編者按:不積跬步,無以至千里。""是行動,""是結(jié)果。清浦區(qū)法院憑著對審判事業(yè)的追求和務實苦干的精神,通過對目標的量化管理,積沙成塔,飛躍悄然而至。在2012年全市法院目標考核中,憑著過硬的業(yè)績,榮獲全市法院目標考評一等獎。這種堅韌的背后詮釋了責任二字的分量,讓人民群眾看到了他們工作成效的提升。

 

近日筆者在清浦區(qū)法院發(fā)現(xiàn),一位法官的桌上有張很"特別"的表格,上面有法官月、季、年的審判績效預計目標及進度情況。據(jù)了解,在清浦區(qū)法院部門負責人和院領導也都有不同的目標進度表,即根據(jù)每年要達到的工作目標,將全院干警的工作進行量化。

 

目標的量化管理使他們?nèi)〉昧丝上驳某煽儯簶s獲全市法院2012年度科學發(fā)展目標考評一等獎,實現(xiàn)了歷史的突破。除此之外,該院還榮獲省總工會五一勞動獎狀,被命名為首批全省法院基層基礎建設示范點、全省法院訴訟服務中心建設示范單位,被市委市政府表彰為全市"十一五"為婦女兒童辦實事先進集體等。

 

勇爭一流的渴望

 

團結(jié)精神的迸發(fā)

 

2012年的第一次黨組會議,氣氛異常激烈,清浦區(qū)法院院領導班子開展了"細化目標管理,全市爭一流"的討論,針對管理工作的現(xiàn)狀,決定以目標考評為抓手和切入點,原有目標細化管理的基礎上,全面推行量化管理。

 

201221日正式實施的目標量化管理,清浦區(qū)人民法院邁出了從細化到量化的第一步。

 

分管此項工作的副院長朱希軍回憶:中層領導在討論量化管理工作的初稿時候,反映強烈,反對聲不絕于耳--院黨組這是故意為難,給大家上緊箍咒,要求過嚴過高;還有人認為,認為搞績效量化管理確實觸及面廣,法院工作難以量化,操作難度大,主張叫停。

 

面對困難和壓力,該院黨組堅定信心,通過5大項121條,將全年各項目標任務逐一分解量化,把結(jié)案率、調(diào)解率、涉訴信訪化解率、陪審員參審、法律文書上網(wǎng)、調(diào)研宣傳以及學習培訓、工作紀律、執(zhí)行規(guī)章制度等責任落實到部門及每位干警,確定每項工作的考核分值,實行百分制。在全市基層法院條線范圍排名前列加分,排名靠后扣分。

 

"我們的量化管理有兩大特色:一是任務合理量化。對全院各部門各項工作目標任務的合理量化,從具體情況出發(fā),制訂各工作崗位的目標任務;二是分值科學衡平。為使全院各部門在績效考評中能處于同一起跑線,我們解決了分值問題,考慮部門之間的平衡,避免出現(xiàn)影響績效考評公平公正的現(xiàn)象。"朱希軍介紹說。

 

以分定優(yōu)、重獎先進,把量化考評的結(jié)果作為評先評優(yōu)、晉級晉職的主要依據(jù),形成以工作實績選人用人的導向。2012年,全院有5人因目標量化考評成績突出被晉升副科或正科級,還有8人走上中層領導崗位,全院形成比工作、比干勁、比實績的氛圍。"

 

爭先帶來領先

 

實干才有實效

 

"心有多大,舞臺就有多大。" 院黨組書記、院長王新陽在全院大會上強調(diào):"我們就是要跳起來摘桃子,要敢于超越強者,敢于爭先進位,目標一旦明確,就要一抓到底,不懈怠、不停頓,直到藍圖成為現(xiàn)實。"

 

很快,全院上下掀起了"人人比實績,庭庭比特色"的實干氛圍。

 

該院民一庭經(jīng)過調(diào)研發(fā)現(xiàn),因該區(qū)地處104205國道和寧連一級公路的交匯點上,多條高速公路穿越全境,交通事故多發(fā)。交警對一起糾紛的調(diào)解都是不下十次,主要是當事人總擔心吃虧,對達成的協(xié)議經(jīng)常會反悔。而對未調(diào)解成或不履行調(diào)解協(xié)議的當事人,交警隊又不具有強制力。為此,向院提出建立交通事故聯(lián)合調(diào)處機制,立即得到院里肯定,并將其作為2012年創(chuàng)新項目之一。

 

不久,由法院牽頭與事故處理、車輛定損、人民調(diào)解、保險理賠、法律援助各業(yè)務單位聯(lián)合調(diào)處機制很快建立,并在交警隊內(nèi)設了交通事故法庭。當事人一旦對協(xié)議內(nèi)容有疑慮,轉(zhuǎn)身就可以到隔壁找法官免費咨詢,提高了對處理結(jié)果的信賴感。在交巡警部門或人民調(diào)解室主持達成調(diào)解協(xié)議,還可以得到司法確認。

 

省、市、區(qū)領導先后多次前往調(diào)研并給予高度評價。"群眾的需要,就是當前法院創(chuàng)新工作的落腳點。清浦法院的交通事故處理機制落點好,成效很明顯,要大力推廣。"市委常委、市政法委書記史國君在該院調(diào)研時如是說。

 

該院的便民服務中心,實現(xiàn)導訴立案、訴前鑒定、材料收轉(zhuǎn)、約見法官等多項功能"門診"式服務。

 

青少年法制教育維權(quán)基地,接待近千人次參觀,成為全市青少年維權(quán)示范的亮點。

 

爭先的同時也激起了干警干工作的激情。2012年,全院共受理各類案件6785件,審(執(zhí))結(jié)6669件,在受理案件和結(jié)案數(shù)均比2011年增多的情況下,案件質(zhì)量和裁判公正取得了新的突破,當事人服判息訴率達一審服判息訴率95.1%,全年涉訴信訪大幅度下降。