作為全國首批“司法公開示范法院”之一的江蘇省淮安市中級(jí)人民法院,近年來將每一起案件都當(dāng)成服務(wù)群眾的平臺(tái),樹立法院形象的機(jī)會(huì),切實(shí)通過每一次接待、每一場庭審、每一份判決文書,讓人民群眾看得見感受得到公平正義。連續(xù)十二年獲市目標(biāo)考核先進(jìn),連續(xù)三年在全省法院科學(xué)發(fā)展目標(biāo)考核中獲得總分第一,先后榮立集體二等功三次,“全省優(yōu)秀法院”兩次。

  全程公開:讓敗訴方心服口服

  “不偏不倚,全程錄像,我覺得是公正的。”不久前,淮安中院5號(hào)法庭里一起行政案件庭審結(jié)束后,旁聽席上上訴人李某的叔叔說。

  原來,因?yàn)閾?dān)心“民告官”會(huì)吃虧,李某特地請(qǐng)來了“見多識(shí)廣”的叔叔,要其帶著本子和筆旁聽庭審,記錄下法官庭審中的不良言行,以便作為證據(jù)進(jìn)行信訪投訴。然而,一場庭審下來,李某叔叔的本子上還是一片空白。不久,李某向法院申請(qǐng)撤回上訴:“官司打輸了,但是我輸?shù)妹靼祝數(shù)眯姆?rdquo;

  這是淮安中院司法公開的一個(gè)縮影。近幾年來,淮安中院不斷拓展司法公開的形式和內(nèi)容,堅(jiān)持依法公開、及時(shí)公開、全面公開。去年7月,淮安市六屆人大常委會(huì)35次會(huì)議專題審議了淮安中院司法公開工作。他們通過召開律師、檢察官和法院干警座談會(huì),隨機(jī)對(duì)出席庭審活動(dòng)的當(dāng)事人問卷調(diào)查,隨機(jī)抽案開展旁聽庭審等形式,開展了為期半個(gè)月的明察暗訪,結(jié)論是:淮安中院司法公開名符其實(shí)。

  “下午2∶30,淮安中院視頻直播原盱眙縣煙草專賣局局長徐寧受賄案。”淮安中院的一條微博發(fā)布后不到1個(gè)小時(shí),瀏覽量便超過了500人次。2012年淮安法院共開展網(wǎng)上庭審直播287次、民事裁判文書上網(wǎng)2562件,位居全省前列。僅今年以來,淮安法院在“人民法院訴訟資產(chǎn)網(wǎng)”上已刊登拍賣公告27個(gè)。

  每月10日,全市法院聯(lián)動(dòng)開展“法院開放日”活動(dòng),在淮安已經(jīng)堅(jiān)持了五年。“媒體看法院”、“網(wǎng)友看法院”、“村民看法院”、“軍人看法院”等,讓越來越多的人走進(jìn)法院,零距離感受法院的司法文化。據(jù)統(tǒng)計(jì),去年全市共接待來院參觀或旁聽庭審群眾6890余人。

  廉潔司法:從每一細(xì)節(jié)抓起

  “警車使用等細(xì)節(jié)無不關(guān)乎司法廉潔形象……”2月19日,江蘇省高級(jí)人民法院黨組成員、紀(jì)檢組長唐伯榮應(yīng)邀給淮安全市法院干警送來了一份“廉政大餐”。

  “對(duì)檢查出的問題進(jìn)行通報(bào),要通報(bào)到具體的人和事,涉及車輛通報(bào)具體車號(hào)……”3月1日,淮安中院以發(fā)文形式進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)通報(bào)的管理。

  “我們一定把好家門,爭當(dāng)'廉內(nèi)助'!”2月1日,淮安中院2012年度“十佳廉內(nèi)助”評(píng)選會(huì)上,一名“廉內(nèi)助”發(fā)表獲獎(jiǎng)感言。

  一系列的廉政教育活動(dòng)、一整套的廉政體系建設(shè),讓淮安法院“廉”字入心入腦。

  基層法院的一名法官因違法審判被追究刑事責(zé)任。中院黨組非但沒有因?yàn)槭?ldquo;家丑”進(jìn)行遮掩,在開庭審理那天通過“視頻”向社會(huì)進(jìn)行了直播,并要求全市法院組織全體干警收看。

  去年10月,一起案件的代理人以轉(zhuǎn)交材料為名,在材料中夾帶了幾張購物卡交給了該院書記員葛鶴洲。葛鶴洲發(fā)現(xiàn)之后立即打電話讓該代理人取回。該代理人感慨地說:“連書記員都如此廉潔,這些案子讓淮安法院審,我們放心!”

  執(zhí)行有力:兌現(xiàn)判決顯權(quán)威

  2012年,淮安法院共執(zhí)結(jié)案件8652件,執(zhí)行標(biāo)的額9.33億元,中院和所屬的漣水、淮陰、金湖法院被省高院表彰為“全省創(chuàng)建無執(zhí)行積案先進(jìn)法院”。

  吳某與高某于2011年7月被洪澤法院判決準(zhǔn)予離婚,婚生子還在哺乳期內(nèi),由女方吳某撫養(yǎng)。但是高某拒絕交出小孩,吳某申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。

  在執(zhí)行過程中,高某及其家人表現(xiàn)出強(qiáng)烈的對(duì)抗情緒。法官們請(qǐng)高某及家人工作的單位領(lǐng)導(dǎo)幫忙做工作,高某居然因此辭職;對(duì)被執(zhí)行人高某罰款兩萬元,高某甚至公開宣稱不在乎錢;四次組織法警和執(zhí)行人員準(zhǔn)備對(duì)高某實(shí)施拘留,但均被逃脫。2012年3月15日法院經(jīng)審委會(huì)討論,認(rèn)為高某已涉嫌構(gòu)成拒不執(zhí)行人民法院生效判決、裁定罪,決定將該案移送公安機(jī)關(guān)處理。面對(duì)威嚴(yán)的刑罰,被執(zhí)行人高某的心理防線終于崩潰,只得同意交出小孩。

  去年,全市法院共對(duì)979名拒不履行或妨礙履行的被執(zhí)行人采取拘傳、罰款、拘留等強(qiáng)制措施,對(duì)517名被執(zhí)行人通過網(wǎng)站曝光,移送追究刑事責(zé)任5人。

  “近期,在市委政法委支持下,我們正在探索建立集被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)查詢、控制、劃撥為一體的執(zhí)行查控系統(tǒng),進(jìn)一步提升執(zhí)行標(biāo)的到位率。只有執(zhí)行有力,方顯法律權(quán)威!”該院副院長兼執(zhí)行局長趙文如是說。

  牢記準(zhǔn)繩:裁決不受外界干擾

  2012年5月6日,一名女孩與其閨蜜好友相伴而行,路經(jīng)淮安水門橋時(shí)突然掙脫好友跳河身亡。女孩的父母將該女伴和女孩男友告上了法庭。多家媒體進(jìn)行了報(bào)道,網(wǎng)絡(luò)輿論五花八門,有的認(rèn)為:“男方應(yīng)該給死者家屬一個(gè)說法!”有的則提出質(zhì)疑:“真的是自殺嗎?”更有帖子無中生有地推測“與死者在一起的那個(gè)女孩是第三者,故意把女孩推到了河里。”案件審理面臨巨大的輿論壓力。

  法官們認(rèn)真研究案情,并走訪了男方所在的學(xué)校、女孩工作的餐館,了解案發(fā)當(dāng)日的細(xì)節(jié)。證據(jù)顯示:和女孩一起的女伴在女孩跳河時(shí)積極救助,及時(shí)撥打電話告知女孩家人并報(bào)警;案發(fā)前,女孩的男友也沒有對(duì)女孩采取行動(dòng)和語言上的刺激。

  淮安市清浦區(qū)人民法院審理認(rèn)為,女孩的女伴和男友在女孩自殺身亡一案中沒有過錯(cuò),不應(yīng)承擔(dān)經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任。但從人道方面考慮,法院酌情判決女孩男友一次性補(bǔ)償女孩父母2萬元。

  為更好地回應(yīng)社會(huì)對(duì)本案的關(guān)注,法院還主動(dòng)和媒體聯(lián)系,邀請(qǐng)媒體旁聽庭審。中央電視臺(tái)“今日說法”等欄目播出該案的審理過程及法官說法后,贏得了社會(huì)的廣泛認(rèn)可。