消費帶來鬧心事，化錢買到苦頭吃，司法給個"消費舒心丸"。

江蘇省無錫市北塘區(qū)人民法院立足審判執(zhí)行工作實踐，注重延伸審判職能，在消費者權(quán)益保護工作中，始終堅持"嚴(yán)、調(diào)、確"三字工作方針，努力讓消費者稱心、舒心、安心，練就了三顆"消費舒心丸"，保護消費者合法權(quán)益的同時，力爭讓每一個依法維權(quán)的消費者都感受到公平正義。

保障群眾生命財產(chǎn)安全 "嚴(yán)"字當(dāng)頭

"這些商販為了掙錢真是什么事情都做得出來，這么多偽劣潤滑油如果流入市場該有多大危害啊。"

3月13日上午，無錫市北塘區(qū)人民法院在第一法庭公開審理了一起涉嫌生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品的案件。經(jīng)法庭審理查明，被告人吳某采用外購普通潤滑油直接灌裝的方法，生產(chǎn)偽劣摩托車專用潤滑油進行貼牌銷售，合計銷售金額達80萬余元。被告人吳某被抓獲時，當(dāng)場查獲了各品牌偽劣潤滑油近6000瓶，各類潤滑油標(biāo)簽20萬余套。鑒于被告人生產(chǎn)銷售偽劣產(chǎn)品數(shù)額巨大，社會危害性大，被告人最終被判處有期徒刑七年三個月，并處罰金人民幣四十五萬元。為加強對案件審判的監(jiān)督，提高案件的警示效應(yīng)，北塘法院特意邀請了部分人大、政協(xié)及群眾代表旁聽了庭審，一些本地媒體記者也到庭進行了采訪報道。

"發(fā)動機好比是汽車的'心臟'，燃油、潤滑油則好比是'血液'。千萬不要往心臟里輸入劣質(zhì)血液，否則，結(jié)果往往是致命的。"承辦法官以形象的比喻向旁聽代表及群眾介紹偽劣潤滑油的危害，并通過媒體提醒廣大消費者一定要去正規(guī)店鋪購買品牌潤滑油，以保證駕駛安全。

林某、吳某是來無錫打工的一對夫妻，在無錫市食品商城租賃攤位從事個體經(jīng)營，2011年3月至2012年5月期間，二人從無錫市某調(diào)味品廠購買散裝雞精、散裝顆粒鹽，又從別處購買假冒的"太太樂"牌雞精、味精的包裝袋、包裝箱等物品，在未經(jīng)上海太太樂食品有限公司許可的情況下，使用假冒"太太樂"注冊商標(biāo)的包裝袋將購買的散裝雞精、顆粒鹽、味精包裝成假冒注冊商標(biāo)的"太太樂"牌雞精、大米味精，陸續(xù)銷售1197箱，銷售金額合計達人民幣112422元。最終二人均被北塘區(qū)人民法院以假冒注冊商標(biāo)罪判處有期徒刑一年，緩刑一年，并處罰金人民幣十三萬元。

近年來，北塘法院共審理涉及消費者權(quán)益保護刑事案件16件，包括生產(chǎn)銷售偽劣產(chǎn)品、非法經(jīng)營、假冒注冊商標(biāo)等犯罪類型，涉案金額達人民幣379萬元。北塘法院始終將涉及產(chǎn)品、食品、藥品安全的刑事案件放在重中之重的位置，抽調(diào)有豐富審判經(jīng)驗的資深法官專門辦理，堅持"嚴(yán)"字當(dāng)頭，重視宣傳教育，強調(diào)法律效果和社會效果并重。正如北塘區(qū)人民法院院長袁挺所說："沒有比群眾生命安全更重大的事情，那些只顧追求經(jīng)濟利益，而不顧群眾生命安全的不法分子，等待他們的只能是法律的嚴(yán)懲。"

減輕消費者維權(quán)成本   "調(diào)"字優(yōu)先

"多謝法官的幫忙，不然我的這些購房款不知道什么時候才能拿回來。"李大媽從法官手中接過47000元的購房款時，不住地連聲道謝。

2012年4月，李大媽通過某中介公司購買了王某的一所房屋，三方簽訂房屋轉(zhuǎn)讓協(xié)議后，李大媽按約向中介公司支付了15萬余元的前期款項。中介公司在辦理過戶手續(xù)時，發(fā)現(xiàn)該房屋已經(jīng)被法院查封，無法辦理過戶手續(xù)，于是中介公司書面承諾一個月內(nèi)返還李大媽所有費用。但一個月后，中介公司還拖欠李大媽47000元不愿返還。無奈之下，李大媽來到北塘法院求助。接待法官在了解事情情況后，認為事實較為清楚，但如果按正常程序立案、開庭，整個訴訟流程下來需要幾個月的時間。考慮到李大媽著急用錢購買房屋，訴訟服務(wù)中心的法官決定在立案之前先進行調(diào)解，爭取盡快為李大媽討回房款。

法官與中介公司取得聯(lián)系后，中介公司態(tài)度比較強硬，稱購房款公司后來直接交給房主了，李大媽應(yīng)該找房主去要，之前之所以簽還款承諾是因為李大媽鬧事不得已才簽的。中介公司態(tài)度的強硬并沒有阻礙法官調(diào)解的決心，法官耐心地向中介公司講解相關(guān)法律，并指出公司在整個過程中的過錯以及李大媽情緒激動的原因。法官多次耐心的講解以及表現(xiàn)出的誠意打動了中介公司，中介公司最終向李大媽支付了剩余房款。

"促成原被告雙方達成調(diào)解，既節(jié)省了雙方的時間和經(jīng)濟成本，又能真正的實現(xiàn)案結(jié)事了人和，但有時調(diào)解的達成僅僅靠誠心和耐心還不夠，還要求法官掌握涉案商品的一些相關(guān)專業(yè)知識。"民一庭法官曹蕓對于調(diào)解有自己的一套經(jīng)驗。

朱先生2011年5月購買了某國產(chǎn)品牌的筆記本電腦一臺，在使用過程中經(jīng)常出現(xiàn)死機、系統(tǒng)不穩(wěn)定的狀況，同年12月份朱先生委托該品牌在無錫的修護站進行修理，修理過程中筆記本自動燒毀，之后該公司為其調(diào)換了一臺電腦，但使用中仍然多次出現(xiàn)問題，2012年6月，在電腦再次出現(xiàn)故障時，朱先生認為根據(jù)國家及該電腦公司的三包規(guī)定，該品牌公司應(yīng)該為其換機，但該公司認為朱先生的電腦屬非正常使用造成的損壞且曾被私自拆機，公司不承擔(dān)三包責(zé)任，不同意換機。于是朱先生將該電腦公司及無錫的維護站起訴到北塘法院。

在調(diào)解過程中，承辦法官認定案件的焦點在于涉案筆記本是否為非正常使用造成的損壞及朱先生是否曾私自拆機。對于是否曾私自拆機，雙方各執(zhí)一詞，調(diào)解一度陷入了僵局，但細心的法官很快即發(fā)現(xiàn)了破解僵局的關(guān)鍵。原來朱先生的筆記本電腦原標(biāo)配是2G內(nèi)存，后來在維修站加裝過1G內(nèi)存，但是在第二次出現(xiàn)故障檢測時，電腦內(nèi)存只有1G。在法官的質(zhì)問下，朱先生最終只得承認自己確實私自拆卸過電腦，要求公司承擔(dān)三包責(zé)任并為其更換新機，一方面是心里面存有怨氣，一方面也帶有一定的僥幸心理。在承辦法官的耐心解釋下，朱先生最終撤回了起訴，電腦公司則向朱先生表示了歉意，并承諾繼續(xù)為朱先生的電腦進行免費維修。

北塘法院在重視調(diào)解的同時，并沒有局限于法官的單兵作戰(zhàn)，而是注重與外界的聯(lián)系。在處理消費者維權(quán)的案件時，北塘法院建立了與區(qū)消費者權(quán)益保護委員會的聯(lián)動調(diào)解機制，充分發(fā)揮消委會在調(diào)解方面的經(jīng)驗優(yōu)勢，遇到消費者維權(quán)時，雙方部門協(xié)作，優(yōu)勢互補，在實踐中有效的促成了調(diào)解成功率的提高。2009年以來，北塘法院共受理涉及消費者權(quán)益案件115件，其中93件以調(diào)解或撤訴結(jié)案，調(diào)撤率達到81%。

讓消費者權(quán)益落到實處  "確"字保證

"大爺，您就放心吧，有我們給您出的司法確認書，他們不敢不賠錢給您的，如果到時他們不按調(diào)解協(xié)議約定的履行，你拿著確認書可以到法院申請強制執(zhí)行，法院負責(zé)給您要。"訴訟服務(wù)中心法官的一番解釋，讓開始還存有疑惑的張大爺徹底放心了。

2013年2月份，張大爺購買了幾袋某公司生產(chǎn)的中老年核桃高鈣燕麥片，生活一向仔細的張大爺回家后發(fā)現(xiàn)燕麥片配料表上的配料標(biāo)注不清，明顯不符合《食品安全法》的相關(guān)規(guī)定。張大爺認為食品存在潛在的質(zhì)量問題，在與商家交涉無果的情況下，將某食品公司投訴到無錫市北塘區(qū)消費者委員會。經(jīng)北塘區(qū)消費者委員會的調(diào)解，最終雙方達成了調(diào)解協(xié)議，食品公司退還張大爺購買食品的款項，并支付賠償金1300元。拿到調(diào)解協(xié)議的張大爺并不放心，擔(dān)心食品公司事后如果不按照協(xié)議付錢，自己還得重新到法院起訴討要說法，既費時又耗力。

面對張大爺?shù)囊蓱]，北塘區(qū)消委會的工作人員顯得成竹在胸。原來在新民訴法明確了司法確認程序之后，北塘區(qū)人民法院即迅速與北塘區(qū)消費者委員會建立了司法確認聯(lián)動機制，即出現(xiàn)有關(guān)消費者維權(quán)的糾紛，北塘區(qū)消費者委員會先行調(diào)解，達成調(diào)解協(xié)議的，消委會即建議雙方可以到北塘區(qū)法院申請司法確認。2012年底至今，北塘法院為7起消費者權(quán)益糾紛出具了司法確認書。

根據(jù)新民訴法第一百九十四條、一百九十五條關(guān)于司法確認程序的規(guī)定，調(diào)解協(xié)議生效之日起三十日內(nèi)，當(dāng)事人可以向法院申請司法確認，經(jīng)法院審核確認的，即具有了法律效力，一方當(dāng)事人拒絕履行或者未完全履行的，雙方當(dāng)事人可以向法院申請執(zhí)行。這樣既可以充分保障消費者的合法權(quán)益，又提高了調(diào)解效率。

消費者在權(quán)益受到侵害時，一般會到消協(xié)組織或者工商部門進行投訴或申訴。但消協(xié)組織和工商部門在處理消費糾紛時，更多的是一種調(diào)解機制，對經(jīng)銷商或廠家缺少強制力，產(chǎn)生的執(zhí)行或威懾作用不大，消協(xié)組織調(diào)解消費者糾紛進度很難。即使消費者和商家達成了調(diào)解協(xié)議，但由于協(xié)議本身沒有強制力，一些不法廠商拒不履行調(diào)解協(xié)議。而如果此時消費者通過法院起訴，則面臨著立案、審核、繳納訴訟費等較繁瑣的程序，費時費力，訴訟成本較高，消費者的權(quán)益有時不能得到及時的保障，同時一些不法商人抓住消費者短期奈何不了他們的法律空隙，侵犯消費者權(quán)益的行為更加猖獗。

"調(diào)解制度要想獲得生命力，就必須賦予其法律效力和強制執(zhí)行力，新民訴法確立了司法確認制度，為我們與消費者委員會建立聯(lián)動機制提供了條件，也切實為消費者權(quán)益的保護提供了制度保障。"袁挺表示北塘法院將在實踐中繼續(xù)探索和完善司法確認聯(lián)動機制，真正讓消費者的權(quán)益保護落到實處。