日前，高郵法院在對2012年以來所受理的執(zhí)行案件進(jìn)行深入分析的基礎(chǔ)上，推出了五項(xiàng)預(yù)防、化解涉執(zhí)矛盾糾紛的新舉措。

加強(qiáng)執(zhí)行聯(lián)動機(jī)制建設(shè)，共促執(zhí)行糾紛妥善化解。一方面，加強(qiáng)與公安、金融、國土、房產(chǎn)等相關(guān)部門的聯(lián)系，建立和完善執(zhí)行協(xié)助機(jī)制，充分借助社會各界力量，促進(jìn)案件的解決，提升案件的執(zhí)行時效，提高案件的執(zhí)行效率。另一方面，加強(qiáng)與社區(qū)、村鎮(zhèn)執(zhí)行聯(lián)絡(luò)員的協(xié)同共建力度，利用其與被執(zhí)行人接觸機(jī)會多、掌握情況多的優(yōu)勢，及時了解被執(zhí)行人的行蹤和財產(chǎn)情況，從而提高執(zhí)行效率。

完善規(guī)避執(zhí)行的反制機(jī)制，堅(jiān)決打擊規(guī)避執(zhí)行行為。加強(qiáng)與檢察、公安的聯(lián)系協(xié)作，細(xì)化操作程序，完善證據(jù)條件，嚴(yán)厲打擊非法處置查封、扣押、凍結(jié)財產(chǎn)和拒不執(zhí)行判決、裁定等犯罪行為。對一些長期躲避執(zhí)行、拒不履行法律義務(wù)的被執(zhí)行人，采取電視臺曝光、懸賞執(zhí)行等方式給被執(zhí)行人加壓，加大對被執(zhí)行人的威懾力度。完善財產(chǎn)申報及調(diào)查制度，根據(jù)不同案件，不同當(dāng)事人，采取針對性措施，細(xì)化財產(chǎn)申報、財產(chǎn)調(diào)查環(huán)節(jié)，對拒絕報告或虛假報告的被執(zhí)行人，依法予以罰款、拘留。強(qiáng)化內(nèi)部聯(lián)動，加強(qiáng)立、審、執(zhí)的協(xié)調(diào)配合，對被執(zhí)行人的異常訴訟給予高度關(guān)注，強(qiáng)化其對債務(wù)的發(fā)生原因、形成過程以及款項(xiàng)來源的舉證責(zé)任，及時發(fā)現(xiàn)和制止虛假訴訟行為。

進(jìn)一步健全完善社會保障機(jī)制，為執(zhí)行工作提供良好的執(zhí)行條件。一是積極爭取地方黨委政府的支持，設(shè)立執(zhí)行救助專項(xiàng)資金，在有條件的情況下，逐步加大建立執(zhí)行救助費(fèi)用基金的規(guī)模，用于支持和幫助解決一批疑難案件。二是探索建立特困群體案件執(zhí)行的救助辦法，在民政部門設(shè)立專項(xiàng)社會保障基金，用以支付急需救助的申請執(zhí)行人的基本生活費(fèi)用和醫(yī)療費(fèi)用，推動對解決特困群體的執(zhí)行工作。

強(qiáng)制與調(diào)解并重，實(shí)現(xiàn)執(zhí)行的最佳效果。執(zhí)行實(shí)踐表明，部分被執(zhí)行人履行能力差是客觀存在的事實(shí)，單純強(qiáng)制將影響民事執(zhí)行法律效果和社會效果的統(tǒng)一。在執(zhí)行工作中，應(yīng)當(dāng)將調(diào)解方式充分運(yùn)用到案件執(zhí)行中，注重均衡各方利益，積極促使當(dāng)事人和解，促成一批被執(zhí)行人履行能力不足的案件落實(shí)可行的和解方案。在開展調(diào)解過程中，要做到以查明事實(shí)為基礎(chǔ)，堅(jiān)持公開、公正，講明法理和道理。

加強(qiáng)正面宣傳，努力改善執(zhí)行工作的輿論環(huán)境。充分運(yùn)用電臺問答、新聞發(fā)布會、案件跟蹤報道等多種宣傳形式，加強(qiáng)對執(zhí)行工作的正面宣傳，加大對自動履行債務(wù)案例的宣傳力度，在全社會形成生效法律文書必須執(zhí)行的法律意識，以樹立自覺執(zhí)行、協(xié)助執(zhí)行生效法律文書的良好社會風(fēng)尚，引導(dǎo)廣大群眾主動配合人民法院的執(zhí)行工作，努力改善執(zhí)行工作的輿論氛圍。