近年來，隨著國家對商品房交易相關(guān)政策的不斷完善，以及新出臺的《個人住房貸款管理辦法》等法律法規(guī)對申請購房貸款資格條件的不斷規(guī)范，一些人動起了通過假離婚、編造虛假購房合同等規(guī)避法律法規(guī)的腦筋，有些糾紛起訴法院后，虛假行為對審判活動造成了嚴(yán)重干擾。常州中院日前利用審結(jié)一起假按揭套取房貸糾紛的契機(jī)，向有關(guān)部門發(fā)出司法建議防范假按揭套取房貸行為。

　　在審結(jié)馮某、邵某與張某、趙某房屋遷讓糾紛申請再審一案中，承辦人查明張某與邵某、馮某在2008年8月簽訂協(xié)議,將邵某、馮某位于常州市新北區(qū)泰山花園的一處房屋所有權(quán)證過戶給張某進(jìn)行貸款，貸款由邵某、馮某使用，過戶后該房產(chǎn)權(quán)歸邵某、馮某使用。雙方另外簽訂虛假房地產(chǎn)買賣契約，并辦理了房屋產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移登記手續(xù)。張某以向邵某購房為由與某商業(yè)銀行常州分行簽訂個人住房最高額抵押合同和個人住房借款合同。張某將某商業(yè)銀行常州分行劃入其賬戶的個人住房貸款30萬元支取現(xiàn)金，用于清償邵某、馮某之子不受法律保護(hù)的債務(wù)，但轉(zhuǎn)讓房屋仍由邵某、馮某及其子等居住。

　　常州中院審查認(rèn)為，當(dāng)事人簽訂虛假二手房房屋買賣合同，以虛假轉(zhuǎn)讓的房屋所有權(quán)與銀行簽訂個人住房借款合同及抵押合同，其真實(shí)目的是規(guī)避銀行金融管理規(guī)定，套取銀行的巨額房屋信貸資金，具有違法性，不受法律保護(hù)。常州中院認(rèn)為某商業(yè)銀行常州分行沒有按規(guī)定調(diào)查并掌握房屋轉(zhuǎn)讓后的居住、使用等真實(shí)情況，導(dǎo)致當(dāng)事人利用虛假房屋買賣合同套取銀行房屋信貸資金行為的發(fā)生，該案中發(fā)現(xiàn)的問題對銀行個人住房信貸業(yè)務(wù)健康發(fā)展構(gòu)成潛在風(fēng)險，具有警示作用。

　　為此，常州中院到中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會常州監(jiān)管分局進(jìn)行走訪調(diào)研，向監(jiān)管分局發(fā)出司法建議：進(jìn)一步完善對個人住房貸款的審批標(biāo)準(zhǔn)、操作程序、風(fēng)險控制、貸后管理等全流程管理機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行個人住房貸款風(fēng)險監(jiān)測、監(jiān)控盡職調(diào)查制度，加強(qiáng)按揭貸款抵押登記審查，特別要實(shí)地查清二手房轉(zhuǎn)讓及房屋轉(zhuǎn)讓后居住、使用的真實(shí)情況，采取有效措施對貸款資金使用進(jìn)行跟蹤檢查和監(jiān)控分析，強(qiáng)化風(fēng)險管控責(zé)任，確保貸款資產(chǎn)安全;加大對轄內(nèi)銀行個人住房貸款風(fēng)險管理和內(nèi)部控制的監(jiān)管力度，利用此案的警示作用，從制度設(shè)計、流程再造、內(nèi)部審計、管理信息系統(tǒng)、責(zé)任追究等方面舉一反三，嚴(yán)格問責(zé)，建立和完善防范風(fēng)險的長效機(jī)制，堅決查處、嚴(yán)厲打擊“虛假按揭”等套取和詐騙銀行貸款的行為，不斷研究總結(jié)促進(jìn)個人住房貸款業(yè)務(wù)健康發(fā)展的新方法、新途徑。