民事執(zhí)行難一直是困擾人民法院工作正常運(yùn)行的問題，并且是當(dāng)前社會(huì)各界反映較為強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題之一。雖然有關(guān)部門、人民法院為此作了大量工作，但民事執(zhí)行難問題并未得到根本解決。但涉及刑事財(cái)產(chǎn)刑案件、刑事附帶民事案件的執(zhí)行難在執(zhí)行工作中表現(xiàn)尤為突出。以宿遷市宿城區(qū)人民法院2010年至2012年執(zhí)行刑事財(cái)產(chǎn)案件的情況為例，筆者從該類案件執(zhí)行難的主要問題、主要困難及解決對(duì)策三個(gè)方面作簡(jiǎn)要分析。

宿城法院2010年至2012年執(zhí)行財(cái)產(chǎn)刑主要類型和數(shù)量分析如下：刑事財(cái)產(chǎn)刑案件涉及罰金刑3件、沒收財(cái)產(chǎn)刑12件,刑事附帶民事案件53件，刑事追繳、退賠案件34件，共計(jì)102件。

一、該類案件執(zhí)行難的主要問題為以下三個(gè)方面

（一）被執(zhí)行人身份特殊。在刑事財(cái)產(chǎn)刑案件中由于被執(zhí)行人大都處于服刑階段，人身自由受到限制，其家屬大都拒不配合法院執(zhí)行工作。法院執(zhí)行工作只能主要圍繞其財(cái)產(chǎn)進(jìn)行調(diào)查，增加了案件的執(zhí)行難度。另一方面，許多刑事財(cái)產(chǎn)刑案件的被執(zhí)行人是家中的主要?jiǎng)趧?dòng)力，家中的主要收入來源依靠其勞動(dòng)所得，服刑后，其履行能力則大為降低，不利于案件的執(zhí)結(jié)。

（二）雙方矛盾對(duì)抗激烈,調(diào)解難度大。在刑事財(cái)產(chǎn)刑案件中由于雙方對(duì)立情緒比較大，在審理階段雙方?jīng)]有達(dá)成民事和解協(xié)議。法院作出刑事判決后，在執(zhí)行階段做雙方調(diào)解工作，被執(zhí)行人方面工作很難做，調(diào)解的難度比較大。

（三）雙方矛盾對(duì)抗激烈，極易引發(fā)上訪。在激烈的雙方對(duì)抗中，刑事案件本身已經(jīng)給申請(qǐng)執(zhí)行人方面造成了傷害，在執(zhí)行過程中被執(zhí)行人方面拒不履行賠償義務(wù)無疑給原本受害的家庭更是雪上加霜。申請(qǐng)人極易會(huì)將矛盾引上法院，認(rèn)為法院執(zhí)行不力，從而進(jìn)行上訪，容易增加社會(huì)不穩(wěn)定因素。

二、該類案件執(zhí)行難的主要困難為以下三個(gè)方面

(一)審執(zhí)分離，增大執(zhí)行難度。該類案件在審理過程中，審判部門更多考慮的是法律適用的準(zhǔn)確性，根據(jù)案情和證據(jù)結(jié)合法律規(guī)定依法作出裁決。在執(zhí)行階段更多的是考慮被執(zhí)行人的履行能力。由于刑事財(cái)產(chǎn)刑案件往往會(huì)給申請(qǐng)人帶來極大的人身傷害，法院判決數(shù)額一般都比較大，在具體案件的執(zhí)行過程中，被執(zhí)行人往往存在履行能力不強(qiáng)。雙方會(huì)在自己的預(yù)期中存在很大的反差，不利于案件的執(zhí)結(jié)。

（二）案多人少壓力大，執(zhí)行力量相對(duì)薄弱。民事執(zhí)行難一直是困擾人民法院工作正常運(yùn)行的問題，并且是當(dāng)前社會(huì)各界反映較為強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題之一。雖然有關(guān)部門、人民法院為此作了大量工作，但民事執(zhí)行難問題并未得到根本解決。

（三）案件自履能力低。刑事財(cái)產(chǎn)刑案件在審理過程中不能就民事賠償部分達(dá)成一致，案件在執(zhí)行環(huán)節(jié)雙方往往對(duì)抗比較激烈,大都不會(huì)自動(dòng)履行，增加了執(zhí)行難度。

三、解決該類案件執(zhí)行難的對(duì)策

(一)加強(qiáng)與偵查機(jī)關(guān)溝通與聯(lián)系，偵查機(jī)關(guān)在偵查案件時(shí)對(duì)有可能轉(zhuǎn)移、隱匿財(cái)產(chǎn)的及時(shí)采取查封、扣押等強(qiáng)制措施并盡可能將財(cái)產(chǎn)調(diào)查情況移交法院。偵查機(jī)關(guān)在偵查案件時(shí)對(duì)案件了解比較熟悉，同時(shí)偵查手段也比較全面，在案件初級(jí)階段及時(shí)采取保全措施盡可能控制被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)，最大限度的保護(hù)受害者一方利益。

（二）案件在判決時(shí)要充分考慮被執(zhí)行人的履行能力。刑事財(cái)產(chǎn)刑案件在審理時(shí)對(duì)于民事部分應(yīng)盡可能做雙方當(dāng)事人的和解工作，促成雙方就民事部分達(dá)成和解協(xié)議。同時(shí)法院在判決時(shí)也要充分考慮到被執(zhí)行人的履行能力，判決的賠償數(shù)額如與被執(zhí)行人的履行能力相差過大，很可能會(huì)導(dǎo)致案件最終無法執(zhí)行，影響司法權(quán)威。

（三）加強(qiáng)立審執(zhí)工作的相互協(xié)作機(jī)制，確保執(zhí)行工作的順利進(jìn)行。刑事財(cái)產(chǎn)刑案件進(jìn)入法院后，在立案環(huán)節(jié)應(yīng)對(duì)案件的財(cái)產(chǎn)情況進(jìn)行初步的核實(shí)，如發(fā)現(xiàn)有財(cái)產(chǎn)情況盡快進(jìn)行財(cái)產(chǎn)保全，防止被執(zhí)行財(cái)產(chǎn)的轉(zhuǎn)移。案件在審理階段盡可能促成雙方和解，法院應(yīng)樹立“立案、審判、執(zhí)行一盤棋”的思想，三部門加大溝通和協(xié)作力度，相互配合，盡最大努力實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了。

（四）健全完善司法救濟(jì)機(jī)制，由于該類案件的執(zhí)行工作難度比較大，申請(qǐng)人已經(jīng)飽受刑事案件的痛苦，被執(zhí)行人雖受到法律嚴(yán)懲，但是民事賠償部分如不能執(zhí)行到位則無疑是對(duì)申請(qǐng)人的重大打擊。同時(shí)我們也應(yīng)當(dāng)看到有的案件即使法院窮盡執(zhí)行措施，也存在執(zhí)行不能的情況。雖然同級(jí)財(cái)政每年都要拿出一部分資金用于刑事被害人救助，但畢竟是杯水車薪。法院還應(yīng)針對(duì)案件的具體情況，制定相應(yīng)的救助方案，最大限度的實(shí)現(xiàn)法律效果、社會(huì)效果與政治效果的有機(jī)統(tǒng)一。