廉政文化是以廉政為思想內(nèi)涵、以文化為表現(xiàn)形式的一種文化，是廉政建設(shè)和文化建設(shè)相結(jié)合的產(chǎn)物。人民法院廉政文化既有廉政文化的共性，也有符合審判工作特點(diǎn)的個(gè)性，其核心價(jià)值觀就是在“公正與效率”的主題下，按照公正、為民、清廉的總體要求，通過(guò)各種載體，用先進(jìn)的思想武裝法官、用高尚的道德規(guī)范法官、用先進(jìn)的文化塑造法官，建設(shè)一支素質(zhì)過(guò)硬的法官隊(duì)伍。要遏制司法腐敗，就必須充分認(rèn)識(shí)廉政文化建設(shè)的必要性和緊迫性。隨著司法現(xiàn)代化、法官職業(yè)化的改革、發(fā)展和創(chuàng)新，提高法官群體素質(zhì),促進(jìn)公正與效率的實(shí)現(xiàn)，已經(jīng)逐漸成為廣大法官的共識(shí)。作為法院文化建設(shè)重要組成部分之一的法院廉政文化建設(shè)，對(duì)于建立公正、文明、高效等現(xiàn)代司法理念，加強(qiáng)反腐倡廉教育，推進(jìn)法官職業(yè)道德建設(shè)具有十分重要的積極作用。

一、法院廉政文化的內(nèi)涵

法院廉政文化建設(shè)是圍繞廉政主題開(kāi)展的一系列文化教育活動(dòng)，其目的在于使廣大法官和工作人員樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和正確的地位觀、權(quán)力觀、利益觀，切實(shí)解決“為誰(shuí)執(zhí)法，為誰(shuí)服務(wù)”的根本問(wèn)題，并通過(guò)潛移默化的作用和影響，增強(qiáng)法官干警的反腐倡廉意識(shí)，營(yíng)造以廉為榮、以貪為恥的濃厚氛圍。法院廉政文化的基本內(nèi)涵包括三個(gè)層次，即思想文化、制度文化和物質(zhì)文化，其中物質(zhì)文化、制度文化處于較低層次，思想文化屬于較高層次。法院廉政思想文化需要用科學(xué)規(guī)范的制度和一定的物質(zhì)設(shè)施來(lái)保證，同時(shí)法院物質(zhì)設(shè)施和規(guī)章制度的建設(shè)要體現(xiàn)法院思想文化的內(nèi)涵。所謂廉政文化是以廉政為思想內(nèi)涵，以文化為形式的一種精神文化現(xiàn)象，是社會(huì)主義先進(jìn)文化的重要組成部分，是廉政建設(shè)與文化建設(shè)相結(jié)合的產(chǎn)物。從廣義上說(shuō)，黨風(fēng)廉政建設(shè)是先進(jìn)文化建設(shè)，反腐敗斗爭(zhēng)是用先進(jìn)文化戰(zhàn)勝落后文化、腐朽文化的斗爭(zhēng)。廉政文化建設(shè)的根本意義在于實(shí)現(xiàn)全社會(huì)對(duì)腐敗行為的群防群治，從而使反腐敗工作真正具有堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。法院廉政文化建設(shè)的目的是通過(guò)廉政文化的引導(dǎo)、啟迪和熏陶，幫助干警樹(shù)立起公正、文明、中立、平等、正直、廉潔、勤勉的現(xiàn)代司法理念，指導(dǎo)和促進(jìn)公正司法。因此，法院廉政文化建設(shè)既有社會(huì)主義廉政文化建設(shè)的共性，也有它的獨(dú)特性。

二、法院廉政文化建設(shè)的作用

黨的十七大對(duì)加強(qiáng)廉政文化建設(shè)提出了新的要求。中紀(jì)委十七屆六次全會(huì)明確了2011年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作的主要任務(wù)；2011年2月8日，最高人民法院召開(kāi)反腐倡廉建設(shè)電視電話會(huì)議，強(qiáng)調(diào)了司法反腐和駕駛法院廉政文化建設(shè)的重要性。各級(jí)紀(jì)委和上級(jí)法院對(duì)廉政文化建設(shè)的專門要求，為進(jìn)一步加強(qiáng)法院廉政文化建設(shè)提供了堅(jiān)強(qiáng)保證。我們要以此為契機(jī)，認(rèn)真總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，真正把廉政文化建設(shè)推向深入。從而對(duì)推動(dòng)法院反腐倡廉工作，促進(jìn)法院及其法官群體公正司法具有極其重要的作用。

（一）有利于新時(shí)期法院反腐倡廉的需要。法院隊(duì)伍總體素質(zhì)是好的，但由于我國(guó)正處在社會(huì)轉(zhuǎn)型、體制轉(zhuǎn)軌期和經(jīng)濟(jì)發(fā)展上升期，各種社會(huì)矛盾錯(cuò)綜復(fù)雜，經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，給一些不法分子留下可乘之機(jī)，對(duì)握有公權(quán)力的人進(jìn)行腐蝕，造成個(gè)別法官意志不堅(jiān)定，宗旨觀念淡薄，廉潔自律松懈，思想防線不牢固，容易被金錢腐蝕，被美色誘惑，把權(quán)力當(dāng)作獲取私利的工具，背離人民、蛻化變質(zhì)，權(quán)利錯(cuò)位，利用國(guó)家的司法權(quán)為他人謀取私利等。因此開(kāi)展法院廉政文化建設(shè)具有極其重要的現(xiàn)實(shí)意義和極其深遠(yuǎn)的歷史意義。

(二)有利于營(yíng)造法院內(nèi)部崇尚廉潔的良好氛圍。加強(qiáng)法院廉政文化建設(shè)，倡導(dǎo)先進(jìn)的法院廉政文化，引導(dǎo)廣大干警進(jìn)行社會(huì)主義法治理念再學(xué)習(xí)、再教育，有利于培育崇尚廉潔的司法環(huán)境，有利于形成以廉為榮、以貪為恥的社會(huì)風(fēng)尚，按照為民、務(wù)實(shí)、清廉的要求，真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，樹(shù)立起人民法院和人民法官公正廉潔的良好形象。

（三）有利于人民法院建立健全教育、機(jī)制、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。腐敗是一種長(zhǎng)期存在的歷史現(xiàn)象，清除腐敗現(xiàn)象不是一朝一夕的事，靠一兩次活動(dòng)教育，不可能從根本上解決問(wèn)題。因此，懲治和預(yù)防腐敗是一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程，廉政文化是其中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，法院廉政文化建設(shè)是構(gòu)建法官廉潔自律長(zhǎng)效機(jī)制的重要保證。建立健全符合法院特點(diǎn)、與司法工作相適應(yīng)的反腐倡廉新機(jī)制，通過(guò)弘揚(yáng)和倡導(dǎo)廉潔精神，對(duì)不廉潔的思想行為和價(jià)值觀念進(jìn)行抨擊，揭露、貶斥和查處司法不廉、以權(quán)謀私等不廉潔行為，使社會(huì)主義榮辱觀和價(jià)值觀成為廣大干警的價(jià)值追求和司法追求，有助于促進(jìn)廣大干警特別是領(lǐng)導(dǎo)干部筑牢思想道德防線，提升道德素質(zhì)和廉政修養(yǎng)，增強(qiáng)自我約束力，保持健康、積極、快樂(lè)、向上的心態(tài)。同時(shí)，又能為克服司法領(lǐng)域不良風(fēng)氣，抵御各種誘惑創(chuàng)造良好的條件和基礎(chǔ)，從而有效地預(yù)防各種消極腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，起到教育和保護(hù)的雙重作用。

（四）有利于推進(jìn)人民法院黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。法院廉政文化建設(shè)，必須充分依靠廣大干警的支持和參與，形成濃厚的反腐倡廉氛圍。通過(guò)思想啟迪和引導(dǎo)宣傳，對(duì)全體干警開(kāi)展反腐敗工作政策教育和形勢(shì)教育，開(kāi)展廉政和法紀(jì)教育，增強(qiáng)干警監(jiān)督意識(shí)和法制觀念；通過(guò)給法官算“七本帳”，即政治賬、經(jīng)濟(jì)賬、名譽(yù)賬、家庭賬、親情賬、自由賬、健康賬。讀“廉政書(shū)”、唱“廉政歌”、觀“廉政片”、上“廉政課”、談“廉政話”、評(píng)“廉政績(jī)”、獎(jiǎng)“廉政人”、樹(shù)“廉政風(fēng)”，從而提高法官自律意識(shí)和抵御不良風(fēng)氣的能力，促進(jìn)良好的行為規(guī)范的形成，具有積極的作用。

三、如何開(kāi)展法院廉政文化建設(shè)

廉政文化建設(shè)是黨風(fēng)廉政建設(shè)的基礎(chǔ)性工作，是反腐倡廉宣傳教育的升華，是建設(shè)中國(guó)特色的社會(huì)主義先進(jìn)文化的重要組成部分。開(kāi)展法院廉政文化建設(shè)要堅(jiān)持教育為先，重在培養(yǎng)廉潔意識(shí)，塑造廉潔理念、營(yíng)造廉潔氛圍，使法院干部自覺(jué)把廉潔要求變成具體行動(dòng)，變成自身的信仰和追求。

（一）要堅(jiān)持正確的政治方向，引導(dǎo)干警積極向上。法院廉政文化建設(shè)是用健康向上的、先進(jìn)的政治文化占領(lǐng)思想陣地，其目的取向一定要符合構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)與建設(shè)社會(huì)主義先進(jìn)文化的要求。廉政文化作為一種價(jià)值尺度，贊揚(yáng)什么、批評(píng)什么、反對(duì)什么，都具有鮮明的指向性。通過(guò)一定的文化載體，能夠使人受到感染和教育，使人在保持廉潔上得到教化，在潛移默化中作用于人的心理、情感和思想，起到感化人的效果。因而法院廉政文化建設(shè)必須以廉潔從政的政治思想文化教育引導(dǎo)入手，深入學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，深入學(xué)習(xí)黨的十七大報(bào)告和胡錦濤總書(shū)記的重要講話精神，深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，用共產(chǎn)主義的理想信念教育干警、用正確的政治思想武裝干警、用科學(xué)的理論指導(dǎo)干警、用高尚的情操感染干警、用廉潔的意識(shí)引導(dǎo)干警，努力提高政治思想覺(jué)悟，提高隊(duì)伍素質(zhì)，提高理論水平和自身素質(zhì)，使干警牢固樹(shù)立馬列主義世界觀、人生觀、價(jià)值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，堅(jiān)持正確的政治立場(chǎng)和政治方向，切實(shí)增強(qiáng)政治敏銳性，提高政治鑒別力，從而提高化解各種矛盾的能力和執(zhí)法司法水平，真正形成崇廉尚廉、以廉為美、以廉為榮的新風(fēng)尚，推動(dòng)法院工作不斷向前健康發(fā)展。

（二）要堅(jiān)持以人為本，將“廉潔、公正、為民”的司法理念和核心的價(jià)值觀融入干警的心中。思想是行為的先導(dǎo)，法官有了良好的職業(yè)思想，就能夠自覺(jué)規(guī)范自己的行為，做到公正司法，一心為民。要把“廉潔、公正，為民”理念真正融入干警的腦海里，就要大力加強(qiáng)和發(fā)展法院廉政文化建設(shè)，堅(jiān)持以人為本，培養(yǎng)法官樹(shù)立良好的職業(yè)道德、法律意識(shí)、思想境界，使法官自覺(jué)把廉潔、公正作為約束其行為的標(biāo)尺，營(yíng)造廉政文化氛圍，使反腐倡廉真正貼近思想、貼近工作、貼近群眾、貼近生活，增強(qiáng)反腐倡廉的針對(duì)性和實(shí)效性，把各種教育融入到廉政文化建設(shè)之中，使廉政文化既體現(xiàn)反腐倡廉工作的基本要求，又融入以人為本、一心為民的司法理念。以靈活多樣的方式，增強(qiáng)廉政文化的吸引力、感染力和親和力，使干警心靈受到震撼、靈魂受到洗禮、思想得到凈化，道德水平得到提高，廉政意識(shí)得到增強(qiáng)。

（三）要堅(jiān)持強(qiáng)化法官素質(zhì)，將職業(yè)道德文化結(jié)合到法院廉政文化建設(shè)之中。“文化而潤(rùn)其內(nèi)，養(yǎng)德以固其本”，道德是廉政文化的一個(gè)重要特征。德是人格力量的具體體現(xiàn)，法官職業(yè)道德文化是廉政文化的一種表現(xiàn)形式，是法官維護(hù)司法公正、樹(shù)立司法權(quán)威的重要保障。對(duì)法官自身來(lái)講，崇高的道德理想信念給人以鼓舞，正確的道德情操給人以理智。講究職業(yè)道德是法官職業(yè)的基本要求，繼承和弘揚(yáng)民族優(yōu)秀的思想道德傳統(tǒng)文化，是做好反腐倡廉的治本之策。在打造法院廉政文化中，要將道德文化充實(shí)到法院廉政文化之中，提升法院文化品位，培養(yǎng)干警高尚的思想境界和勤政為民的敬業(yè)精神，增強(qiáng)拒腐防變的能力。堅(jiān)持以德育人，把法院廉政文化建設(shè)與道德文化建設(shè)相結(jié)合、與司法為民教育相結(jié)合、與樹(shù)立社會(huì)主義法制理念教育相結(jié)合、與黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育相結(jié)合。使廉政文化成為法院文化的重要組成部分，形成良好的職業(yè)道德和行為規(guī)范。

（四）要堅(jiān)持在形式多樣、豐富多彩的活動(dòng)中，滲透廉政文化的內(nèi)容。廉政文化如果缺少必要的載體，缺乏娛樂(lè)性和感染力，就會(huì)顯得枯燥無(wú)味，很難深入人心。要拓寬廉政文化宣傳形式，力求內(nèi)容上“富”、形式上“活”、載體上“新”，進(jìn)一步提高廉政文化的吸引力、感染力和滲透力，以特色教育為依托，以各種主題內(nèi)容鮮明的活動(dòng)為載體，不斷豐富廉政教育的形式，發(fā)揮廉政文化寓教于樂(lè)、潛移默化的特色優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)教育的生動(dòng)性和說(shuō)服力。要堅(jiān)持因人施教，增強(qiáng)廉政文化的輻射力和感染力，營(yíng)造“人人思廉，人人保廉”的濃厚廉政文化氛圍。倡導(dǎo)廉潔理念，塑造廉潔精神，打造廉潔環(huán)境；利用電子顯示屏、專欄、標(biāo)語(yǔ)等宣傳陣地，常吹清廉風(fēng)，常敲廉政鐘，做到警鐘長(zhǎng)鳴。讓清廉之花在每位干警心中盛開(kāi)，永遠(yuǎn)保持人民法官和人民法院的良好形象。

法院廉政文化建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的政治任務(wù)。必須要在遵循廉政文化建設(shè)規(guī)律的同時(shí)，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，把廉政文化建設(shè)融入到反腐倡廉總體部署之中，著力構(gòu)建廉政“大宣教”格局，形成整體合力。必須把握政治性，具有時(shí)代性，體現(xiàn)規(guī)律性，富有創(chuàng)造性。唯有如此，才能使法院廉政文化真正煥發(fā)生機(jī)，呈現(xiàn)蓬勃生命力，為審判工作提供強(qiáng)有力的思想基礎(chǔ)和文化保障。