人民法院的訴訟文書，只有依照法定程序和方式送達(dá)當(dāng)事人，才能發(fā)生法律效力。但是在審判實踐中，卻經(jīng)常發(fā)生因受送達(dá)人下落不明，或是不愿簽收，不敢簽收等原因而難以送達(dá)的情況，嚴(yán)重影響了法院的正常工作。針對這些問題，宿遷市宿城區(qū)法院采取五項措施進(jìn)一步加強和規(guī)范送達(dá)工作，有效地提高了送達(dá)效率和送達(dá)質(zhì)量。

發(fā)揮原告協(xié)助送達(dá)的作用。原告對被送達(dá)人的情況一般比較熟悉，在起訴時，讓原告寫清被告、第三人、證人的住址、工作單位、家庭電話和手機號碼等，以便聯(lián)系。送達(dá)法律文書時，經(jīng)過查找后仍無法送達(dá)的，可以告知原告，讓其協(xié)助法院送達(dá)。

發(fā)揮基層組織聯(lián)動作用。在實踐中可以打電話或與村組（社區(qū)）干部聯(lián)系通知當(dāng)事人來法院領(lǐng)取法律文書，如果通知后當(dāng)事人沒有來再直接送達(dá)。這樣可以節(jié)約經(jīng)費和人力，提高效率。

認(rèn)真做好釋法明理工作。要向涉訴當(dāng)事人說明簽名只代表收到這些法律文書，而不是代表敗訴。耐心告知法律知識和有關(guān)法律程序，強調(diào)開庭的時間，如何舉證及舉證期限，以及經(jīng)法院傳票傳喚無正當(dāng)理由拒不到庭的法律后果。

積極探索創(chuàng)新送達(dá)方式方法。在時間上，采取錯時送達(dá)，利用晨間、夜間集中送達(dá)的方式，分組將法律文書上門送到當(dāng)事人手里。在方式上，探索使用錄音電話方式傳喚和通知居無定所或長期外出、可以電話聯(lián)系卻又不愿領(lǐng)取訴訟文書的被告。在路線上，不斷補充完整以本院管轄范圍為中心的送達(dá)路線圖，減少重復(fù)行程，有效降低了訴訟成本。

充分發(fā)揮“法院專遞”送達(dá)的作用。在不能確定當(dāng)事人實際居住地址的情況下，為避免因多次送達(dá)而拖延訴訟，利用“法院專遞”快速、準(zhǔn)確的專業(yè)優(yōu)勢，采用一次性向當(dāng)事人多個地址郵寄訴訟文書的方式，提高送達(dá)效率，確保案件正常審理。