在今年年初的徐州市泉山區(qū)第八屆人民代表大會第二次會議上，記者發(fā)現(xiàn)一個有趣的現(xiàn)象，許多代表還沒有看法院工作報(bào)告，就能對法院工作說出個一二三來。來自王陵社區(qū)的代表班開玲告訴記者：“去年一年，泉山法院想了不少新辦法讓代表了解和參與法院工作，像我不僅旁聽過庭審，評查過文書，調(diào)解過案件，還和法官一起到信訪戶家中做工作，讓我們覺得法院工作和代表離得近了，也和群眾離得近了。”

　　加強(qiáng)聯(lián)動，為能動執(zhí)行凝合力

　　在破解“執(zhí)行難”這一法院“痼疾”的實(shí)踐中，泉山法院探索出“全員參與、關(guān)口前移、主動出擊、協(xié)同作戰(zhàn)”的全員執(zhí)行工作機(jī)制，受到了最高人民法院院長王勝俊的高度肯定，成為全國知名的司法品牌。

　　泉山法院院長陳英波對此深有感觸，全員執(zhí)行工作機(jī)制不僅要需要法院內(nèi)部的配合，更要依靠全社會的聯(lián)動特別是要得到地方人大的支持和協(xié)助。該制度創(chuàng)立之初，泉山法院主動向區(qū)人大匯報(bào)執(zhí)行工作情況、反映實(shí)施中遇到的困難，積極爭取區(qū)人大對這一機(jī)制的支持。

　　2012年，泉山區(qū)人大常委會出臺《意見》，從人大的角度完善和充實(shí)全員執(zhí)行機(jī)制，要求基層組織、群眾自治組織和各相關(guān)部門加強(qiáng)與法院的協(xié)作，通過司法協(xié)理員、司法助理員、執(zhí)行聯(lián)絡(luò)員的協(xié)助，建立健全發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人下落、可供執(zhí)行財(cái)產(chǎn)的有效機(jī)制；區(qū)仲裁機(jī)關(guān)、公證機(jī)關(guān)對符合移送執(zhí)行條件的案件，應(yīng)在征求當(dāng)事人意見的基礎(chǔ)上嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行移送執(zhí)行；公安、工商、房管、財(cái)政、規(guī)劃等相關(guān)部門，應(yīng)依法行使協(xié)助執(zhí)行職責(zé)，配合人民法院建立信息共享、情況溝通、相互協(xié)作的執(zhí)行聯(lián)動工作機(jī)制。同時，明確區(qū)人大常委會定期安排人大代表參與法院重大案件執(zhí)行，執(zhí)行信訪聽證、執(zhí)行異議聽證；對群眾反映強(qiáng)烈、社會影響較大的案件，及時聽取法院審理和執(zhí)行案件情況的匯報(bào)；每年對法院全員能動執(zhí)行工作情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查，以支持推進(jìn)全員能動執(zhí)行工作的深入開展。

　　這一意見的出臺為法院的全員執(zhí)行理順了關(guān)系、開拓了思路、充實(shí)了力量，營造了協(xié)同配合、通力合作的大環(huán)境。

　　去年以來，泉山法院向區(qū)公安分局移送了112件案件，其中王蓓申請執(zhí)行王昕、新盛房地產(chǎn)公司欠款糾紛案等18件得到完全執(zhí)結(jié)，反規(guī)避執(zhí)行工作成效明顯。最高院院長王勝俊對泉山區(qū)人大支持法院執(zhí)行工作專門作出批示：“建立和完善執(zhí)行社會聯(lián)動機(jī)制，需要各級人大的有力監(jiān)督和支持。在這方面，各級人民法院要更加積極主動地做好工作，以更大的力度和更有效的措施破解執(zhí)行難問題。”

　　全程監(jiān)督，為公正司法添動力

　　人大代表來自群眾，代表著群眾的要求，反映著群眾的聲音。泉山法院多渠道加強(qiáng)人大的監(jiān)督和指導(dǎo)，讓代表參與到審判工作中，把審判工作放在公眾的視線下陽光操作，讓司法裁判更好地體現(xiàn)社情民意，更好地贏得社會認(rèn)同。

　　在“千名代表聽百案”工作，泉山法院挑選重大疑難、新類型和具有代表性、有較大社會影響的案件，與人民群眾生活密切相關(guān)、或者有一定爭議的案件，以及代表關(guān)注、關(guān)心的案件組織旁聽。庭審結(jié)束后，讓代表們從法官的儀容儀表、法言法語、程序合法性、實(shí)體公正度、駕馭庭審的能力等方面對庭審進(jìn)行量化考評和整體點(diǎn)評，促進(jìn)法官進(jìn)一步提高庭審水平，是全市唯一一家連續(xù)四年榮獲“千名代表聽百案”活動先進(jìn)集體的法院。

　　針對2012年開展的庭審和裁判文書“兩評查”活動，泉山法院邀請人大來“挑刺”。為此，泉山區(qū)人大還專門出臺了《關(guān)于對法院庭審和裁判文書評查的實(shí)施意見》，成立了“兩評查”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了人大代表參與評查的范圍、對象、標(biāo)準(zhǔn)和進(jìn)度。并先后組織代表對包括刑事、民事、商事、行政案件在內(nèi)的45起案件的庭審進(jìn)行了評議，對86件裁判文書進(jìn)行了評查，堅(jiān)持評優(yōu)和評差相結(jié)合、評查與監(jiān)督相結(jié)合、評查實(shí)效與長效相結(jié)合，做到庭庭都有評查記錄，案案都有評查意見，取得了良好的成效，被省高院評為全省“兩評查”先進(jìn)集體。

　　化解信訪，為和諧穩(wěn)定減阻力

　　涉訴信訪是法院面對的“老大難”問題，很多信訪問題雖然因涉訴矛盾糾紛而引發(fā)，但卻事關(guān)全區(qū)的穩(wěn)控工作大局，解決起來不能只靠法院一家的力量，泉山法院積極向人大“借力”，來緩解法院的信訪壓力。

　　2012年8月，泉山區(qū)人大常委會在法院召開涉訴信訪案件協(xié)調(diào)會，由區(qū)人大領(lǐng)導(dǎo)、法院院長和各辦事處書記共同參加會議，交流涉訴信訪案件穩(wěn)控情況，商討建立涉訴信訪化解聯(lián)動機(jī)制，從大局上為涉訴信訪工作營造了共同關(guān)注、理解支持、協(xié)同配合的良好氛圍，也對處理具體涉訴信訪案件起到了加強(qiáng)協(xié)作、緩解對立、助推化解的積極作用。

　　在為法院化解涉訴信訪營造齊抓共管的大環(huán)境的基礎(chǔ)上，區(qū)人大還出了一套“連環(huán)拳”：加大對涉訴信訪的協(xié)調(diào)、督辦力度，對重大涉訴信訪案件和涉眾型信訪案件積極介入，及時組織人大代表參與信訪聽證，協(xié)助法院做好信訪化解相關(guān)工作；對代表所在社區(qū)的涉訴信訪案件，讓代表共同與信訪人交流，參與信訪解決方案的制定，促進(jìn)矛盾化解；對于各轄區(qū)存在的重點(diǎn)涉訴信訪案件，明確了責(zé)任分工，商討具體的化解對策，研究信訪突發(fā)事件處置工作預(yù)案，建立包案到人、對策到位、協(xié)同聯(lián)動的涉訴信訪化解機(jī)制。這些舉措形成相互配合、相互協(xié)作的化解涉訴信訪工作合力，構(gòu)建起人大全力支持幫助法院化解涉訴信訪的全新格局，真正為法院的信訪減負(fù)減壓。

　　一年以來，泉山法院在代表聯(lián)絡(luò)工作中突破傳統(tǒng)辟新徑，實(shí)現(xiàn)了人大全程監(jiān)督、全面參與、合力支持法院工作的新格局，取得了代表充分履職和法院工作提升的雙贏。