中國法學(xué)會陳冀平會長曾說過，誠信是經(jīng)商之道，是整個(gè)社會良性運(yùn)行的基礎(chǔ)；誠信問題不僅是道德問題，更是法律問題；加強(qiáng)法治保障，是誠信建設(shè)的根本之策；沒有法律的明確規(guī)定，很多行為無章可循；沒有法律的強(qiáng)制力作為后盾，守信受益、失信懲戒就是一句空話，誠信建設(shè)最有效的途徑是依法辦事。[①]因此，商務(wù)誠信，法治建設(shè)是根本。

一、            商務(wù)誠信建設(shè)發(fā)展的現(xiàn)狀

雖然商務(wù)誠信在整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中有著重要的作用，但隨著我國體制改革和市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,誠信遇到了前所未有的挑戰(zhàn)，法治保障亦存在不足。主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：

（一）商務(wù)誠信缺失的主要表現(xiàn)形式

1.    商業(yè)欺詐

隨著各種商務(wù)設(shè)施的不斷健全，商務(wù)交往的形式呈多樣化、網(wǎng)絡(luò)化、信息化不斷發(fā)展，但商業(yè)欺詐亦成為經(jīng)濟(jì)交往過程中最容易碰到的問題，短斤缺兩、以次充好、以假充真等事件頻發(fā)，極大地?cái)_亂了市場經(jīng)濟(jì)的有序發(fā)展。

2.產(chǎn)品質(zhì)量瑕疵

隨著科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步，商業(yè)造假現(xiàn)象亦不斷發(fā)生，鑒別商品的質(zhì)量亦成為困擾商業(yè)發(fā)展的難題。因低廉的成本，高昂的利潤，促使一些不良商者不惜自毀前程，生產(chǎn)假冒偽劣商品，擾亂商品交易市場秩序。

2.    售后服務(wù)質(zhì)量低下

售后服務(wù)是現(xiàn)階段商業(yè)交往的重要環(huán)節(jié)，是商務(wù)誠信的重要體現(xiàn)，但現(xiàn)階段我國經(jīng)濟(jì)交往過程中的銷售服務(wù)質(zhì)量普遍低下，不誠信行為時(shí)有發(fā)生。

（二）商務(wù)誠信建設(shè)法治保障方面的不足

1.    立法方面的不足

現(xiàn)階段，雖然我國立法有了長足的發(fā)展，但對商務(wù)誠信的法律法規(guī)依然存在不足，如《中華人民共和國民法通則》雖然規(guī)定了誠實(shí)信用原則這一帝王條款，但對具體的法律實(shí)施，如食品安全法、產(chǎn)品質(zhì)量法等方面仍然沒有具體情形的規(guī)定。

2.    執(zhí)法方面的不足

上述這些不誠信商務(wù)現(xiàn)象的產(chǎn)生究其原因，不僅有立法不完備，給失信違法者以可乘之機(jī)，還有執(zhí)法不嚴(yán)，失信違法者得不到法律的懲治或懲治力度偏小，風(fēng)險(xiǎn)成本低而所得收益高，從而使一些失信違法者有恃無恐等原因。

3.    守法方面的不足

雖然我國對一些商務(wù)不法行為進(jìn)行了曝光，但在相關(guān)法律懲罰等方面的宣傳仍不到位，商務(wù)守法的意識還沒有深入人心，人們對違法查處、懲罰等強(qiáng)制措施仍存在僥幸心理；遵紀(jì)守法的商務(wù)行為不僅不能得到大力頌揚(yáng)，反而容易被嘲笑。

二、            法治保障機(jī)制對商務(wù)誠信建設(shè)的作用

法治是商務(wù)誠信建設(shè)的根本，對商務(wù)誠信的建設(shè)具有指導(dǎo)作用，其較強(qiáng)的權(quán)威性和約束力規(guī)范著每一個(gè)商務(wù)行為。因此商務(wù)誠信建設(shè)必須建立在法治的基礎(chǔ)之上，需要法治保障其實(shí)施。主要體現(xiàn)在以下四個(gè)方面：

（一）  立法體現(xiàn)商務(wù)誠信建設(shè)內(nèi)容

商務(wù)立法以商務(wù)誠信建設(shè)的需求為基礎(chǔ)，商務(wù)誠信建設(shè)反映商務(wù)立法的最高宗旨。將商務(wù)誠信的原則融入法治的范疇，不僅使立法更貼近人們的生活，弘揚(yáng)了中華民族誠實(shí)、守信的美德，還有利于法律的進(jìn)一步貫徹與實(shí)施。法治的全局性、基礎(chǔ)性、重大性，決定了其對商務(wù)誠信建設(shè)保障的前瞻性、全局性，其不僅明確了各部門在誠信建設(shè)中的職責(zé)，為各地誠信建設(shè)的探索和實(shí)踐提供上位法的有效支撐，還在具體的實(shí)踐過程中對失信行為進(jìn)行司法性懲戒、道德性懲戒、行政性懲戒、社會性懲戒、市場性懲戒等。同時(shí)，符合商務(wù)規(guī)則的誠信上升為法律的內(nèi)容，人們更容易接受，反之，為人們所接受和貫徹的法律能進(jìn)一步地體現(xiàn)商務(wù)誠信建設(shè)的內(nèi)容。

（二）執(zhí)法規(guī)范商務(wù)誠信建設(shè)內(nèi)容

法治的最大優(yōu)點(diǎn)是確保法律實(shí)施的可預(yù)期性，人們按照法律的規(guī)定行使自己的權(quán)利，履行自己的義務(wù)，就應(yīng)當(dāng)?shù)玫絿业闹С趾捅Ｗo(hù)，一旦發(fā)生糾紛和矛盾而不能協(xié)商解決時(shí)，理性的解決辦法就是訴諸法律程序。因此，對于商務(wù)交往過程中的不誠信行為，執(zhí)法機(jī)關(guān)能夠根據(jù)法律的規(guī)定有針對性地進(jìn)行處理，并制定相應(yīng)的處罰措施。同時(shí)，懲處的內(nèi)容又體現(xiàn)了商務(wù)誠信的要求，對不法行為進(jìn)行公開公示，不僅從道德上、經(jīng)濟(jì)上，還從社會環(huán)境中，靈活地將誠實(shí)守信的原則貫徹到底，將法治對商務(wù)誠信建設(shè)的保障作用發(fā)揮到最大。

（三）守法宣傳商務(wù)誠信建設(shè)內(nèi)容

缺失商務(wù)誠信事件不斷發(fā)生，使得我們在弘揚(yáng)注重誠實(shí)守信傳統(tǒng)美德的同時(shí)，還需要不斷地反思，法治建設(shè)的重要性，宣傳普及商務(wù)法律知識的必要性。因此，對守法單位進(jìn)行褒獎，對不法企業(yè)進(jìn)行通報(bào)，將相關(guān)懲罰公之于眾，建立健全覆蓋全社會的商務(wù)誠信守法體系已成為社會法治發(fā)展的必然趨勢。

（四）法治保障機(jī)制高于商務(wù)誠信建設(shè)

法律源于生活，又高于生活，在倡導(dǎo)商務(wù)誠信的同時(shí)，我們亦不能忽視法律的制裁作用，與商務(wù)誠信預(yù)防性勸導(dǎo)相比，具有權(quán)威性和強(qiáng)制性特征的法律具有不可比擬的補(bǔ)救性懲治作用。因此，必須始終保持商務(wù)法律優(yōu)位，以及對商業(yè)失信行為的最終控制權(quán)，把商務(wù)法律的剛性約束作為懲治失信行為最有效的方法。通過誠信的預(yù)防性勸導(dǎo)和法律的補(bǔ)救性懲治相結(jié)合，達(dá)到相互協(xié)調(diào)、相互聯(lián)系，以法律為主導(dǎo)，以誠信為輔助的和諧狀態(tài)。

三、商務(wù)誠信建設(shè)法治保障機(jī)制的構(gòu)建

（一）法治保障機(jī)制構(gòu)建的基礎(chǔ)

隨著社會主義體系的不斷健全，我國的法治發(fā)展亦進(jìn)入了高速發(fā)展時(shí)期，但對商務(wù)誠信建設(shè)方面的法律規(guī)定仍然比較少，現(xiàn)有的一些規(guī)定仍比較籠統(tǒng)，有關(guān)商務(wù)誠信建設(shè)規(guī)定的部門法較少，而現(xiàn)有的不誠信行為的懲處規(guī)定多集中在行政法的概括性法律條文中，給進(jìn)一步保障商務(wù)誠信建設(shè)的順利實(shí)施造成了漏洞。因此，在構(gòu)建商務(wù)誠信建設(shè)法治保障機(jī)制的過程中，必須完成基礎(chǔ)性的工程--立法保障。在制定相關(guān)法律法規(guī)時(shí)，還應(yīng)當(dāng)注意研究制定全國性的商務(wù)誠信建設(shè)法律規(guī)范，明確各部門在商務(wù)誠信建設(shè)中的職責(zé)，為各地商務(wù)誠信建設(shè)的探索和實(shí)踐提供上位法的有效支撐；研究制定基礎(chǔ)性法律法規(guī)，逐步建立商務(wù)誠信建設(shè)法治保障機(jī)制；充分發(fā)揮廣大人民群眾的積極性和創(chuàng)造性，及時(shí)將日常商務(wù)誠信建設(shè)法治保障的成功經(jīng)驗(yàn)理論化、規(guī)范化，上升為制度和法律，形成一整套良性循環(huán)的保障運(yùn)行機(jī)制，提升公權(quán)力機(jī)關(guān)的公信力。

（二）法治保障機(jī)制構(gòu)建的執(zhí)行機(jī)關(guān)

商務(wù)誠信建設(shè)法治保障機(jī)制的構(gòu)建是一個(gè)系統(tǒng)的工程，涉及各部門、各機(jī)構(gòu)、各組織的一個(gè)或多個(gè)方面，需要不同專業(yè)、不同部門、中央和地方、理論界和實(shí)務(wù)界通力合作，通過廣泛深入的交流，提高認(rèn)識，達(dá)成共識。因此商務(wù)誠信建設(shè)法治保障機(jī)制的構(gòu)建要加強(qiáng)各行政機(jī)關(guān)之間、各部門之間的聯(lián)系，建立健全企業(yè)、個(gè)體等商業(yè)參與者的商務(wù)誠信體系，加快各種相關(guān)法規(guī)與制度的設(shè)立，建立從業(yè)人員的商務(wù)誠信記錄檔案管理，形成統(tǒng)一共享的數(shù)據(jù)庫，建立統(tǒng)一規(guī)范的誠信信息共享平臺，加大不誠信行為信息公布力度，使得執(zhí)法機(jī)關(guān)有法可依、有據(jù)可查；要依法推動商務(wù)誠信建設(shè)法治保障示范試點(diǎn)、行業(yè)信用建設(shè)示范試點(diǎn)、地方信用建設(shè)示范試點(diǎn)、信用城市建設(shè)示范試點(diǎn)以及區(qū)域信用合作示范試點(diǎn)等工作的廣泛開展，在全社會樹立一個(gè)誠實(shí)守信文明經(jīng)商的良好形象；要依法加快重點(diǎn)領(lǐng)域商務(wù)誠信建設(shè)法治保障的關(guān)注程度，對關(guān)系到人民群眾日常生活和切身利益的重點(diǎn)領(lǐng)域，要重點(diǎn)關(guān)注，通過加快立法，加強(qiáng)執(zhí)法，健全守信激勵和失信懲戒機(jī)制，切實(shí)改善重點(diǎn)領(lǐng)域的商務(wù)誠信狀況。

（三）法治保障機(jī)制構(gòu)建的監(jiān)督機(jī)構(gòu)

有權(quán)力就要有監(jiān)督，作為商務(wù)誠信體系的法治保障機(jī)制同樣需要建立健全相關(guān)的監(jiān)督機(jī)構(gòu)。一方面，要充分發(fā)揮人民群眾的偉大力量，不僅監(jiān)督不法商業(yè)行為，亦監(jiān)督相關(guān)政府機(jī)構(gòu)的工作，有效預(yù)防商業(yè)賄賂及社會組織、市場中介等不正當(dāng)競爭行為，防止司法腐敗；另一方面，還應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮司法機(jī)構(gòu)的監(jiān)督職能，對違反法律、法規(guī)的不誠信商業(yè)行為給予有力地制裁，維護(hù)人們?nèi)罕姷纳?cái)產(chǎn)安全，保障經(jīng)濟(jì)的有序運(yùn)行。

（四）法治保障機(jī)制構(gòu)建的宣傳部門

法治建設(shè)的廣闊性決定了，在此制度構(gòu)建過程中，我們要加強(qiáng)兩方面的宣傳活動，一是對疏于誠信的經(jīng)營行為，悖于誠信的侵權(quán)事件，進(jìn)行客觀的報(bào)告，引導(dǎo)人們的深思，對誠信、正義引起共鳴；二是對典型守法、誠信商業(yè)行為進(jìn)行宣傳報(bào)道，樹立典型，充分發(fā)揮典型的宣傳帶頭作用，形成人人守法經(jīng)營的良好社會氛圍。

[結(jié)語]

法治是誠信的保障和升華，誠信是法治的源泉和基礎(chǔ)，兩者有著密不可分的作用，在推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中發(fā)揮著重大作用。實(shí)行商務(wù)誠信建設(shè)，法治保障是關(guān)鍵，因此，在社會主義建設(shè)過程中，應(yīng)當(dāng)積極構(gòu)建商務(wù)誠信建設(shè)法治保障機(jī)制。