十八大報(bào)告進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了依法治國的理念和方略，要求領(lǐng)導(dǎo)干部要用法治思維和方式來深化改革，推動(dòng)發(fā)展。對(duì)于人民法院，根本要旨就是要始終堅(jiān)持以執(zhí)法辦案為第一要?jiǎng)?wù)，踐行“人民法官為人民”司法理念，建構(gòu)法治秩序，實(shí)現(xiàn)法治“小康”。

 

要突出解決群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)。當(dāng)前，立案難、審理難、執(zhí)行難、信訪難的“四難”問題，仍是群眾最關(guān)心、最期待解決的司法問題。一段時(shí)間內(nèi)，我們偏解了能動(dòng)司法和職能延伸的內(nèi)涵，耗費(fèi)大量的司法資源，一定程度上削弱了審執(zhí)工作的中心地位；信訪考核與審判績(jī)效考核機(jī)制的不科學(xué)、不合理，挫傷、束縛了干警執(zhí)法辦案的熱情和手腳，過度追求案件的調(diào)解，將“和諧”這一“目標(biāo)”當(dāng)做“手段”來理解和適用，使法律失去了硬度和剛性。大道至簡(jiǎn)，一力降十會(huì)，人民法院應(yīng)立足回應(yīng)和解決群眾的司法期望，一切以審執(zhí)工作為重心，建構(gòu)法治規(guī)則與秩序，恢復(fù)司法的嚴(yán)肅與剛性，從而不斷提升司法權(quán)威與司法公信力。

 

要科學(xué)論證能動(dòng)司法的項(xiàng)目運(yùn)作。能動(dòng)司法是人民法院積極參與社會(huì)管理創(chuàng)新的重要方式，在應(yīng)對(duì)社會(huì)矛盾多發(fā)，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定方面具有重要作用。一段時(shí)間，全國能動(dòng)司法的經(jīng)驗(yàn)百花齊放，但亦泥沙俱下，亂象叢生，其中不乏或“投機(jī)取巧”或“粗制濫造”的“偽經(jīng)驗(yàn)”，不僅浪費(fèi)了稀缺的司法資源，更產(chǎn)生了“擾民眾、亂風(fēng)氣”的負(fù)面效應(yīng)，經(jīng)不起實(shí)踐的推敲和時(shí)間的檢驗(yàn)。作為參與社會(huì)管理創(chuàng)新的重要方式，能動(dòng)司法的項(xiàng)目運(yùn)作必須立足解決民生問題和司法難題，必須對(duì)其可行性、時(shí)效性、持續(xù)性進(jìn)行科學(xué)的論證。

 

要著力推進(jìn)人力資源的優(yōu)化配置。將一切工作重心放到審執(zhí)工作中來，就必須著力優(yōu)化人力資源配置，實(shí)現(xiàn)同素異構(gòu)，提升效率。一是傾斜一線。目前，如何解決法院工作人員相對(duì)充足和一線法官絕對(duì)不足的悖論，是隊(duì)伍建設(shè)必須思考并解決的課題。一言蔽之，必須調(diào)整綜合保障部門人力配置，最大限度保障一線法官人數(shù)；要傾斜解決一線干警職務(wù)職級(jí)問題，挖掘內(nèi)在潛力。二是人崗適配。要進(jìn)一步深化青年法官導(dǎo)師制度、優(yōu)秀法官掛職鍛煉、公開競(jìng)爭(zhēng)上崗、輪崗雙向選擇等好的經(jīng)驗(yàn)做法。三是完善梯隊(duì)。人才梯隊(duì)建設(shè)是法院長久發(fā)展的根基和保障，要戰(zhàn)略規(guī)劃法院的梯隊(duì)建設(shè)，對(duì)人才的培養(yǎng)潛力、培養(yǎng)方向、培養(yǎng)空間進(jìn)行論證、引導(dǎo)、支持，實(shí)現(xiàn)既發(fā)現(xiàn)人才，又鍛煉人才，既穩(wěn)定隊(duì)伍，又激發(fā)活力的良好局面。