春節(jié)上班后的第一周，被南京市中級法院確定為今年十項專題學習內(nèi)容之首的《媒體網(wǎng)絡（微博）輿論引導和突出事件應對》正式開課。與此同時，《全媒體時代司法宣傳與輿情引導》被確定為今年該市法院重點調(diào)研課題。

　　在全媒體時代，人民法院的審判工作受到社會公眾和媒體的廣泛關注。“只有不斷加強對新形勢下現(xiàn)代新聞傳播規(guī)律的研究與把握，提高新媒體時代法官的社會溝通能力，才能增強司法工作的綜合效能。”南京中級法院院長胡道才說。

　　公開，讓猜疑在陽光下消除

　　南京中院一項調(diào)查顯示，網(wǎng)民、公眾對法院的關注90%針對案件；一些案件被誤讀引發(fā)炒作源于不知情。鑒于此，南京法院的輿論引導從司法公開切入。

　　鼓樓法院法院受理的王驚天失火案引發(fā)社會關注。該案之所以被公眾關注，一方面是因為此案致2名大學生死亡，一名大學生重傷；另一方面，被告人在審判前在網(wǎng)上發(fā)布了無罪的辯解，網(wǎng)民圍繞著“罪”與“非罪”各執(zhí)一詞，大家等待著法院的判決結果。

　　開庭這天，旁聽席上坐滿了群眾，其中包括十多名記者?？剞q雙方圍繞是電池本身存在質(zhì)量問題還是充電不當造成火災、是否是電池爆燃引發(fā)火災、是消費者有罪還是電池銷售商有罪等開展激烈辯論。幾次開庭，記者與關注群眾全程跟蹤，審判后，法官接受記者采訪，闡述庭審認定的事實，深入解讀法律適用。公眾和網(wǎng)民通過媒體報道了解了案件真實情況，猜疑在公開中消除。

　　鼓樓法院的做法在南京法院已是常態(tài)。去年，他們通過召開新聞發(fā)布會、邀請記者旁聽、網(wǎng)絡庭審直播、電視直播等多種形式，公布5000多個社會關注以及與老百姓生產(chǎn)、生活緊密相關的案件。

　　南京中院領導認為，人民群眾對司法活動的關注是全過程、全方位的。他們把群眾關注、群眾呼聲、群眾需要作為輿論引導的第一信號，不斷深化司法公開的內(nèi)容與方式，讓群眾以看得見、感受得到的方式接觸司法、感受公正。

　　去年，南京中院專門做出關于進一步推進司法公開的意見。今年，南京中院又向社會做出莊重承諾，進一步加大司法公開的力度：全年有計劃的組織10萬群眾旁聽庭審，讓更多的群眾走進法庭；確保80%以上的裁判文書上網(wǎng)；開通法院微博；公開執(zhí)行全過程等。

　　回應，讓對立在糾偏中轉化

　　今年2月下旬，網(wǎng)民“葛郎臺”在南京某門戶網(wǎng)站發(fā)帖，批評法院警車違章停車，引來網(wǎng)民圍攻。雨花臺區(qū)法院發(fā)現(xiàn)帖文后，立即開展調(diào)查，1小時后即將查實情況及處理結果在網(wǎng)上公布回應，獲得了網(wǎng)民的理解與信任。

　　對公眾和網(wǎng)民反映的情況，在查明情況后要迅速給予回應，這是南京中院的規(guī)定和要求。南京中院對網(wǎng)絡輿情的形成做過專題調(diào)研后，提出明確要求，要針對不同情況主動做好回應：對裁判不公和法官行為不端的要及時糾正；對裁判誤解的要耐心做好法律釋明；對法律適用有爭議的要詳盡闡述適法依據(jù)；對惡意炒作的也要在平等交流和平等傳播中統(tǒng)一認識。

　　一網(wǎng)民在南京某知名網(wǎng)站爆料：《南京法院開出20萬封口費》。爆料人發(fā)帖稱：他從2006年4月以來，就江蘇兩中介公司在接受南京中院的委托業(yè)務中存在弄虛作假和涉嫌犯罪的問題，不斷向有關部門進行信訪和投訴。他的舉報先后導致這兩家公司被法院暫停了委托業(yè)務，損失巨大。南京中院為平息此事，讓兩家違法中介公司出錢消災，他也不得不接受法院的勸告，收下20萬并立下不找法院和這兩家公司麻煩的承諾書。因爆料人采用實名，還貼出法院開具的20萬元支票，引來了大量網(wǎng)民“圍觀”，一些傳統(tǒng)媒體聞訊后也紛紛要求采訪。

　　南京中院立即對帖文情況開展調(diào)查，認定發(fā)帖人所述內(nèi)容嚴重不符事實。當天下午法院立即召開新聞通報會，將網(wǎng)民集中質(zhì)疑的20萬是不是“封口費”，發(fā)帖人與兩中介公司的關系，法院為何介入調(diào)解，支票為何寫案件款等8個方面的問題，一一作出回應。第二天，他們又針對網(wǎng)民存疑的三個問題，再次召集媒體進行通報，回應網(wǎng)友和社會公眾疑問。許多網(wǎng)民了解真相后，變譴責為贊許。一位叫“豆豆”的網(wǎng)民發(fā)帖稱贊，“想不到南京中院對待突發(fā)事件，這么快的反應速度，這么有責任，這么敢于擔當，我相信司法是公正的。”

　　傾聽，讓民意在裁判中體現(xiàn)

　　去年4月16日，白下區(qū)發(fā)生一起渣土車撞死一位年輕媽媽的交通事故，交警部門認定，渣土車司機負全責。在此之前，南京也先后出現(xiàn)2起渣土車因違章行駛撞死人的交通事故。此案催生了被媒體稱為“南京史上最嚴的渣土車管理新政”。市民和網(wǎng)民齊聲對肇事司機喊重判。

　　開庭這天，負責審理該案的白下法院邀請了部分人大代表和政協(xié)委員聽庭，庭后召開座談會聽取意見。同時，對網(wǎng)民意見進行整理。在此基礎上，他們對收集的民意進行評估與甄別，依法作出一年六個月的判決。之后該院召開新聞通報會，介紹判決的法律依據(jù)，回答公眾關心的話題，贏得社會的認同。

　　南京中院把司法吸收民意作為加強司法民主建設的重要內(nèi)容，專門出臺意見，建立對社會關注案件的民意吸收機制。

　　有效防止輿情的發(fā)生，最重要的是裁判公正。對此，南京中院出臺的《關于社會關注案件對外發(fā)布的指導意見》要求：院庭長要加強對社會關注案件的審查把關，切實過好案件事實關、證據(jù)關、適用法律關，確保裁判公正。

　　一起食客醉酒溺亡，誰該擔責的糾紛在南京某門戶網(wǎng)站鬧得沸沸揚揚。鄧某邀請朋友吃飯，不勝酒力的他散席后醉躺在店外路邊，店主老唐好心將其送到他指定的某農(nóng)科院。次日發(fā)現(xiàn)，鄧某溺亡在某農(nóng)科院數(shù)十米處的河道中。家人將同桌飲酒者、老唐、某農(nóng)科院、河道管理方等一起告上了法院。庭審中，原被告雙方圍繞溺亡的責任在誰、應承擔什么樣的責任、責任如何分擔等進行辯論。該案院庭長親自把關，審委會專門研究。最終法院判決，死者屬意外墜亡，自己承擔70%責任；同桌飲酒的表哥朱某未盡到提醒照顧義務，擔責15%，某農(nóng)科院及某養(yǎng)護所未盡到對河道護欄的管理維護義務等各承擔7.5%的責任。店主老唐已盡到主動照顧義務，不僅無責任而且行為值得倡導。該案判決后，媒體和網(wǎng)民齊贊判決合法、合情、合理。

　　溝通，讓案例報道釋放正能量

　　每周一上午，南京中院院庭長以及各基層法院院長的辦公桌上都會收到一份《輿情專報》。這份由中院宣傳處主編的簡報收集了全市法院一周來遇到輿情、處理的情況以及全國各地涉法輿情處理的經(jīng)驗與教訓。同時，中院宣傳處還主辦了一份《輿情專報》，對發(fā)生在全市法院的相關輿情及時報送。

　　及時發(fā)現(xiàn)，是南京法院加強輿情應對與引導的工作特點之一。3年前，他們聯(lián)合有關部門開發(fā)相關網(wǎng)絡輿情軟件，保證相關輿情第一時間發(fā)現(xiàn)。

　　去年2月，南京發(fā)生一起母女聯(lián)手綁架殺死女同學案。這起案件由于犯罪人員關系特別，后果嚴重，犯罪分子未成年等因素受到社會公眾特別關注，案件未開庭就有不同版本的判決結果在網(wǎng)上流傳。此案從立案開始，南京中院宣傳部門就提前介入，庭審前，輿情應對與引導方案與庭審方案同時上會研究。開庭時，庭審嚴格依據(jù)庭審方案，輿論引導按照確定的輿論引導層級、規(guī)模、節(jié)奏、方式、力度等有序進行，審判與輿論引導均取得了良好的效果。

　　在南京法院，此案絕非個別。近兩年，全市法院處理的南京“11·26”高架橋傾覆責任事故案件、南京“瘦肉精”案、南京“7·28”爆燃事故案、南京一對夫婦用“外掛”替網(wǎng)游玩家“代練”案等近百起重大、社會關注度高的個案的輿論引導均取得良好效果。

　　對于重大、社會關注度高的案件，輿論引導方案要與處置方案同步制定、同時研究、同項落實。這既是南京中院提出的明確要求，也成為南京法院上下自覺的行動。

　　南京中院領導認為，在網(wǎng)絡媒體時代，面對信息的海量、價值觀的多元，必須加強對新形勢下新聞傳播規(guī)律的研究，提高法官的社會溝通能力。近幾年，他們堅持把群眾關注、群眾需要作為輿論引導的重點，把傳播覆蓋率作為輿論引導的手段，把傳播內(nèi)容的落地率、轉載率作為輿論引導的目標。僅去年，南京中院就主動和媒體溝通，策劃了28次主題宣傳，并以每周一星的形式推出38名優(yōu)秀法官，輿論引導在不斷強化思想主陣地的占領中收獲司法的公信與權威。