和提高學(xué)習(xí)興趣，要不斷創(chuàng)新學(xué)習(xí)載體，構(gòu)筑豐富的學(xué)習(xí)平臺(tái)。鼓勵(lì)和支持年輕干警積極參加司法考試和在職高等學(xué)歷教育，法院應(yīng)積極創(chuàng)造便利條件，確保干警的學(xué)習(xí)時(shí)間和學(xué)習(xí)經(jīng)費(fèi)。構(gòu)建崗位培訓(xùn)平臺(tái)，建立法官、執(zhí)行員、書(shū)記員、司法警察崗位分類培訓(xùn)體系。構(gòu)建理論研究和交流平臺(tái)，邀請(qǐng)法學(xué)專家和上級(jí)院領(lǐng)導(dǎo)不定期進(jìn)行業(yè)務(wù)講座，培養(yǎng)學(xué)者型法官。構(gòu)建技能比賽平臺(tái)，開(kāi)展審判員、書(shū)記員技能比賽。

 

第四，要大力改進(jìn)學(xué)習(xí)條件。良好的學(xué)習(xí)環(huán)境是干警學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)條件，要加強(qiáng)資料室建設(shè)，多訂閱報(bào)刊雜志，豐富學(xué)習(xí)資料。鼓勵(lì)干警在學(xué)習(xí)審判業(yè)務(wù)的同時(shí)，多學(xué)習(xí)其他知識(shí)和技能，加強(qiáng)對(duì)干警法學(xué)理論的熏陶，使理論和實(shí)踐相結(jié)合。鼓勵(lì)干警多寫(xiě)調(diào)研文章和學(xué)習(xí)心得，形成良好的學(xué)習(xí)氛圍。

 

第五，要著力培育選賢任能的用人環(huán)境。建設(shè)學(xué)習(xí)型法院的最終落腳點(diǎn)，就是要努力造就一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的法官隊(duì)伍，為保障在全社會(huì)實(shí)現(xiàn)公平和正義提供人才支持。因此，著力培育選賢任能的用人環(huán)境，是建設(shè)學(xué)習(xí)型法院課題中的應(yīng)有之義。首先是要在全院上下形成一個(gè)"強(qiáng)政治、重業(yè)務(wù)、尊人才"的良好氛圍，領(lǐng)導(dǎo)干部更要有"愛(ài)才之心、識(shí)才之智、容才之量、用才之藝"；其次是要制定和完善一整套的用人制度，要制定助理審判員、審判員的任命以及提請(qǐng)任命的辦法，制定審判委員會(huì)委員、庭長(zhǎng)、副庭長(zhǎng)的選拔辦法，制定審判崗位人員變動(dòng)的調(diào)整辦法，制定先進(jìn)模范、榮譽(yù)稱號(hào)的評(píng)選辦法等等，以公開(kāi)的辦法、民主的形式，把那些業(yè)績(jī)突出、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀干部遴選出來(lái)，宣傳出去，真正做到人盡其才，才當(dāng)其用。

 

建設(shè)學(xué)習(xí)型法院是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)，對(duì)此，我們將繼續(xù)把學(xué)習(xí)型法院建設(shè)融入到司法實(shí)踐，進(jìn)一步探索創(chuàng)新深化學(xué)習(xí)的途徑和辦法，進(jìn)一步突出學(xué)習(xí)型法院建設(shè)的實(shí)效，把學(xué)習(xí)型法院建設(shè)不斷引向深入，以期帶動(dòng)法院整體司法能力的提高，從而為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與建設(shè)提供高效、優(yōu)質(zhì)的司法服務(wù)。