改革不能改而不革
作者:周陳華 劉曉睿 發(fā)布時(shí)間:2013-04-02 瀏覽次數(shù):1769
據(jù)報(bào)導(dǎo),在鐵路局“公司化”進(jìn)程中,一些員工憧憬著改革之后工資能夠向中石化、中石油看齊,可能會(huì)迎來(lái)“好日子”。 雖然從個(gè)人的角度,這無(wú)可厚非,因?yàn)槊總€(gè)人都希望成為改革的受益者,而不是利益受損或者被淘汰。但這種愿望卻要以全體公眾的福利為少數(shù)人買單,是一種托改革之名行倒退之實(shí)的企圖,與鐵路改革的方向和初衷背道而馳,也引發(fā)了公眾對(duì)收入公平問(wèn)題的討論和反思。
理論上,任何企業(yè)都可以在法律規(guī)定的范圍內(nèi)根據(jù)其內(nèi)部盈利情況來(lái)調(diào)整員工的收入。但在分配機(jī)制上,中石化等國(guó)有企業(yè)員工的高收入和高福利并不是建立在充分的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中,而是主要得益于公司的壟斷地位,加之監(jiān)管不到位、收入不透明等因素,員工收入畸高問(wèn)題已飽受社會(huì)詬病。如果鐵路局“公司化”進(jìn)程中一開(kāi)始就片面強(qiáng)調(diào)提高員工的收入,顯然違背了價(jià)值規(guī)律,而作為國(guó)有大型壟斷企業(yè),就必須要以獲得巨額財(cái)政補(bǔ)貼或火車運(yùn)營(yíng)收入為前提,成本也將轉(zhuǎn)嫁給納稅人和消費(fèi)者。
從哲學(xué)的角度,改革本身就是新事物戰(zhàn)勝和取代舊事物的過(guò)程,如果改革中的新事物在性質(zhì)上卻向舊事物看齊,無(wú)疑是在開(kāi)歷史的倒車,玷污改革的美名。諸如中石化等的“好日子”本身就應(yīng)該成為改革的對(duì)象,鐵路向其看齊必將是“損不足而補(bǔ)有余”,在加劇收入不公和抬高基尼系數(shù)的同時(shí)也會(huì)松動(dòng)社會(huì)公平正義的基石。
《商君書(shū)·更法》載:“利不百,不變法,功不十,不易器。”鐵道部的被撤和重組就是建立在政企不分、負(fù)債過(guò)高、事故頻發(fā)等等弊端基礎(chǔ)之上的大勢(shì)所趨,其任何改革措施都應(yīng)當(dāng)以增進(jìn)全體公眾的福利為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。而改革就是要除舊布新,不僅要有表面和形式上的“改”,更要注重內(nèi)容和實(shí)質(zhì)上的“革”。要通過(guò)革除事物中不合理、不合適宜的成分,實(shí)現(xiàn)資源要素的有序重整和優(yōu)化配置,推動(dòng)事物效率和效能的整體提高,其間必然會(huì)產(chǎn)生利益格局調(diào)整的陣痛。誠(chéng)如李克強(qiáng)總理所講,“觸動(dòng)利益比觸及靈魂還難”,但只有從全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度,做到工作原則和方法的有機(jī)統(tǒng)一,方能沖破利益博弈過(guò)程中的重重迷霧和阻礙。否則,改而不革只會(huì)讓改革陷入機(jī)械的循環(huán)和反復(fù),注定會(huì)在消耗公眾的改革熱情中無(wú)功而返。