儀征 一座“爛尾樓”的再生范本
作者:張寬明 王玉飛 李 倩 發(fā)布時(shí)間:2013-03-25 瀏覽次數(shù):1401
普通債權(quán)人實(shí)際清償率達(dá)到70.18%,比破產(chǎn)清算增加兩倍多;近2億元資產(chǎn)、資源得到重新配置,一批存量房通過(guò)市場(chǎng)價(jià)銷售,已近尾聲;萬(wàn)年新村二期23畝土地正加速開(kāi)發(fā)建設(shè),樓盤已銷售一空。日前,隨著最后一批2500多萬(wàn)元債權(quán)的清償,一個(gè)瀕臨破產(chǎn)的房地產(chǎn)公司,在江蘇省儀征市人民法院的司法拯救下,浴火重生。
■老板被抓
龍頭房企搖搖欲墜
“2008年年初,訴狀如雪片飛來(lái),有時(shí)一天就收到二三十份,許多法院對(duì)企業(yè)多次輪候查封,大批債主逼債,有的干脆今天把我交給這個(gè)債主、明天又讓給另一個(gè)債主看管。那時(shí),真的想跳樓了。”金地房地產(chǎn)有限公司法定代表人蔡某回憶說(shuō)。同年12月,他被以非法集資罪判處有期徒刑兩年零六個(gè)月。
“蔡某被抓了,金地公司怎么辦?我們的工資和養(yǎng)老保險(xiǎn)都要打水漂了!”
早在2007年底,金地公司員工聽(tīng)說(shuō)老板外逃躲債,企業(yè)就要破產(chǎn)了,瞬間就集結(jié)了上百人。“政府不能不管我們的死活,走,我們找政府去!”儀征市政府的大門很快被堵得水泄不通。
金地公司是一家1998年7月設(shè)立的股份制房地產(chǎn)企業(yè),注冊(cè)資金800萬(wàn)元。直至2007年上半年,企業(yè)還經(jīng)營(yíng)得紅紅火火,連年被評(píng)為雙文明單位,企業(yè)績(jī)效處于前三名,為儀征的城市建設(shè)尤其是拆遷安置項(xiàng)目建設(shè)作出了較大的貢獻(xiàn)。
但從2007年下半年開(kāi)始,受金融危機(jī)、高息集資及其他諸多因素的影響,金地公司資金鏈斷裂,出現(xiàn)債務(wù)危機(jī),所欠債務(wù)高達(dá)1.2億多元且無(wú)法清償,昔日輝煌的龍頭企業(yè)陷入經(jīng)營(yíng)絕境。
2008年10月,儀征法院受理債權(quán)人要求金地公司破產(chǎn)還債的申請(qǐng),并指定破產(chǎn)清算組擔(dān)任破產(chǎn)管理人,金地公司進(jìn)入破產(chǎn)清算程序。
“依照破產(chǎn)法相關(guān)規(guī)定對(duì)金地公司實(shí)行破產(chǎn)清算,對(duì)我們來(lái)說(shuō)不是件難事”,儀征法院副院長(zhǎng)陶家祥坦言,“但我們敏銳地意識(shí)到,若任由金地公司繼續(xù)癱瘓、破產(chǎn)清算,眾多的債權(quán)人、股東和員工利益受損,勢(shì)必成為影響社會(huì)穩(wěn)定的重大隱患。我們認(rèn)為,如適時(shí)、恰當(dāng)運(yùn)用我國(guó)破產(chǎn)法所確立的破產(chǎn)重整制度,金地公司還有被挽救的可能。因此,對(duì)金地公司進(jìn)行破產(chǎn)重整當(dāng)為最優(yōu)方案。”
在這一思路指引下,儀征法院依法運(yùn)用司法程序和手段,積極配合地方黨委政府妥善安置了金地公司數(shù)十名員工,并與主要債權(quán)人多次溝通,解釋相關(guān)法律程序;指導(dǎo)破產(chǎn)管理人在接管公司財(cái)產(chǎn)后,進(jìn)行全面的資產(chǎn)清理核查,并委托專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)。
經(jīng)資產(chǎn)核查,發(fā)現(xiàn)金地公司存量房和存量土地等資產(chǎn)受儀征經(jīng)濟(jì)發(fā)展等因素的影響,增值近一倍。
“我們一直關(guān)注國(guó)際金融危機(jī)背景下瀕危企業(yè)的涉案問(wèn)題,在辦理涉及困難企業(yè)的案件時(shí),考慮在司法的主導(dǎo)下,走出一條具有本地特點(diǎn)、符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律,又兼顧各方利益的企業(yè)破產(chǎn)新路子。”儀征法院院長(zhǎng)張澎說(shuō)。
在張澎看來(lái),如果說(shuō)危困企業(yè)是“重癥患者”,那么破產(chǎn)重整就是一劑“強(qiáng)心針”,這劑“強(qiáng)心針”的作用非同小可,因此一定要“對(duì)癥下藥”。
“金地公司往何處去?在我最艱難的時(shí)候,法院給我點(diǎn)燃了企業(yè)復(fù)興的希望,通過(guò)重整,樹立了債權(quán)人的信心。”2010年7月,蔡某出獄,在法官積極引導(dǎo)下,他向法院提出了破產(chǎn)重整的申請(qǐng)。
■司法拯救 破產(chǎn)重整一波三折
2011年4月,法院批準(zhǔn)了金地公司的破產(chǎn)重整計(jì)劃。該重整計(jì)劃草案主要包括債務(wù)人的經(jīng)營(yíng)方案、債權(quán)分類、債權(quán)調(diào)整方案、債權(quán)清償方案、重整計(jì)劃的執(zhí)行期限和重整計(jì)劃的監(jiān)督期限等內(nèi)容。其中,債權(quán)清償比例:抵押債權(quán)清償比例為100%,普通債權(quán)清償比例為70.18%;債權(quán)的清償按債權(quán)分類分期進(jìn)行。重整計(jì)劃的執(zhí)行期限為22個(gè)月。
然而,重整計(jì)劃草案的通過(guò)并非一帆風(fēng)順。重整計(jì)劃草案制訂期間,法官向債權(quán)人會(huì)議“吹風(fēng)”,講解破產(chǎn)的法律精神,釋明重整的價(jià)值意義,大部分債權(quán)人表示同意。但在抵押債權(quán)組會(huì)議上,因兩個(gè)債權(quán)人對(duì)草案中關(guān)于抵押債權(quán)的清償方案持有異議而未通過(guò)。
金地公司的兩個(gè)抵押權(quán)人涉及2000多萬(wàn)元抵押債權(quán)。早在2005年4月,其與金地公司簽訂了《合作開(kāi)發(fā)協(xié)議》,2007年11月,又與金地公司分別簽署了1000萬(wàn)元、1120萬(wàn)元的《借款協(xié)議》,而協(xié)議簽署后金地公司并沒(méi)有收到二人出借的資金,2007年11月20日,金地公司對(duì)該所謂的債務(wù)設(shè)定了抵押。
由于公司設(shè)定了抵押,老百姓購(gòu)房之后無(wú)法辦理產(chǎn)權(quán)證。辦不了證,加上房?jī)r(jià)回跌的影響,不少購(gòu)房者情緒激烈,要求退房,事態(tài)發(fā)展下去極有可能發(fā)生群體性事件。但如果直接進(jìn)入破產(chǎn)程序,普通債權(quán)受償比例將不會(huì)超過(guò)20%。
對(duì)金地公司與兩個(gè)抵押權(quán)人的《合作開(kāi)發(fā)協(xié)議》、《借款協(xié)議》等民事行為的效力如何認(rèn)定和處理,成為重整前進(jìn)路上的“攔路虎”。
儀征法院根據(jù)破產(chǎn)法及相關(guān)法律精神,一方面依法撤銷抵押權(quán)、提存?zhèn)鶛?quán),暫時(shí)擱置該糾紛,以掃清重整過(guò)程中的法律障礙。另一方面,通過(guò)與管理人及金地公司連續(xù)多場(chǎng)座談會(huì)以及全面走訪,與擔(dān)保債權(quán)組債權(quán)人進(jìn)行溝通協(xié)商,并在溝通協(xié)商基礎(chǔ)上,以不損害其他債權(quán)組的利益為前提,對(duì)重整計(jì)劃草案進(jìn)行了相應(yīng)的修改。
之后,債權(quán)人會(huì)議主席再次主持召開(kāi)了債權(quán)人會(huì)議,全票表決通過(guò)了金地公司重整計(jì)劃草案。
從2010年8月依法裁定金地公司重整,到2011年4月債權(quán)人會(huì)議通過(guò)重整計(jì)劃草案,在困難大、障礙多的情況下,儀征法院通過(guò)努力,花了近9個(gè)月的時(shí)間,使金地公司重整完成司法程序,順利進(jìn)入重整計(jì)劃執(zhí)行階段。
承辦法官王慶斌回憶說(shuō):“求生存求共贏求效率,是我們的落腳點(diǎn)。從金地公司出現(xiàn)資金鏈斷裂、公司危機(jī)白熱化開(kāi)始,儀征法院在第一時(shí)間采取應(yīng)急措施,妥善處理了突發(fā)事件,充分保障了各方的權(quán)益。”
多方共贏
儀征范例
金地公司的重整案件,作為揚(yáng)州市兩級(jí)法院第一起破產(chǎn)重整案件,開(kāi)創(chuàng)了揚(yáng)州地區(qū)企業(yè)運(yùn)用重整制度的先河,對(duì)企業(yè)重整領(lǐng)域的工作具有重要的借鑒意義和示范作用。
在無(wú)經(jīng)驗(yàn)、先例可借鑒的情況下,儀征法院從能動(dòng)司法、服務(wù)大局的角度出發(fā),在北京大學(xué)召開(kāi)了金地公司破產(chǎn)重整案件法律問(wèn)題研討會(huì)。邀請(qǐng)了破產(chǎn)法立法起草組成員、中國(guó)政法大學(xué)教授李曙光,清華大學(xué)教授施天濤,人民大學(xué)教授葉林和北京大學(xué)教授甘培忠等專家學(xué)者幫助“會(huì)診”,就如何適用破產(chǎn)法的具體條款破解金地公司的困境,提出了《儀征市金地房地產(chǎn)有限公司破產(chǎn)重整案專家論證意見(jiàn)書》等具有操作性的方案。
“金地公司破產(chǎn)重整案的順利審結(jié),在當(dāng)前房地產(chǎn)泡沫深刻影響實(shí)體經(jīng)濟(jì)的嚴(yán)峻形勢(shì)下,具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。儀征法院以對(duì)金地公司重整案的成功審理,有效地保障了民生和企業(yè)發(fā)展,維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。”儀征市委政法委書記劉春華感慨地說(shuō)。
“我當(dāng)時(shí)已經(jīng)不抱什么希望了,反正大家一起虧好了。沒(méi)想到方案出來(lái)后實(shí)際清償率超過(guò)了70%,很多債主也都感到意外和幸運(yùn)。真的要感謝儀征法院的用心工作,在他們身上我看到了責(zé)任和智慧。”債權(quán)人之一的曹先生言語(yǔ)中猶存感激。
重整不僅能夠幫助企業(yè)擺脫債務(wù)困境,全面恢復(fù)經(jīng)營(yíng),而且更有利于保障廣大債權(quán)人及其他利害關(guān)系人的權(quán)益,尤其是普通債權(quán)人由破產(chǎn)清償?shù)?0%,大幅度增加至重整清償?shù)?0.18%,使廣大群眾的經(jīng)濟(jì)損失降到最低,此外,還有利于儀征地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定和諧。
隨著重整程序的最后落槌,該案更成為揚(yáng)州首例將重整制度運(yùn)用于深陷困境企業(yè),成功拯救瀕臨破產(chǎn)企業(yè)的范例。
“重整對(duì)于金地公司來(lái)說(shuō),是一個(gè)重生的機(jī)會(huì),這對(duì)我來(lái)說(shuō)意義太大了。重整前后,法院、各債權(quán)人、社會(huì)的方方面面都幫了我們很多忙,我們一定抓住這個(gè)機(jī)會(huì),不辜負(fù)大家的期望!”破產(chǎn)重整的申請(qǐng)人、金地公司法定代表人蔡某對(duì)記者說(shuō)得斬釘截鐵。
自重整以后,金地公司加速盤活現(xiàn)有未開(kāi)發(fā)土地和存量房產(chǎn)等優(yōu)質(zhì)資產(chǎn),迅速有效地回收應(yīng)收債權(quán);積極梳理、有效整合公司原有沉淀資產(chǎn),從而迅速充實(shí)資金流量,使公司現(xiàn)金流量步入良性循環(huán)。同時(shí),著力建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度,規(guī)范、再造公司的業(yè)務(wù)流程。在人力資源管理方面,在重新聘用原有的優(yōu)秀員工、骨干職工的基礎(chǔ)上,引進(jìn)數(shù)名高級(jí)管理人才,以加強(qiáng)公司的規(guī)范化管理,增強(qiáng)公司的營(yíng)業(yè)拓展和持續(xù)發(fā)展能力。