褚靖娟:發(fā)揮人民法院的審判職能 積極推進依法治國
作者:褚靖娟 發(fā)布時間:2013-05-10 瀏覽次數(shù):795
黨的十八大報告作出了全面推進依法治國的重大決策和戰(zhàn)略部署,明確指出:“法治是治國理政的基本方式。要推進科學(xué)立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法,堅持法律面前人人平等,保證有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。”貫徹落實十八大的法治內(nèi)涵,對于我們每一位法官和法院工作人員而言,關(guān)鍵是要自覺運用法治思維和法治方式想問題、辦案件、干工作,最根本的就是要履行好審判職能,全力做好五個堅持:
一是堅持公正司法。公正司法是人民法院工作的首要價值目標,也是人民法院擁有社會公信力的前提條件。人民法院作為維持社會公平與正義的最后一道防線,必須以與時俱進的精神、真抓實干的態(tài)度和改革創(chuàng)新的力度,改進作風(fēng),勇于擔(dān)當,善解難題,奮發(fā)有為。對此,要進一步加強隊伍建設(shè)。圍繞不斷提升司法親和力和司法公信力的目標,堅持“從嚴治院,從嚴治警”方針,確保隊伍忠誠、為民、公正、廉潔;要進一步強化制度建設(shè)。建立健全科學(xué)合理的案件質(zhì)效考核指標體系,落實辦案責(zé)任,強化監(jiān)督問責(zé),努力讓人民群眾在每一個司法案件中切實感受到公平正義;要進一步注重司法公開。全面落實公開審判制度,公開庭審過程、公開裁判結(jié)果,公開裁判文書,始終將法院的審判活動置于社會公眾的監(jiān)督之下,依法保障人民群眾對司法活動的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán),以公開促公正,以公正促公信。
二是堅持為民司法。司法為民是人民法院工作的出發(fā)點和最終落腳點。要通過切實有效的思想政治工作,使廣大干警牢固樹立以人為本理念,為民司法意識。積極推行司法利民、便民的各項措施,體現(xiàn)司法的人文關(guān)懷;教育法官保持強烈的社會責(zé)任感,帶著對群眾的感情去辦案,多做耐心細致的思想工作,努力追求“辯法析理,勝敗皆服”的司法境界;暢通社情民意渠道,采取院庭領(lǐng)導(dǎo)定期面對面接待處理、領(lǐng)導(dǎo)干部帶案下訪等途徑加大信訪處理力度,化解信訪難題;不斷拓寬司法救助的領(lǐng)域,加大司法救助力度,充分保護困難群眾的合法權(quán)益;堅守法律底線,積極化解區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中的突出矛盾、解決阻礙中心工作順利推進的司法難題,努力獲得人民群眾的認可和黨委政府的支持。
三是堅持高效司法。當前,人民群眾反映不公的一個方面就是審判效率低,辦案周期長。為此,必須正視案多人少的現(xiàn)實,拿出提升辦案效率的機制和措施,提高案件在審限內(nèi)的結(jié)案速度。通過繁簡分流、多部門聯(lián)動、類案辦理等探索,依法縮短訴訟周期,不斷提高辦案水平,有效降低司法成本;對案件事實清楚、法律關(guān)系明確的,加大訴前調(diào)解力度,依法及時作出調(diào)決;對一些社會影響較大、對立情緒較強、涉及面較廣的民事案件要盡最大可能在調(diào)解方面多做工作,爭取用和解的方式解決當事人之間的利益沖突;對不講誠信、違背民商法者要當判則判,絕不片面追求調(diào)解率,拖延時間;要加大執(zhí)行力度,窮盡執(zhí)行措施,確保生效裁判得到及時執(zhí)行;加強網(wǎng)絡(luò)信息化建設(shè),充分運用計算機網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)開展審判工作,逐步實現(xiàn)網(wǎng)上立案、網(wǎng)上審案、網(wǎng)上批案,提高辦案效率。
四是堅持文明司法。司法文明,關(guān)鍵就是要做到文明司法。通過開展多形式、多層次、多內(nèi)容的法官業(yè)務(wù)素質(zhì)和道德文明教育,切實轉(zhuǎn)變審判作風(fēng)和工作作風(fēng),自覺克服態(tài)度粗蠻、方法簡單、居高臨下的做法,讓人民群眾真正感受到司法的人文關(guān)懷;通過理性、平和、文明、規(guī)范的審理辦案來保證和實現(xiàn)司法工作取得良好的社會效果和法律效果;通過堅持實行訴訟引導(dǎo)制度、訴訟風(fēng)險告知制度,引導(dǎo)當事人和群眾依法、有序訴訟,切實體會到法治的溫暖;通過加強法院的文化建設(shè)和精神文明創(chuàng)建工作,來彰顯司法文明。
五是堅持廉潔司法。當前,加強法官廉政建設(shè),純潔法官隊伍,提高人民法官和人民法院的社會公信度是一項長期而艱巨的任務(wù)。要進一步加強法官職業(yè)道德教育,引導(dǎo)法官算好“政治賬”、“經(jīng)濟賬”、“名譽賬”、“家庭賬”、“親情賬”、“自由賬”和“健康賬”,不斷增強抗干擾和抗腐蝕能力,始終保持人民法官應(yīng)有的優(yōu)良品質(zhì);要進一步加強制度建設(shè),逐步形成法官對貪贓枉法行為不愿為、不必為、不敢為、不能為的激勵、保障、懲處和制約機制。要進一步加大監(jiān)督和查處力度,主動接受法律監(jiān)督、社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督和民主監(jiān)督,嚴肅查處利用審判權(quán)、執(zhí)行權(quán)徇私舞弊、貪贓枉法等損害當事人利益、傷害人民群眾感情的人和事。