申請(qǐng)人撤銷執(zhí)行申請(qǐng)后能否再次申請(qǐng)執(zhí)行
作者:朱來寬 發(fā)布時(shí)間:2013-03-22 瀏覽次數(shù):1018
申請(qǐng)執(zhí)行人撤銷執(zhí)行申請(qǐng)后,再次申請(qǐng)執(zhí)行,人民法院應(yīng)否受理?對(duì)此,《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》、《最高人民法院關(guān)于人民法院執(zhí)行工作若干問題的規(guī)定(試行)》及有關(guān)司法解釋,均未作出明確規(guī)定。實(shí)踐中各地法院的做法也不統(tǒng)一,有的法院認(rèn)為能受理,有的法院認(rèn)為不能受理,對(duì)于這一法律問題筆者認(rèn)為值得探討。
我們都知道在民事訴訟中,訴是人民法院?jiǎn)?dòng)審判程序的基礎(chǔ)和起點(diǎn),它是指民事權(quán)利主體認(rèn)為自己的民事權(quán)益受到侵害或與他人發(fā)生爭(zhēng)議時(shí),向人民法院提出給予司法保護(hù)的一種請(qǐng)求。訴有程序意義上的訴和實(shí)體意義上的訴之分。最高人民法院曾在批復(fù)中明確答復(fù),原告在訴訟過程中撤訴后,仍可在訴訟時(shí)效期限內(nèi)再行起訴。而申請(qǐng)執(zhí)行是人民法院?jiǎn)?dòng)執(zhí)行程序的基礎(chǔ)和起點(diǎn),它是指法律文書生效后,享有權(quán)利的一方當(dāng)事人,在對(duì)方當(dāng)事人拒絕履行義務(wù)時(shí),向人民法院提出強(qiáng)制執(zhí)行的一種請(qǐng)求。享有權(quán)利的一方當(dāng)事人是申請(qǐng)執(zhí)行人,負(fù)有義務(wù)的一方當(dāng)事人是被執(zhí)行人。申請(qǐng)執(zhí)行同樣也有程序意義上的申請(qǐng)執(zhí)行和實(shí)體上的申請(qǐng)執(zhí)行之分,程序意義上的申請(qǐng)執(zhí)行,是指享有權(quán)利的一方當(dāng)事人,依照民事訴訟法的規(guī)定向人民法院提出強(qiáng)制執(zhí)行的請(qǐng)求,即程序上的申請(qǐng)執(zhí)行權(quán)。實(shí)體意義上的申請(qǐng)執(zhí)行,是指享有權(quán)利的一方當(dāng)事人依據(jù)生效法律文書通過法院向?qū)Ψ疆?dāng)事人提出的實(shí)體權(quán)利請(qǐng)求,即實(shí)體上的申請(qǐng)執(zhí)行權(quán)。程序意義上的申請(qǐng)執(zhí)行和實(shí)體意義上的申請(qǐng)是互相聯(lián)系、互相依存、不可分割的,程序意義上的申請(qǐng)執(zhí)行實(shí)質(zhì)上是申請(qǐng)執(zhí)行人實(shí)現(xiàn)生效法律文書確定的實(shí)體權(quán)利的一種形式和手段。沒有這種形式和手段(除移送執(zhí)行外),法律文書生效后人民法院就不能對(duì)案件強(qiáng)制執(zhí)行。實(shí)體意義上的申請(qǐng)執(zhí)行是基于生效法律文書而產(chǎn)生的實(shí)體權(quán)利請(qǐng)求,它是申請(qǐng)執(zhí)行人進(jìn)行訴訟活動(dòng)的目的和內(nèi)容。如果只有程序意義上的申請(qǐng)執(zhí)行,沒有這種實(shí)體權(quán)利的請(qǐng)求,人民法院的執(zhí)行活動(dòng)和享有權(quán)利的一方當(dāng)事人的訴訟行為就失去了目的和內(nèi)容,程序意義上的申請(qǐng)執(zhí)行也就失去了存在的價(jià)值。
因此,法律文書生效后,享有權(quán)利的一方當(dāng)事人在向人民法院行使程序意義上的申請(qǐng)執(zhí)行權(quán)時(shí),必然同時(shí)行使實(shí)體上的申請(qǐng)執(zhí)行權(quán)。依照法律規(guī)定,當(dāng)事人有權(quán)在法律的規(guī)定范圍內(nèi),處分自己的民事權(quán)利和訴訟權(quán)利。在執(zhí)行程序中,申請(qǐng)執(zhí)行人撤銷執(zhí)行申請(qǐng),是其對(duì)程序上的申請(qǐng)執(zhí)行權(quán)進(jìn)行的一種處分,如果申請(qǐng)執(zhí)行人在撤銷執(zhí)行申請(qǐng)時(shí)并未處分自己的實(shí)體權(quán)利,那么申請(qǐng)執(zhí)行人撤銷執(zhí)行申請(qǐng)后,并不喪失其實(shí)體請(qǐng)求權(quán)。申請(qǐng)執(zhí)行人撤銷執(zhí)行申請(qǐng),只是請(qǐng)求人民法院結(jié)束本次執(zhí)行程序,申請(qǐng)執(zhí)行人撤銷執(zhí)行申請(qǐng)后仍可再次向人民法院申請(qǐng)執(zhí)行。如果申請(qǐng)執(zhí)行人在撤銷執(zhí)行申請(qǐng)的同時(shí),也放棄了實(shí)體上的申請(qǐng)執(zhí)行權(quán),即放棄了自己的實(shí)體權(quán)利,那么申請(qǐng)執(zhí)行人在撤銷申請(qǐng)執(zhí)行后不得再向人民法院提出執(zhí)行申請(qǐng)。如申請(qǐng)執(zhí)行人提出,人民法院也不應(yīng)受理。因?yàn)榇朔N情況下申請(qǐng)執(zhí)行人即放棄了程序上的申請(qǐng)執(zhí)行權(quán),又放棄了實(shí)體上的申請(qǐng)執(zhí)行權(quán)。申請(qǐng)執(zhí)行人撤銷執(zhí)行申請(qǐng)后,再次申請(qǐng)執(zhí)行受執(zhí)行期限的限制。依照民事訴訟法的規(guī)定,申請(qǐng)執(zhí)行期限是二年,該期限是法定期限,無論是當(dāng)事人還是人民法院都無權(quán)縮短或延長(zhǎng),因此申請(qǐng)執(zhí)行人撤銷執(zhí)行申請(qǐng)后再次申請(qǐng)執(zhí)行的應(yīng)在執(zhí)行期限內(nèi)提出。