江蘇省鎮(zhèn)江市中級人民法院自2011年以來，開展“爭創(chuàng)無涉訴信訪法庭、爭當無涉訴信訪法官”活動，取得明顯成效。日前該院涉訴矛盾化解在全省排名由2010年的第11名上升至2011年的第2名。其中，涉訴信訪赴省訪下降了60%，降幅居江蘇省第一。

　　面對比較嚴峻的涉訴信訪態(tài)勢，該市兩級法院在“雙爭”活動中敢于“碰硬”，院領導帶頭包案下訪，化解信訪難案、老案，同時做到“三個必去”，即群眾信訪多的地方必去，工作推進有難度的地方必去，可能引發(fā)越級訪、集體訪的地方必去。浙江人孫某在丹陽打工期間因工傷雙手致殘，由于對法院判決的賠償結(jié)果不滿意，孫某進京上訪10年。去年8月，鎮(zhèn)江中院院長茅仲華得知此事后，主動約見孫某，并親自協(xié)調(diào)相關方面，解決了孫某的信訪訴求，孫某感動不已，表示再不上訪。據(jù)記者了解，僅去年1年，茅仲華本人帶頭化解信訪老案27件。在他的帶動下，鎮(zhèn)江法院系統(tǒng)院領導與庭領導都深入到信訪工作一線，將解決信訪工作常態(tài)化。

　　在“雙爭”活動中，鎮(zhèn)江市兩級法院狠抓訴前調(diào)解工作，積極拓寬矛盾糾紛解決渠道。2011年，該市共有15917起矛盾糾紛進入訴前調(diào)解，調(diào)解成功13291件，訴前調(diào)解成功率達83.5%。同時，鎮(zhèn)江中院將矛盾糾紛化解“網(wǎng)格化”，在全市設立了198個民意聯(lián)系點、84個訴訟服務站，主動指導人民調(diào)解組織和基層組織處理糾紛。鎮(zhèn)江中院還高度關注網(wǎng)絡輿情，設立了“網(wǎng)絡發(fā)言人”，發(fā)言人針對網(wǎng)絡上的信訪訴求做到有訪必復，并在第一時間向分管副院長報告。

　　為了不產(chǎn)生新的信訪，鎮(zhèn)江兩級法院還下大力氣做好訴訟服務中心工作，將法院的精兵強將、業(yè)務骨干安排到立案窗口，并要求每個初任法官必須在立案窗口干滿2個月以上的導訴員工作，直面訴訟當事人，為他們答疑解惑，爭取在立案階段消滅信訪苗頭。同時，鎮(zhèn)江中院對兩級法院立案窗口時時明察暗訪，發(fā)現(xiàn)問題立即通報并督促相關法院進行整改。鎮(zhèn)江法院訴訟服務中心工作所取得的成效得到了鎮(zhèn)江市委的高度肯定，市委書記許津榮批示要求“公開宣傳，強化效果”。

　　在“雙爭”活動中，鎮(zhèn)江兩級法院還緊緊依靠黨委的領導和政府相關部門的支持，合力化解信訪問題。目前，鎮(zhèn)江中院在當?shù)厥形褪姓闹С窒拢⒘诵旁L救助基金，對確有經(jīng)濟困難的信訪當事人予以適當?shù)慕?jīng)濟幫扶和救助，幫助他們解決家庭和工作方面的困難。

　　茅仲華告訴記者，鎮(zhèn)江兩級法院現(xiàn)在是敞開大門化信訪，法院直面當事人并給他們提供解決問題的相關渠道，這樣不僅沒有出現(xiàn)涉訴信訪數(shù)量上升的局面，還出現(xiàn)了穩(wěn)中有降的良好態(tài)勢。

　　短 評

　　為信訪由“堵”到“疏”叫好

　　大禹治水，改“堵”以“疏”，不僅解決了水患，還造福于一方百姓。解決涉訴信訪問題形同此理。

　　目前，在經(jīng)濟發(fā)展和社會轉(zhuǎn)型期間，必然會有大量的矛盾糾紛集中至法院，而因為種種原因產(chǎn)生涉訴信訪并不奇怪。面對涉訴信訪訴求，“怕”顯然解決不了問題，因“怕”而“堵”則會讓矛盾更加尖銳并形成水火之勢。

　　江蘇省鎮(zhèn)江市法院系統(tǒng)領導包案下訪等敞開大門化信訪的做法和經(jīng)驗無非是給了當事人一個解決訴求之道，道路暢通了，怨氣自然就容易化解了。在為此叫好的同時，也不妨學習一下他們“疏訪”的辦法，真正為維護一方穩(wěn)定與和諧作出實實在在的貢獻。