為充分發揮審判職能,依法服務大局,突出保障民生,為鎮江市“四大行動計劃”順利實施提供有力司法保障和法律服務,近日,鎮江中院出臺《關于開展“三送三禁”服務企業活動的實施方案》,響應鎮江市紀委提出的服務企業三送三禁號召(向企業送政策、送溫暖、送服務,禁止亂檢查、亂收費、亂罰款),在全市法院建立聯系走訪機制、綠色通道機制、聯動協作機制、建立糾紛疏導機制、風險防范機制和法律宣教機制等六項機制,進一步深入開展服務企業活動,為轄區經濟發展作出積極貢獻。

 

聯系走訪機制。深入開展服務企業活動,組織法官走訪重點企業、重點項目,建立法官與企業聯系制度,分別與全市重點企業建立日常聯絡,幫助企業規范經營,提供司法服務。在“四大行動計劃”重大民生項目建設單位設立司法服務聯系點,明確聯系人,及時了解重大民生項目建設進度和司法需求,提供法律指導和幫助,提前預防和化解矛盾糾紛。

 

綠色通道機制。以“一站式便民訴訟服務中心”為服務企業的平臺,積極拓展服務的廣度和深度,方便企業訴訟。對涉及重點項目、工程、企業的糾紛案件,建立從立案到執行的“全程快速綠色通道”,實行快立、快審、快保全、快執行,完善司法便民利民機制。規范訴前調解工作,合理分流訴訟案件。創新巡回審判方式,完善巡回法庭和巡回審判點建設,方便企業就近訴訟。

 

聯動協作機制。健全人民法庭、巡回審判點、法官工作室、司法協理員“四位一體”糾紛排查、化解網絡,加大訴調對接工作力度。積極搭建綜合性涉訴矛盾糾紛化解平臺,強化院庭長接待日制度,在全市法院建成與信訪部門聯網的遠程視頻接訪系統,有效化解涉訴信訪案件。探索建立服務保障“7+1”舊城區、“城中村”改造等項目涉征(遷)社會穩定風險評估、協調和解、強制搬遷、信訪綜合調處和輿情引導監控聯動機制,妥善化解征地拆遷矛盾糾紛,依法為年內竣工的40 項重點城建項目提供全方位司法保障。

 

糾紛疏導機制。運用司法審查手段糾正各種針對企業的亂收費、亂罰款、亂攤派等損害投資經營環境的行為,維護企業合法權益。進一步加強訴調對接,著力構建和完善糾紛分流處理機制、就地化解機制、行業化解機制、效力銜接機制,將矛盾化解在基層,化解在萌芽,同時積極參與社會治安綜合治理,推進“平安鎮江”和“法治鎮江”建設,維護和諧穩定的創業發展環境。依法妥處“產業升級”重大項目建設推進過程中征地拆遷、工程建設、企業兼并、公司解散清算等糾紛案件,通過司法裁判的導向作用,引導優質資源向新興產業重大項目集聚,保障重點項目及其配套基礎設施建設順利推進。圍繞“千企升級行動計劃”,依法審理好涉及企業產品結構調整、產業改造升級過程中產生的糾紛案件。公正審理各類投資合同糾紛,依法平等保護各類投資主體的合法權益。對涉及保障性住房、安置房、“四公兩場”等建設項目的析產、確權、土地征收、城鄉規劃、房屋征遷等案件,依法快立、快審、快結、快執,確保重點民生工程項目順利實施。加強知識產權保護,積極促進科技創新,主動走訪高新企業、農業特色企業,了解知識產權司法需求,實現“四大行動計劃”中的 100 個科技創新重點項目知識產權法律服務全覆蓋。加強對鎮江市馳名商標、地理標志等知識產權保護力度。加強和改進執行工作,拓展執行司法查控系統、建立執行快速反應機制、成立全市執行指揮中心,完善執行公開制度和執行威懾聯動機制,加大反規避執行力度,最大限度兌現當事人合法權益。

 

風險防范機制。及時制定實施為經濟建設提供法律保障和服務的規范性文件,編寫《風險提示手冊》贈送企業,對公司運營中可能遇到的問題和由此可能引發的法律風險進行全面解析,促進企業健康穩定發展。主動與相關職能部門溝通聯系,針對企業勞動規章制度存在制約構建和諧勞動關系、影響企事業單位和諧穩定發展的突出問題,在全市范圍內開展“勞動規章制度規范化單位”創建活動,為企業送政策、送服務。另外,通過司法建議等形式,做到審理一類案件,堵塞一個漏洞,強化一項管理,幫助企業依法經營和實現科學管理。

 

法律宣教機制。成立司法“三送”服務隊,為企業梳理匯編并發放法律宣傳資料,宣傳相關法律知識。深入企業開展專題培訓,為企業及員工講解合同法、勞動法等方面的知識,現場提供咨詢,答疑解惑。發掘企業涉訴案例,以個案形象闡釋法律規定,增強企業依法經營和維權意識。編寫有關書籍,免費送給企業,幫助企業制定經營管理制度。