淺談?wù){(diào)解方法的應(yīng)用
作者:蔣雜云 發(fā)布時(shí)間:2013-04-15 瀏覽次數(shù):931
被譽(yù)為“東方經(jīng)驗(yàn)”的民事調(diào)解制度,在我國的民事訴訟制度中,占有重要的位置。多年來,人民法院利用這一制度,使大量的民事糾紛解決在基層,消化在萌芽狀態(tài),對于鈍化民間矛盾,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定起到了積極的作用。筆者結(jié)合審判實(shí)踐,淺談一下以下幾種調(diào)解方法的應(yīng)用。
一、實(shí)地調(diào)解法。即對相鄰糾紛、宅基地糾紛、承包地糾紛、贍養(yǎng)糾紛等一些案件,要親自趕往案發(fā)地,親身查看案發(fā)現(xiàn)場,了解糾紛原因,傾聽群眾呼聲,借助當(dāng)?shù)厝罕姷牧α浚偷卣{(diào)解結(jié)案。如審理的原告李某訴被告陳某排除妨礙糾紛一案中,在送達(dá)起訴狀副本時(shí),法官及時(shí)向被告陳某了解相關(guān)案情并實(shí)地察看了現(xiàn)場,發(fā)現(xiàn)雙方糾紛僅因原告門前空地的使用權(quán)引起的,由于原告長期在外打工,被告在原告的大門前擺放了一些秸稈及樹木,原告從外面打工回家要求被告清除草堆,排除妨礙,被告一直不予配合致矛盾產(chǎn)生。此案事實(shí)清楚,責(zé)任明確,法官同時(shí)邀請村委會(huì)干部一起做被告工作,并向被告講清了法律規(guī)定,指出了被告這一行為的違法性,被告在法官的勸說下自知理曲,開庭前自行排除了妨礙,也取得了原告的諒解,雙方握手言和。
二、情感調(diào)解法。眾所周知,人是最具有感情的高級動(dòng)物,當(dāng)事人也不例外。對那些舊交深、有著親情和一定感情基礎(chǔ)的當(dāng)事人,一定要打好親情牌、友情牌,及時(shí)疏導(dǎo)矛盾,化解糾紛,定紛止?fàn)帯7卜ㄔ菏芾淼拿袷掳讣蠖鄶?shù)案件的當(dāng)事人原來都有一定的感情基礎(chǔ),最具典型的是婚姻家庭糾紛案件。如原告張某訴被告田某離婚糾紛一案,由于原告張某擅自離家出走后一直未歸,開庭前被告田某請來了親朋好友欲在法庭門口強(qiáng)行搶人。辦案人員知道情況后立即做被告方工作并告知他們,此案正在訴訟期間且定于今天開庭,被告的行為說輕了是妨礙民事訴訟,說重了是非法限制人身自由構(gòu)成刑事犯罪。經(jīng)過全庭同志的苦口婆心,被告及其家人的情緒趨于穩(wěn)定,主審法官抓住有利時(shí)機(jī),派人將原告的家人請來,一起再做原、被告的工作,指出被告的行為雖然有所“過激”,但其行為的出發(fā)點(diǎn)沒有惡意,且原、被告之間還有孩子作為感情紐帶緊密聯(lián)系著,最終雙方握手言和,原告也撤了訴。此舉既順利調(diào)處了民事糾紛又避免了“民轉(zhuǎn)刑”案件的發(fā)生。
三、選擇調(diào)解法。即案件事實(shí)清楚,是非責(zé)任明確,但當(dāng)事人雙方處理意見不明確,雙方有調(diào)解意愿且不能達(dá)成一致協(xié)議的,主審法官主動(dòng)提出多種調(diào)解方案,供雙方當(dāng)事人自由選擇。如審理的王某與李某離婚糾紛一案,王某與李某結(jié)婚后共生育三個(gè)女兒,大女兒殘疾生活不能自理。王某與李某就離婚與兩個(gè)小女兒的撫養(yǎng)問題基本上達(dá)成一致協(xié)議,但對殘疾女兒的撫養(yǎng)各持己見,久商不能解決。法官就此問題先給當(dāng)事人講解法律規(guī)定并做其思想工作,主動(dòng)提出幾種調(diào)解方案,供當(dāng)事人協(xié)商時(shí)作為選擇:或協(xié)議一方撫養(yǎng),另一方支付撫養(yǎng)費(fèi);或協(xié)議輪流撫養(yǎng);或一方先養(yǎng)半年后,各自輪流撫養(yǎng)一年;或一方先撫養(yǎng)一年后,另一方如不主動(dòng)撫養(yǎng),則加倍支付撫養(yǎng)費(fèi)的具體數(shù)額。原、被告對法官提出的幾種方案經(jīng)過深思熟慮后決定協(xié)議輪流撫養(yǎng),此案得以調(diào)解解決。
四、外力借助法。即借助婦聯(lián)、村委會(huì)、民調(diào)組織、中介人、關(guān)系人等社會(huì)力量,充分調(diào)動(dòng)中介人、關(guān)系人和基層民調(diào)組織積極參與調(diào)解。善于充分利用社會(huì)關(guān)系,是法官在調(diào)解案件過程中應(yīng)當(dāng)注意運(yùn)用的重要方式之一。當(dāng)事人只要生活在社會(huì)之中,就會(huì)存在各種各樣的社會(huì)關(guān)系。當(dāng)事人處于對自己權(quán)利的偏激保護(hù),往往會(huì)從根本上懷疑法官的調(diào)解行為和結(jié)果的公正性,但對其社會(huì)關(guān)系人的勸解卻十分信任。只要正確運(yùn)用法律關(guān)系,讓社會(huì)關(guān)系人分析出當(dāng)事人的利弊得失,由其向當(dāng)事人做工作,就能夠起到事半功倍的效果。如承辦法官利用村內(nèi)知名人士庭前調(diào)解一起賠償款分割糾紛案。原告之夫張某在一次交通事故中意外死亡,張某家人與肇事者達(dá)成協(xié)議分得賠償款40萬元。因賠償款的分割問題,原告一紙?jiān)V狀將張某的父母告上了法庭。承辦人在了解了上述情況后,為了不過多傷害他們之間那份曾經(jīng)的親情,沒有急于送達(dá)訴狀副本、開庭傳票等,而是親自到原、被告家了解相關(guān)情況,積極做雙方的調(diào)解工作。法官打聽到本村有一知名企業(yè)家,與他們家十分熟悉,且這位企業(yè)家是縣人大代表,在當(dāng)?shù)赜幸欢ǖ耐綍r(shí)愿意并善于處理一些民間糾紛。通過法官與這位企業(yè)家的努力,該案在應(yīng)訴后的第七天達(dá)成庭外調(diào)解協(xié)議,原告也高高興興地到法院撤回了起訴。
五、隔離調(diào)解法。即對當(dāng)事人雙方矛盾激化,對立情緒較大的案件,先分頭做其思想工作,了解糾紛原因和爭執(zhí)焦點(diǎn)所在,消除其對立情緒,緩和矛盾,以便促成調(diào)解。如原告黃某訴被告黃某人身損害賠償糾紛案,原、被告系唐兄弟,雙方父母因一棵大樹的所有權(quán)發(fā)生矛盾,后被告找到原告理論,用拳頭直擊原告頭耳部致其受傷。經(jīng)鑒定,原告左耳聽力構(gòu)成十級殘疾。原告將被告告上法庭,要求被告賠償各項(xiàng)損失計(jì)9.5萬元。開庭當(dāng)天,雙方一見面就開始吵架,承辦法官就采用“背靠背”調(diào)解法,先針對被告動(dòng)手打人的行為提出批評、指出錯(cuò)誤,后通過親情感化對原告做調(diào)解工作,“畢竟你們是唐兄弟,兩家又緊鄰,抬頭不見低頭見”。通過隔離調(diào)解,被告同意向原告道歉并給付醫(yī)療費(fèi)2萬元,效果良好。
六、聯(lián)動(dòng)調(diào)解法。在訴調(diào)對接工作中,堅(jiān)持做到信息聯(lián)通、矛盾聯(lián)排、力量聯(lián)動(dòng)、糾紛聯(lián)調(diào),統(tǒng)一進(jìn)行公開調(diào)處。對涉及全局性的重大糾紛,由黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全員聯(lián)動(dòng)集中力量解決。如審理的吳某與閻某承包地糾紛一案,當(dāng)事人雙方意見分歧較大,積怨較深,且已引起打架斗毆事件,當(dāng)事人大有決一雌雄及上訪苗頭,況此案涉及到鎮(zhèn)政府確權(quán)一事,全村群眾眾說紛紜,輿論嘩然,如調(diào)處不力會(huì)引起集體纏訴或集體上訪。主管院長與主審法官覺察到該案的嚴(yán)重性,并主動(dòng)及時(shí)與鎮(zhèn)黨委、政府取得聯(lián)系,共同商量調(diào)處方案,臨時(shí)成立了有鎮(zhèn)黨委成員、派出所成員、法庭成員共同參與的調(diào)處組,對該村群眾挨戶走訪,了解糾紛原因,進(jìn)行矛盾聯(lián)排,召開群眾代表會(huì)及村民大會(huì),共同研究商量該村的土地解決方案。調(diào)處組成員分別多次做當(dāng)事人的思想工作,努力化解當(dāng)事人之間的矛盾,促使該案得以協(xié)商解決。既解決了個(gè)案,又杜絕了其他矛盾糾紛的發(fā)生,取得了良好的社會(huì)效果。
七、換位思考法。俗話說,“不當(dāng)家不知柴米貴,不養(yǎng)兒不知父母恩”。只有一個(gè)人在扮演了某種角色以后,才能真正體驗(yàn)到作為該種角色的認(rèn)識與情感。所以,在向當(dāng)事人做思想工作時(shí),要常把“假如”二字掛嘴邊,這樣可以形成一個(gè)現(xiàn)場模擬的換位思考體系,使當(dāng)事人進(jìn)入一個(gè)虛擬“現(xiàn)實(shí)”之中,以達(dá)到能夠接受對方要求的目的。比如:在調(diào)解贍養(yǎng)糾紛時(shí),采用子女與父母的角色換位,來改變不盡贍養(yǎng)義務(wù)當(dāng)事人的認(rèn)識。在調(diào)解未成年人人身損害賠償案件時(shí),讓被告的監(jiān)護(hù)人與原告的監(jiān)護(hù)人予以角色換位,讓他們體會(huì)一下孩子受到傷害情形,案件就好調(diào)多了。總之,要不失時(shí)機(jī)的把“假如”掛嘴邊,就可能能消去當(dāng)事人的很多怨氣,為下一步的調(diào)解工作奠定基礎(chǔ)。
八、連續(xù)作戰(zhàn)法。調(diào)解案件經(jīng)過幾個(gè)回合,雙方的契合點(diǎn)幾乎相近時(shí),如下班時(shí)間已到,這時(shí)法官應(yīng)發(fā)揚(yáng)不怕吃苦、連續(xù)作戰(zhàn)的工作作風(fēng),堅(jiān)持調(diào)解下去。一旦達(dá)成協(xié)議,要當(dāng)機(jī)立斷,一錘定音,現(xiàn)場制作調(diào)解書,當(dāng)即送達(dá),以防夜長夢多,出現(xiàn)反悔現(xiàn)象。千萬不要等到下個(gè)工作日再調(diào),如果此時(shí)不加班加點(diǎn),當(dāng)事人可能會(huì)接觸一些不懂法律的親屬、朋友,他們會(huì)對案件的處理發(fā)表一些不同看法,很容易使當(dāng)事人的心理產(chǎn)生動(dòng)搖,等到法院上班時(shí)間一到,當(dāng)事人的意見會(huì)發(fā)生一些變化,法官所做的調(diào)解工作可能就會(huì)前功盡棄,無形中會(huì)大大增加法官的工作量。
除了上述幾種方法外,還有很多方法,如冷處理法、同情理解法、適時(shí)揭穿法等等。其實(shí),案件的調(diào)解過程就是想方設(shè)法說服當(dāng)事人,讓他們能夠互諒互讓,使一方或雙方自愿放棄部分權(quán)益,以至做到最大讓步,最終達(dá)成調(diào)解協(xié)議的過程。在這個(gè)過程中,方法不必拘于一格,要因案而宜,靈活運(yùn)用。我跟大家交流的八個(gè)方法,看起來很復(fù)雜,其實(shí)也很簡單,那就是,只要做到處理問題有公心、說服當(dāng)事人有誠心、做思想工作有耐心,舍得投入精力和時(shí)間,就能獲得調(diào)解的成功。