【內(nèi)容摘要】  刑事審判工作與社會(huì)矛盾化解兩者之間密不可分，相互聯(lián)系，但目前理論界及司法實(shí)務(wù)界對(duì)此尚缺乏足夠認(rèn)識(shí)；尤其是對(duì)因違法犯罪引發(fā)的各種社會(huì)矛盾，如何充分利用刑事審判工作職能來(lái)予以化解，以恢復(fù)正常的社會(huì)秩序，為構(gòu)建和諧社會(huì)服務(wù)，是值得每個(gè)司法實(shí)務(wù)人員認(rèn)真思考并作出回答重要命題。

 

【關(guān)鍵詞】  刑事審判；社會(huì)矛盾；化解

 

社會(huì)矛盾化解,是當(dāng)前我國(guó)一項(xiàng)重要并具創(chuàng)新意義的社會(huì)政策。做好新時(shí)期刑事審判工作,必須充分融入、體現(xiàn)社會(huì)矛盾化解。對(duì)此,要從治理犯罪的策略選擇、社會(huì)矛盾化解提出的社會(huì)背景和我國(guó)未來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)上來(lái)解讀。刑事犯罪是社會(huì)矛盾的集中反映和極端表現(xiàn)。要有效地治理犯罪，不僅要用刑罰武器予以打擊遏制，更要注重對(duì)引發(fā)犯罪的各類社會(huì)矛盾糾紛的化解，從而達(dá)到減少犯罪發(fā)生，促進(jìn)社會(huì)和諧的目標(biāo)。本文則是針對(duì)目前存在的問(wèn)題，作一些粗淺的探討，以期引起各位同仁的重視與指正。

 

 

一、刑事審判工作與社會(huì)矛盾化解的關(guān)系

 

（一）化解社會(huì)矛盾是刑事審判工作的基本功能

 

科學(xué)有效地化解社會(huì)矛盾，是推動(dòng)社會(huì)和諧，促進(jìn)一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的重要方法。黨的十六屆六中全會(huì)認(rèn)為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)是一個(gè)不斷化解社會(huì)矛盾的持續(xù)過(guò)程，要深刻認(rèn)識(shí)我國(guó)發(fā)展的階段性特征，"科學(xué)分析影響社會(huì)和諧的矛盾和問(wèn)題及其產(chǎn)生的原因，更加積極主動(dòng)地正視矛盾、化解矛盾，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，不斷促進(jìn)社會(huì)和諧。"在全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀進(jìn)程中，在社會(huì)各階層經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系和格局發(fā)生深刻變化的狀態(tài)下，正確協(xié)調(diào)化解人民內(nèi)部的物質(zhì)利益矛盾，就必然在構(gòu)建民主法制、公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會(huì)主義和諧社會(huì)中具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

 

1、化解社會(huì)矛盾是刑事審判工作的最終目標(biāo)；

 

審判工作的最終目標(biāo)應(yīng)當(dāng)是化解各類社會(huì)矛盾糾紛，促進(jìn)社會(huì)和諧。同樣，刑事審判的根本目標(biāo)，就是在于能夠從刑事案件中找到矛盾根源，進(jìn)而平息矛盾，在辦案中始終牢記"懲罰犯罪，保護(hù)人民，保障國(guó)家安全和社會(huì)公共安全，維護(hù)社會(huì)主義社會(huì)秩序"這一刑事審判工作任務(wù)，使由犯罪引發(fā)的各式各樣的社會(huì)矛盾得到切實(shí)化解，以最快的速度恢復(fù)正常的社會(huì)秩序，以最大的限度促進(jìn)社會(huì)和諧。

 

2、化解社會(huì)矛盾是檢驗(yàn)刑事審判工作好壞的重要標(biāo)準(zhǔn)。

 

評(píng)價(jià)審判工作的好壞，不應(yīng)一味單純的看質(zhì)效指標(biāo)中的結(jié)案率、上訴率、發(fā)改率等指標(biāo)，從深層次而言，就是要看以案件形式表現(xiàn)出的各種各樣的矛盾糾紛有無(wú)得到切實(shí)化解，對(duì)刑事審判工作而言更是如此。只有以化解社會(huì)矛盾糾紛的好壞作為檢驗(yàn)刑事審判工作好壞的重要標(biāo)準(zhǔn)，才能使刑事法官的法律素養(yǎng)得到充分發(fā)揮，化解社會(huì)矛盾糾紛的能力與水平得到全面提升。

 

（二）刑事審判工作在社會(huì)矛盾化解中具有不可替代的作用。

 

有效化解社會(huì)矛盾糾紛，是整個(gè)社會(huì)管理的基礎(chǔ)性工作，必須多管齊下，采取政治的、經(jīng)濟(jì)的、文化的和法律的手段進(jìn)行綜合治理。在法律手段中，刑事審判手段的作用機(jī)制是獨(dú)特的、不可或缺的，也是其他方式無(wú)法替代的。

 

1、刑事審判工作是實(shí)現(xiàn)社會(huì)矛盾化解的重要方式；

 

刑事審判工作處理的往往是社會(huì)中最激烈的社會(huì)矛盾糾紛，審判工作作為社會(huì)調(diào)節(jié)體系中最后的一道防線，是化解社會(huì)矛盾最重要的途徑之一。刑事案件相對(duì)于民事、商事、行政、執(zhí)行案件而言，刑事案件所涉及的矛盾糾紛都是重大、惡性事件，當(dāng)事人積怨較深，思想偏激，處理稍有不當(dāng)，極易引發(fā)當(dāng)事人的仇恨心理，輕則引發(fā)上訪、信訪、纏訪，導(dǎo)致社會(huì)的不和諧，重則還會(huì)遭到當(dāng)事人及其家屬的仇視，直至報(bào)復(fù)；從而引發(fā)新的矛盾糾紛。因此要充分的認(rèn)識(shí)到刑事審判工作的重要意義，準(zhǔn)確定罪、適當(dāng)量刑，實(shí)現(xiàn)社會(huì)矛盾化解。

 

2、刑事審判工作是實(shí)現(xiàn)社會(huì)矛盾化解的司法保障。

 

犯罪是矛盾糾紛最極端的表現(xiàn)形式，而刑事審判的根本任務(wù)就使被破壞的社會(huì)秩序盡快得到修復(fù)，避免更大的社會(huì)矛盾的發(fā)生，以防整個(gè)社會(huì)陷入無(wú)休止的混亂和矛盾沖突的漩渦之中，促進(jìn)社會(huì)的和諧發(fā)展。從這個(gè)意義上來(lái)說(shuō)，用刑法的手段對(duì)暴力性犯罪予以懲罰，是實(shí)現(xiàn)社會(huì)矛盾化解必不可少的司法保障措施。

 

二、刑事審判在化解社會(huì)矛盾方面的作用機(jī)制

 

有效化解社會(huì)矛盾糾紛，促進(jìn)社會(huì)和諧，離不開(kāi)政治的、經(jīng)濟(jì)的、文化的和法律的手段。刑事審判手段是法律層面中必不可少的組成部分，在化解社會(huì)矛盾糾紛中具有特殊的作用。筆者認(rèn)為，其作用機(jī)制主要由以下幾個(gè)方面構(gòu)成：

 

（一）加大對(duì)被害人的保護(hù)和安撫力度，防止復(fù)仇行為，杜絕連環(huán)案的發(fā)生。故意殺人、故意傷害、搶劫、強(qiáng)奸等嚴(yán)重暴力性犯罪案件，以及盜竊、詐騙等侵財(cái)性犯罪案件，都會(huì)存在特定的受害人。在這類案件中，受害人及其親屬在遭受犯罪分子侵害后，往往會(huì)產(chǎn)生較為強(qiáng)烈的報(bào)復(fù)心理和愿望，如果不及時(shí)有效的采取相應(yīng)措施，阻斷其報(bào)復(fù)的心理和動(dòng)機(jī)，極易發(fā)生連環(huán)報(bào)復(fù)性犯罪。在這種情況下，就必須要通過(guò)刑事審判，及時(shí)依靠國(guó)家強(qiáng)制力懲處犯罪，及時(shí)保護(hù)被害人不再遭受新的侵害，及時(shí)撫慰受害人及其親屬因犯罪行為所造成的心靈傷害，消除受害人及其親屬?gòu)?fù)仇心理，阻斷當(dāng)事雙方的矛盾沖突升級(jí)，從而有效地避免了同態(tài)復(fù)仇行為的發(fā)生。

 

（二）加大對(duì)罪犯的責(zé)罰和教育力度，防止再犯，促進(jìn)罪犯及早回歸社會(huì)。任何人一旦犯罪，都應(yīng)當(dāng)受到法律的相應(yīng)的責(zé)罰。但需重視的是，罪犯是一個(gè)特殊的人群，對(duì)罪犯的判處和監(jiān)管，也是化解社會(huì)矛盾的重要一環(huán)。在我國(guó)這樣一個(gè)人口大國(guó)來(lái)說(shuō)，罪犯這一特殊群體的數(shù)量相對(duì)而言是較為龐大的，對(duì)他們進(jìn)行有效的監(jiān)督管理，防止他們?cè)俅畏缸铮蝿?wù)是十分繁重的。而對(duì)犯罪分子進(jìn)行感化、教育的前提，或者說(shuō)是重要的基礎(chǔ)條件，應(yīng)當(dāng)是遵循"以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩"的原則，對(duì)罪犯公正地判處刑罰。要做到公正判處，一是判決要體現(xiàn)罪刑相適應(yīng)原則，做到重罪重判，輕罪輕判，無(wú)罪不判，罰當(dāng)其罪；二是判決要體現(xiàn)適用法律面前人人平等的原則，做到同案同判、同罪同罰。要認(rèn)真貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事司法政策，對(duì)那些主觀惡性深、犯罪手段殘忍、情節(jié)惡劣，嚴(yán)重危害社會(huì)治安的犯罪分子，要從嚴(yán)懲處，對(duì)其中極少數(shù)罪惡深重，論罪當(dāng)死的犯罪分子，必須堅(jiān)決判處死刑。而對(duì)那些過(guò)失犯、未成年犯等具有法定從輕、減輕處罰情節(jié)者，則要從寬處理，切實(shí)做到當(dāng)寬則寬，當(dāng)嚴(yán)則嚴(yán)，寬嚴(yán)相濟(jì)。只有這樣，才真正有利于犯罪分子認(rèn)罪服法，積極改造，真誠(chéng)悔罪，洗心革面，浪子回頭，重新做人，回歸社會(huì)。因此，判決是否公正，是發(fā)揮刑罰的個(gè)別預(yù)防功能，減少犯罪，消除社會(huì)治安隱患的基礎(chǔ)性工作，促進(jìn)社會(huì)矛盾化解方面尤其顯得十分重要。

 

（三）加大刑事審判力度，有效震懾犯罪，遏制犯罪行為發(fā)生。刑事法律是上升為國(guó)家意志并依靠國(guó)家強(qiáng)制力實(shí)施的行為規(guī)范，對(duì)人們的行為具有獨(dú)特的示范和引導(dǎo)作用，她時(shí)時(shí)在向人們昭示：哪些是法律所倡導(dǎo)的，哪些是法律所禁止的；哪些是犯罪，如果觸犯了刑法，就要受到什么樣的懲罰。人民法院通過(guò)具體個(gè)案的審判，依法懲處犯罪，就可以起到向廣大公民傳遞上述法律信息的作用，發(fā)揮刑罰的一般預(yù)防功能，防止人們產(chǎn)生犯罪心理；就可以使那些業(yè)已產(chǎn)生犯罪心理并具有犯罪動(dòng)機(jī)的人懸崖勒馬，放棄犯罪沖動(dòng)，收回犯罪黑手；就可以使那些負(fù)案在逃的犯罪分子投案自首，自動(dòng)接受審判。而這些，對(duì)于遏制矛盾沖突的發(fā)生，維護(hù)治安穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)和諧十分重要。

 

三、刑事審判化解社會(huì)矛盾的實(shí)現(xiàn)途徑

 

如前所述，刑事審判工作與化解社會(huì)矛盾的關(guān)系十分緊密，刑事審判在化解社會(huì)矛盾方面具有其獨(dú)特的作用機(jī)制。但是，有了這樣的內(nèi)在機(jī)制，并不等于刑事審判會(huì)自然而然地化解社會(huì)矛盾。法官只有認(rèn)真履職，艱苦努力，充分發(fā)揮刑事審判的職能作用，才能在化解社會(huì)矛盾的實(shí)際工作中作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。筆者認(rèn)為，要通過(guò)刑事審判達(dá)成化解社會(huì)矛盾的目標(biāo)，必須做好以下幾方面的工作：

 

（一）樹立正確的審判理念，自覺(jué)地把刑事審判活動(dòng)作為化解社會(huì)矛盾的重要手段。執(zhí)法理念是執(zhí)法行為的先導(dǎo)，一般而言，有什么樣的執(zhí)法理念就會(huì)有什么樣的執(zhí)法行為。法官在履行化解社會(huì)矛盾糾紛的職責(zé)過(guò)程中，首要的一步就是要樹立為黨和國(guó)家工作大局服務(wù)的理念，就是要牢固樹立刑事審判的最終目標(biāo)是化解社會(huì)矛盾的理念，就是要牢固樹立案結(jié)事了的理念，不能就案辦案、機(jī)械辦案，或者不潛心研究和評(píng)估每件個(gè)案對(duì)化解社會(huì)矛盾可能產(chǎn)生的影響，將刑事審判工作簡(jiǎn)單化，一判了之。在正確的審判理念指導(dǎo)下，要充分發(fā)揮法律智慧，精心審理好每件個(gè)案，通過(guò)高水準(zhǔn)、高質(zhì)量的審判，最大限度地促進(jìn)矛盾糾紛的化解。對(duì)于刑事審判法官來(lái)說(shuō)，只有懷著對(duì)黨和人民的無(wú)限忠誠(chéng)，牢記責(zé)任與使命，才能真正樹立起為黨和國(guó)家大局服務(wù)，才能牢固樹立刑事審判的最終目標(biāo)是化解社會(huì)矛盾的理念，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。

 

（二）正確定罪，準(zhǔn)確量刑，寬嚴(yán)相濟(jì)，罰當(dāng)其罪。在審理刑事案件過(guò)程中，要在法律框架內(nèi)窮盡各種手段，最大限度地查明案件事實(shí)，在此基礎(chǔ)上，以社會(huì)主義法治理念為指導(dǎo)，正確把握和詮釋法律，正確認(rèn)定被告人的行為性質(zhì)，并根據(jù)被告人的犯罪情節(jié)，社會(huì)危害后果和維護(hù)社會(huì)治安的需要，準(zhǔn)確判處刑罰，一句話，就是要做到定性準(zhǔn)確、量刑適當(dāng)。這也是對(duì)刑事審判工作的最基本的要求。當(dāng)前，刑事審判部門一項(xiàng)緊迫的任務(wù)就是深化量刑制度改革，全面推行量刑納入庭審程序的制度和量刑規(guī)范化，進(jìn)一步提高量刑活動(dòng)的公開(kāi)性和透明度，切實(shí)建立"陽(yáng)光審判"制度，充分保障當(dāng)事人的訴訟權(quán)利，進(jìn)一步規(guī)范法官的自由裁量行為，強(qiáng)化司法監(jiān)督，促進(jìn)廉潔司法，實(shí)現(xiàn)司法公正，使每一個(gè)刑事被告人都得到公平的對(duì)待和公正的判處。公正是人類社會(huì)永恒的價(jià)值追求，是刑事審判工作的生命線。在我國(guó)古代法律文化中，"法"的起源本身就蘊(yùn)含著"平之如水"的內(nèi)涵，體現(xiàn)了對(duì)公平正義的價(jià)值追求。只有公正的判處，才能夠既伸張社會(huì)正義，安撫受害人，消除復(fù)仇心理，又能夠使被告人認(rèn)罪服法，真誠(chéng)悔罪，洗心革命，不再繼續(xù)危害社會(huì)。如果不公正，法官就是失職，就喪失了基本的職業(yè)操守。因此，只有堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)，才能充分發(fā)揮刑事審判為實(shí)現(xiàn)社會(huì)矛盾化解提供司法保障職能。

 

（三）寓教于審，審教結(jié)合，最大限度實(shí)現(xiàn)罪犯回歸社會(huì)。除了對(duì)極少數(shù)的罪大惡極者可以依法判處死刑，從肉體上依法將其消滅外，絕大多數(shù)罪犯是要通過(guò)改造回歸社會(huì)的；對(duì)于他們而言，懲處并不是目的，而是手段。在審判實(shí)踐中，我們要立足于審判，著眼于教育和矯正，把審判環(huán)節(jié)作為教育改造罪犯的起始階段。這就要求法官不僅要具有高深的法律專業(yè)知識(shí)，而且要具備必要的心理學(xué)、教育學(xué)、社會(huì)學(xué)等方面的知識(shí)，也要善于做思想政治工作，把審判活動(dòng)提升為教育、矯正、改造罪犯的生動(dòng)的社會(huì)實(shí)踐。對(duì)未成年犯的審判，更是要自覺(jué)貫徹教育、感化、挽救的方針，加大非監(jiān)禁刑的適用力度，延伸審判職能，做好庭前社會(huì)調(diào)查，了解掌握未成年犯的家庭和社會(huì)背景、犯罪成因等信息，在庭審中要有針對(duì)性地進(jìn)行法律教育，庭后要積極參與落實(shí)社區(qū)矯正措施，建立切實(shí)有效的審判--矯正--回歸一體化的工作模式，切不可把刑事審判工作簡(jiǎn)單化，一判了之。此外，還應(yīng)重視判后說(shuō)理和回訪工作。由于刑事案件當(dāng)事人往往文化水平不高，法律知識(shí)匱乏，對(duì)判決結(jié)果不是能夠很好的理解。而刑事判決書簡(jiǎn)潔的事實(shí)敘述和對(duì)判決結(jié)果的表述又過(guò)于原則，難以使當(dāng)事人從法律角度真正理解判決的理由，極易引起當(dāng)事人的誤解，因此對(duì)當(dāng)事人的判后說(shuō)理和回訪工作，就顯得尤其重要。

 

（四）強(qiáng)化對(duì)侵害公民權(quán)益刑事案件的調(diào)解、和解工作。長(zhǎng)期以來(lái)，我們強(qiáng)調(diào)得更多的是刑事審判的公權(quán)性和專政性，認(rèn)為一旦發(fā)生刑事案件，就應(yīng)該由公訴機(jī)關(guān)代表國(guó)家對(duì)被告人進(jìn)行追訴，追究被告人的刑事責(zé)任，嚴(yán)厲打擊，往往忽視調(diào)解、和解的問(wèn)題。其實(shí)，凡是犯罪都有其具體的侵害對(duì)象，其中，侵犯公民人身權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利和民主權(quán)利的案件，被告人和受害人雙方構(gòu)成了特定的矛盾雙方。審理此類案件的著眼點(diǎn)，首先應(yīng)該是化解、彌合當(dāng)事雙方的矛盾，然后要考慮到判決結(jié)果對(duì)其他公民的教育和引導(dǎo)作用。從此意義上講，此類案件的審判，既要體現(xiàn)公權(quán)力，也要體現(xiàn)公民的私權(quán)力；既要堅(jiān)持依法判決，也要體現(xiàn)當(dāng)事雙方諒解、和解的愿望。被告人的認(rèn)罪悔罪表現(xiàn)、是否積極賠償受害人的經(jīng)濟(jì)損失、受害人是否諒解被告人等因素都應(yīng)當(dāng)對(duì)判決結(jié)果產(chǎn)生一定程度的影響。這就表明侵害公民權(quán)益的案件，是有必要、也是有可能進(jìn)行調(diào)解的。刑事審判領(lǐng)域的調(diào)解，仍然不失為是化解社會(huì)矛盾的重要手段，應(yīng)該給予高度重視。當(dāng)前，刑事審判領(lǐng)域要努力克服忽視調(diào)解、怠于調(diào)解、害怕調(diào)解、不會(huì)調(diào)解的現(xiàn)象不容忽視，以緩和、化解、彌合當(dāng)事雙方的矛盾沖突為目標(biāo)，窮盡一切手段調(diào)解好附帶民事訴訟案件、自訴案件和犯罪情節(jié)輕微的案件，促使被告人積極賠償受害人的經(jīng)濟(jì)損失，退還受害人的財(cái)產(chǎn)，挽回受害人的經(jīng)濟(jì)損失，減輕犯罪的危害后果，爭(zhēng)取受害人對(duì)被告人的諒解，最大限度地促成雙方握手言和，恢復(fù)正常的人際關(guān)系。但單純的用法律來(lái)教育說(shuō)服還不夠，我們一定要積極探索新思路、新方法，創(chuàng)新工作機(jī)制，最大限度的化解矛盾糾紛。

 

（五）建立司法救助制度，充分體現(xiàn)司法人文關(guān)懷，最大限度地防止"犯罪型"貧困的發(fā)生。"犯罪型"貧困，有其特定的兩個(gè)方面的含義：一是指被害人及其家屬由于遭受犯罪侵害而造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)困難，如：因主要?jiǎng)趧?dòng)力被害或者因支付巨額醫(yī)療費(fèi)用而使家庭陷入嚴(yán)重困難境地等。類似現(xiàn)象在司法實(shí)踐中是大量存在的；二是指罪犯給自己家庭造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)困難，如罪犯被判刑使其家庭喪失主要?jiǎng)趧?dòng)力或者因巨額賠償而使其家底告馨等。實(shí)際上，犯罪即害人又害己，往往會(huì)同時(shí)給受害人和罪犯自己的家庭都造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)困難。在這種情況下，無(wú)論從國(guó)家保護(hù)公民權(quán)利不受侵害的法律責(zé)任的角度，還是從堅(jiān)持共同富裕，構(gòu)建和諧社會(huì)的角度，國(guó)家都應(yīng)該高度重視"犯罪型"貧困問(wèn)題，并有責(zé)任、有義務(wù)對(duì)涉訴、涉法的困難群體進(jìn)行救助。這里需要指出的是，出于正義感和對(duì)受害人的同情之心，如果對(duì)受害人及其家屬進(jìn)行救助，人們是能夠接受和贊成的，但出于對(duì)犯罪的憎惡，如果對(duì)罪犯家屬進(jìn)行救助，往往不能接受和贊成。其實(shí)，罪犯家屬往往也是犯罪行為的受害者，我國(guó)法律已經(jīng)徹底摒棄株連制度，遇到嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)困難的罪犯家屬也應(yīng)該得到必要的救助。只有這樣，才有利于促進(jìn)社會(huì)和諧。刑事審判領(lǐng)域要積極探索和完善司法救助制度，整合救助資源、理順救助機(jī)制，加大救助力度，使之在化解社會(huì)矛盾，促進(jìn)共同富裕，實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平方面發(fā)揮更大的作用。

 

 

【參考文獻(xiàn)】

 

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2.《人民日?qǐng)?bào)評(píng)論員：滿懷信心迎接黨的十八大》 人民網(wǎng) 2012年4月月