2月27日下午2點25分，鎮江經濟開發區法院大會議室。


　　再過幾分鐘就要作為優秀人民陪審員的代表上臺發言了，夏詠華深吸口氣，試圖緩解一下緊張情緒。3點整，會場響起邀請的掌聲，她下意識地摸了摸頭發，走上了臺。


　　夏詠華，2008年被選任為開發區法院人民陪審員，四年多的時間，不長不短，卻已經參加了近400件案件的陪審工作，是開發區法院陪審案件數最多的人民陪審員。


　　建院六年來，開發區法院通過市人大常委會任命4批共43名這樣的人民陪審員。他們不穿法袍，卻與法官同權審案。他們是展示司法民主的一扇窗，六年參審3562件案件的數字告訴人們，人民陪審員并非“花瓶擺設”。


　　近年來，開發區法院多措并舉，建立考評機制和交流機制，切實提高人民陪審員的法律素質和審判技能，有效減輕法官工作壓力，緩解案多人少矛盾，取得了較好的法律效果和社會效果。


　　培訓管理有創新　　院長上了第一課


　　今年1月7日下午，在今年第一期人民陪審員培訓班上，院長高國華當了一回“老師”，給新任的人民陪審員上了第一堂課。他從陪審員制度的歷史沿革、人民陪審員的職業要求、人民陪審員的司法禮儀講到人民陪審員的“七大”作用，參加培訓的陪審員們紛紛反映獲益匪淺，對陪審制度、人民陪審員這一職務以及司法禮儀有了更深入的理解和認識。


　　在正式任用陪審員之前，開發區法院都要對他們進行組織培訓，由資深法官向他們講授審判紀律、司法禮儀、法律知識以及調解和審判技巧，強化陪審員與法官的配合，培養工作默契，幫助陪審員能盡快融入角色，學會準確把握各類案件的關鍵證據、庭審要點和調解方法，增強陪審員的綜合能力和處理突發事件的能力，方便陪審員更好地開展工作。


　　1月8日下午2點，一場由人民陪審員扮演“審判長”“原告”“被告”的“模擬法庭”正在開庭審理一起借款糾紛案，20余名人民陪審員旁聽。


　　從法庭調查、舉證質證、法庭辯論、總結陳詞到法庭宣判，“審判人員”們都全情投入，整個過程井然有序，“模擬法庭”當庭對此案作出了判決。庭審后，資深法官錢曉龍對模擬庭審的法律程序、審理過程、法律適用等給予了點評，針對案件事實本身和整個審判過程提出指導性意見，“我覺得判決不是解決案件的唯一途徑，調解可能更有助于案結事了人和。”錢曉龍的一席話說得在場的陪審員頻頻點頭。


　　角色的互換讓陪審員們一方面學會把握原告、被告的心理,體會與法官的配合，盡快融入角色；另一方面也令他們對法庭審判有了更直觀的認識，親身體驗到了法庭的莊嚴。


　　除此之外，開發區法院利用與南京大學、東南大學、河海大學等7所高校的共建，為陪審員提供高端的學習平臺。陪審員借助高校的知識和人才優勢，學習法學理論，創新工作技巧，增強法律素養，從而提高審判水平。


　　優勢互補效果好　　與群眾“零”距離


　　“謝謝朱‘法官’，這樣調解，我們接受、我們信服，我現在就撤訴！”1月25日，張某到開發區法院撤訴的同時，又向該院人民陪審員朱國憲送錦旗致謝，感謝他圓滿解決了張某家多年的家庭矛盾，修復了30多年的夫妻關系。


　　家住大港街道的張某與妻子結婚30年，并育一子。但因為丈夫張某常年在建筑隊打工，家里的事幾乎不過問，致使夫妻關系惡化，張某妻子遂到法院起訴離婚。案件迅速轉到有著豐富調解經驗的人民陪審員朱國憲手上先行調解。


　　朱國憲是老鎮長，做群眾工作有自己的一套方法。他動之以情、曉之以理，從人情常理、婚姻關系等角度，勸解當事人，發動他們的兒子做母親的工作。最終使雙方都認識到自己身上存在的問題，并進行反思，夫妻和好。


　　為緩解案多人少矛盾，開發區法院創新舉措，普通程序一審案件全部由法官和陪審員組成合議庭依法審理。庭審中，法官依法向當事人釋明法律，組織調解或依法裁判，陪審員從人情事理角度做好勸導工作，確保調解有根有據，判決合情合法，當事人心服口服。同時，利用陪審員深厚的群眾基礎，開展基層社會矛盾化解工作，提升陪審員參與調解的效果和成功率。陪審員也幫助法官拉近與群眾之間的距離，找準案件突破口，提高辦案效率。


　　評議法官成機制　　請陪審員挑“刺”


　　近年來，開發區法院堅持司法民主，定期組織開展人民陪審員評議法官活動，并逐漸形成工作機制。


　　早在2007年建院之時，開發區法院就積極搭建陪審員與法官交流互動平臺，將陪審員與法官實行分組結對辦案，在實現優勢互補的同時，也充分發揮陪審員的監督作用，給法院和法官提出意見和建議。


　　當年底，開發區法院邀請人民陪審員到法院進行座談，首先，高國華院長向他們匯報了法院的主要工作，并請他們給法院工作提意見建議。座談會上，還以問卷調查的方式請他們對各審判業務庭的法官的工作態度、司法禮儀、審案效率、保守秘密等方面進行測評打分。


　　據介紹，這項機制出臺之初，有不少人持反對意見。但從五年的實踐來看，這一項機制在規范法官言行，強化隊伍管理等方面取得了明顯成效。


　　今年1月，“陪審員評法官”活動進一步規范了考評指標，擴大了被評審判人員的范圍。活動共向33名陪審員發放測評表，征求對55名審判人員的意見、建議。根據測評結果排名次，有3名審判人員因滿意票較少，被紀檢部門“特別關注”。而對排名靠前的5名法官，則在全院予以通報表彰。