隨著浦口新城、各級開發園區、房地產業的快速擴張，駐區人口不斷增加，因征地拆遷安置、土地流轉、企事業單位改制、社會管理等問題引發的社會矛盾更加突出，使得全區處于一個矛盾集中凸顯期，導致信訪工作各種新情況、新問題層出不窮，涉訴信訪工作的壓力較之以往更大，化解涉訴信訪矛盾、維護社會和諧穩定的任務比任何一個時期更加繁重。為進一步暢通信訪渠道，有效化解涉訴信訪矛盾，維護涉訴信訪群眾的合法權益，為全區經濟社會發展營造和諧穩定的社會環境，我院堅持“為大局服務、為人民司法”的工作主題，積極探索“涉訴信訪代理制”，嘗試由立案庭信訪室法官代理涉訴信訪當事人反映訴求、解決問題。

這項工作開展以來，來院初信初訪案件48件（次），已化解46件（次）。上級法院交辦集中化解59件，已化解59件。院信訪代理員共代理信訪事項3件，成功解決3件，較好的解決了信訪當事人在信訪過程中 “不知道怎么辦？不知道找誰辦？不知道何時辦？”的煩心事，得到了信訪當事人的理解和支持，有效減少了非正常上訪、越級訪、重復訪發生。我院的主要做法是：

一、明確信訪代理工作的指導思想，指引工作方向

認真貫徹落實最高人民法院“四個必須、五項制度”，緊緊圍繞維護社會和諧穩定的總目標，牢牢把握全心全意為人民司法的總要求，堅持思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾，把群眾滿意不滿意作為信訪代理工作的出發點和落腳點。時刻以人民群眾利益為重、以人民群眾期盼為念，著力解決好人民最關心最直接最現實的利益問題，始終保持黨同人民群眾的血肉聯系。

二、確定信訪代理工作原則，規范工作要求

堅持“自愿、依法、公正”的工作原則，在充分尊重當事人意愿的基礎上，引導當事人自愿與法院簽訂《信訪代理協議書》，并嚴格按照《信訪條例》及有關法律、法規開展代理工作，切實幫助信訪當事人協調解決合理合法的信訪訴求。 

三、制定信訪代理工作程序，確保規范運行

制定信訪代理工作規則，加強信訪代理流程管理，明確審查受理、簽訂協議、代言代辦、辦結回訪及立卷歸檔五項程序，細化各環節的措施、要求及責任，確保信訪代理案件處理，事事有規矩、項項有規范。

四、明確信訪代理工作責任，全面履行職責

強化信訪代理法官工作責任，必須認真了解當事人訴求，查清案件事實，真實客觀向有權處理機關反映，必要時約見有關部門負責人，并適時了解代理事項的辦理情況，及時向當事人反饋。同時，要做好當事人的法律釋明和思想疏導工作，一旦發現矛盾激化苗頭，及時報告、妥善處置。

五、規定信訪代理工作范圍，確保合法適用

堅持從嚴控制信訪代理案件范圍，嚴格當事人申請法院代理信訪的篩選標準，將征地拆遷、人身損害賠償、醫療事故等涉民生權益的信訪案件作為代理工作重點，對經過甄別屬于違法越級上訪、無理纏訪鬧訪的，不予代理。