沭陽法院:抓隊(duì)伍聚精會神 招數(shù)多亮點(diǎn)頻現(xiàn)
作者:李金寶 徐從兵 發(fā)布時間:2013-05-13 瀏覽次數(shù):1152
沭陽法院嚴(yán)格按照政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、清正廉潔的要求,不斷創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制,深入推進(jìn)隊(duì)伍建設(shè),取得了顯著成效,2010年以來,該院每年辦案均超15000件,法官人均結(jié)案200件以上,2012年,全年共結(jié)案21052件,法官人均結(jié)案數(shù)215件,共有17個工作項(xiàng)目受到省法院表彰,先后兩次榮立集體一等功。
亮點(diǎn)之一:“一考三評”提升副職精氣神。
長期以來,上級機(jī)關(guān)對基層法院黨組考核往往只考核正職,對黨組班子中的副職缺乏考核監(jiān)督,形成副職圍繞正職轉(zhuǎn)、副職被動接受正職交辦事項(xiàng)等問題。為調(diào)動副職領(lǐng)導(dǎo)干部工作的主動性和積極性,我院結(jié)合工作實(shí)際,專門制定出臺《黨組領(lǐng)導(dǎo)班子成員分管工作實(shí)績考核實(shí)施辦法》,逐月對副職領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行“一考三評”,充分調(diào)動了副職領(lǐng)導(dǎo)的積極性、主動性和創(chuàng)新性,有效提高了黨組班子集體的凝聚力和戰(zhàn)斗力,為全院各項(xiàng)工作順利開展提供了組織保障。
“一考”即對副職分管的業(yè)務(wù)工作進(jìn)行考核,分管的業(yè)務(wù)考核以年初簽定的工作目標(biāo)責(zé)任狀為主要依據(jù),基礎(chǔ)分為100分,業(yè)務(wù)考核占50%。
“三評”即院黨組書記評價、黨組成員互評、全體黨員評議。《辦法》在百分制量化中分配給“一把手”10%的評分權(quán)重,給予“一把手”充分的話語權(quán),以健全工作壓力傳遞機(jī)制,增強(qiáng)副職領(lǐng)導(dǎo)抓好分管工作的責(zé)任感和緊迫感,形成“千斤重?fù)?dān)大家挑、人人肩上有壓力”的工作格局。黨組成員互評采取召開黨組民主生活(擴(kuò)大)會的形式進(jìn)行,每月召開由全體黨組成員參加,中層干部列席的民主生活會,在“一把手”主持下,副職領(lǐng)導(dǎo)之間認(rèn)真開展批評與自我批評,并填寫《副職領(lǐng)導(dǎo)工作實(shí)績互評表》,最終得分占實(shí)績考核結(jié)果的10%。全體黨員評議,由副職領(lǐng)導(dǎo)每月應(yīng)向全院干警進(jìn)行一次書面述職述廉,每半年在全院黨員大會上作一次述職述廉報告,全院黨員根據(jù)其述職述廉情況填寫《副職領(lǐng)導(dǎo)工作實(shí)績評議表》,最終得分占實(shí)績考核結(jié)果的30%。考核根據(jù)綜合得分高低進(jìn)行排名,對連續(xù)兩次排名前2名以及全年綜合排名前2名的副職領(lǐng)導(dǎo),在年終評先評優(yōu)活動中上報上級法院予以表彰,并建議縣組織部門納入后備干部人才庫,優(yōu)先提拔重用。
該做法使副職領(lǐng)導(dǎo)干部的工作積極性和主動性得到了充分挖掘和調(diào)動,成效十分顯著,該院黨組副書記、副院長莊金奎辦案1800多件無差錯,先后被最高人民法院評為“全國優(yōu)秀法官”、“全國模范法官”。黨組領(lǐng)導(dǎo)班子成員中有2人晉升為副處級,在縣政法機(jī)關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)成員考核中,該院有兩名黨組成員排列前五位。去年以來,黨組班子副職分管的審判條線審判質(zhì)效指標(biāo)全市第一,全省一流。
亮點(diǎn)之二:“雙推雙選”優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。
該院創(chuàng)新干部選任機(jī)制,對中層干部實(shí)行“雙推雙選”。其一,民主推薦與集中推薦相結(jié)合。先召開全院干警大會進(jìn)行民主推薦,按1:3比例確定人選,再由黨組成員、各黨支部書記進(jìn)行集中推薦。其二,人大代表評選與領(lǐng)導(dǎo)班子決選相結(jié)合。先召開部分人大代表座談會征求意見,再由黨組成員采取一人一票辦法進(jìn)行票決確定任職人選。去年以來,該院共有9名德才兼?zhèn)涞那嗄攴ü僮呱狭祟I(lǐng)導(dǎo)崗位,實(shí)現(xiàn)了干部隊(duì)伍的優(yōu)化組合。
亮點(diǎn)之三:“三請三帶”培養(yǎng)高素質(zhì)人才。
三請,即把優(yōu)秀人才請進(jìn)來。積極爭取黨委政府支持,近年來共招錄知名政法院校畢業(yè)生40余人;把專家學(xué)者請進(jìn)來。積極邀請知名高校法學(xué)專家和上級法院資深法官來院授課,拓寬干警知識視野;把司法同行請進(jìn)來。定期邀請司法和法律工作者舉辦專題研討會,提高干警把握大政方針和社情民意的能力。三帶,即資深法官傳幫帶:推行“導(dǎo)師制”,由資深法官對青年干警進(jìn)行“一對一”指導(dǎo);拓展平臺專業(yè)帶:充分發(fā)揮省法官培訓(xùn)學(xué)院蘇北分院資源優(yōu)勢,積極組織干警參加專業(yè)培訓(xùn);內(nèi)外結(jié)合全面帶:定期舉辦“法學(xué)沙龍”和典型案例研討會,與南師大法學(xué)院共建“司法實(shí)踐基地”,內(nèi)外結(jié)合全面提升干警素質(zhì)。
亮點(diǎn)之四:“三亮三進(jìn)”提升司法服務(wù)水平。
三亮即掛牌上崗“亮身份”:在院機(jī)關(guān)和各人民法庭門口設(shè)置公開欄,將每位法官的姓名、職務(wù)等身份狀況公布于眾,法官履行職務(wù)一律著制服掛牌上崗,強(qiáng)化自我約束,接受群眾監(jiān)督;審務(wù)公開“亮承諾”:在審判大廳設(shè)立電子觸摸查詢系統(tǒng),方便當(dāng)事人了解案件信息。各部門及其干警根據(jù)自身職能和崗位特點(diǎn)撰寫《承諾書》和《踐諾書》,通過監(jiān)督卡、公示欄和媒體等向社會公開,主動接受社會監(jiān)督。創(chuàng)先爭優(yōu)“亮形象”:組織全院干警向本院副院長、“全國模范法官”莊金奎等同志學(xué)習(xí),開展?fàn)巹?chuàng)“黨員示范崗”、“巾幗文明崗”和評選“調(diào)解能手”、“辦案標(biāo)兵”等系列活動,展示法官風(fēng)采。“三進(jìn)”:進(jìn)學(xué)校,彰顯司法關(guān)懷。選派26名法官擔(dān)任中小學(xué)法制副校長,定期深入校園開展法制講座;進(jìn)鄉(xiāng)村,化解矛盾糾紛。建立以掛鉤聯(lián)系點(diǎn)、巡回審判點(diǎn)、司法服務(wù)點(diǎn)為載體的法庭工作新機(jī)制:法庭干警分組掛鉤轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn),預(yù)防、排查、化解矛盾糾紛;在轄區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均建立巡回審判點(diǎn),開展巡回辦案、上門調(diào)解、回訪釋明等工作;在轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府辦公場所設(shè)立“司法服務(wù)點(diǎn)”,法官定期駐點(diǎn)辦公,聯(lián)動化解糾紛;進(jìn)企業(yè),服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。全院法官每人負(fù)責(zé)聯(lián)系一家縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)企業(yè),定期到企業(yè)開展調(diào)查研究,為企業(yè)排查風(fēng)險源點(diǎn),增強(qiáng)企業(yè)守法、用法的意識和能力。去年以來,先后組織法官走訪企業(yè)550余人次,幫助企業(yè)協(xié)調(diào)化解糾紛113起。
亮點(diǎn)之五:“三牌三簿”確保公正廉潔司法。
“三牌”即在院機(jī)關(guān)及六個人民法庭門口設(shè)立公開牌,將“五個嚴(yán)禁”內(nèi)容及懲處措施向當(dāng)事人和社會公布;在審判大廳、立案大廳和各審判庭掛設(shè)公示牌,將“五個嚴(yán)禁”與法官辦案廉政承諾一并公示;在干警上崗證的背面印制“五個嚴(yán)禁”的內(nèi)容,發(fā)至每名干警;“三簿”即建立“法官會見律師登記簿”、“法院干警拒吃請、拒禮賄登記簿”和“拒說情打招呼登記簿”。
同時,實(shí)行紀(jì)檢監(jiān)察部門常規(guī)督查與邀請行風(fēng)監(jiān)督員明察暗訪相結(jié)合,認(rèn)真查擺全院干警在工作、紀(jì)律和作風(fēng)等方面存在的突出問題。全年共邀請行風(fēng)監(jiān)督員明察暗訪20余人次,針對值班不到位、上班不準(zhǔn)時、著裝不規(guī)范等問題對10余名干警進(jìn)行通報批評或經(jīng)濟(jì)處罰。加強(qiáng)廉政風(fēng)險節(jié)點(diǎn)防范工作,各部門針對容易滋生腐敗問題的重點(diǎn)崗位和工作環(huán)節(jié),認(rèn)真總結(jié)和排查風(fēng)險節(jié)點(diǎn),重點(diǎn)加強(qiáng)對財產(chǎn)保全、調(diào)解和解、委托評估、拍賣變賣、執(zhí)行款物管理等環(huán)節(jié)的監(jiān)督。扎實(shí)開展“廉潔司法示范庭”創(chuàng)建活動,廟頭法庭被評為首批全省“廉潔司法示范庭”。