近年來(lái)，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，城鄉(xiāng)道路建設(shè)不斷加快，機(jī)動(dòng)車保有量大幅提升，人、車、路的矛盾日益突出，道路交通事故發(fā)生幾率也隨之增長(zhǎng)。而交通事故的處理涉及當(dāng)事人雙方的切身利益，關(guān)系社會(huì)秩序的穩(wěn)定、有序，事故發(fā)生后的相關(guān)賠償問(wèn)題無(wú)疑已經(jīng)成為當(dāng)前社會(huì)關(guān)注的重要熱點(diǎn)，同時(shí)也是社會(huì)管理的重要環(huán)節(jié)。如何能在法律和行政法規(guī)的范圍內(nèi)最大限度彌補(bǔ)受害人的損失、維護(hù)雙方當(dāng)事人的合法權(quán)益從而促進(jìn)社會(huì)的穩(wěn)定、和諧，這正是交通事故強(qiáng)制責(zé)任險(xiǎn)制度確定的意旨所在及價(jià)值方向，但從司法實(shí)踐中日益普遍和突出的問(wèn)題來(lái)看，該制度設(shè)計(jì)的實(shí)際效用與其預(yù)期目的尚有距離。本文主要從交強(qiáng)險(xiǎn)的設(shè)計(jì)旨趣出發(fā)，結(jié)合實(shí)踐中的相關(guān)案例對(duì)"第三者"范圍作出的界定，以期對(duì)推動(dòng)交通事故處理走向良性、可持續(xù)方向發(fā)展。

 

一、交強(qiáng)險(xiǎn)制度的立法意旨

 

為了保障機(jī)動(dòng)車交通事故受害人依法得到賠償，促進(jìn)道路交通安全，國(guó)務(wù)院依據(jù)相關(guān)法律于2006年3月1日通過(guò)《機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)條例》并于2006年7月1日起施行。該條例規(guī)定，機(jī)動(dòng)車交通事故強(qiáng)制責(zé)任險(xiǎn)（簡(jiǎn)稱"交強(qiáng)險(xiǎn)"）是指由保險(xiǎn)公司對(duì)被保險(xiǎn)機(jī)動(dòng)車發(fā)生道路交通事故造成本車人員、被保險(xiǎn)人以外的受害人的人身傷亡、財(cái)產(chǎn)損失，在責(zé)任限額內(nèi)予以賠償?shù)膹?qiáng)制性責(zé)任保險(xiǎn)；其中被保險(xiǎn)人是指投保人及其允許的合法駕駛?cè)恕钠涓拍睿覀儾浑y看出交強(qiáng)險(xiǎn)是對(duì)因交通事故造成本車人員、被保險(xiǎn)人以外受害人的相關(guān)損失所設(shè)立的保險(xiǎn)賠償制度，其帶有濃厚的社會(huì)公益色彩，旨在使交通事故受害人得到最基礎(chǔ)的賠償、減輕肇事車輛一定程度的賠償責(zé)任，從而促進(jìn)交通事故得到盡快的處理、維護(hù)受害人的合法利益，該制度存在的必要性及其價(jià)值取向的公共性使其至今還保有旺盛的生命力，而厘定交強(qiáng)險(xiǎn)中"第三者"的范圍從而明確交強(qiáng)險(xiǎn)的賠償對(duì)象，對(duì)于該制度的深入、可持續(xù)發(fā)展無(wú)疑至關(guān)重要。

 

二、“本車人員”范圍的確定

 

交強(qiáng)險(xiǎn)的賠償對(duì)象是本車人員以外的受害人。本車人員是指在交通事故發(fā)生的瞬間，處于車內(nèi)而受到直接損害的人員。一般情況下本車人員的范圍較容易確定，但隨著機(jī)動(dòng)車輛的大幅增加以及交通事故發(fā)生幾率的增長(zhǎng)，交通事故類型也日漸呈現(xiàn)多樣性，從而本車人員范圍的確定也逐漸模糊，司法實(shí)踐中，遇到本車人員難以確定的情況下，保險(xiǎn)公司往往以受害人非交強(qiáng)險(xiǎn)的賠付對(duì)象為由拒絕理賠導(dǎo)致交通事故無(wú)法得到快速處理、受害人合法利益無(wú)法得到有效維護(hù)。如張某駕駛出租車（載李某），行駛途中將車內(nèi)乘客李某甩出車外后車門(mén)撞擊李某頭部，致使李某受傷，經(jīng)交警部門(mén)調(diào)查認(rèn)定，張某負(fù)全部責(zé)任。案件審理過(guò)程中，保險(xiǎn)公司以李某非交強(qiáng)險(xiǎn)中的"第三者"、不屬于交強(qiáng)險(xiǎn)賠付對(duì)象為由拒絕賠償，導(dǎo)致案件無(wú)法得到快速處理。該案例中，保險(xiǎn)公司是否應(yīng)對(duì)李某受傷在交強(qiáng)險(xiǎn)范圍內(nèi)承擔(dān)賠償責(zé)任值得考究。因此，準(zhǔn)確厘定本車人員的范圍，對(duì)于類型復(fù)雜的交通事故的快速處理具有重大推動(dòng)作用。

 

筆者認(rèn)為，"本車人員"范圍的確定，應(yīng)結(jié)合交通事故致?lián)p害發(fā)生時(shí)受害人的位置、受害人受害的原因力來(lái)源區(qū)域以及受害人損害結(jié)果發(fā)生的位置所在綜合確定是否屬于"本車人員"。首先，在交通事故致?lián)p害發(fā)生的瞬間，受害人必須處于車下，該位置的確定甚為重要，如果受害人在交通事故致使受害人受損的時(shí)間點(diǎn)上其處于車內(nèi)，就應(yīng)認(rèn)定為本車人員，就不屬于交強(qiáng)險(xiǎn)的賠付對(duì)象；其次，受害人受害的原因力是來(lái)源于車外，也即交通事故發(fā)生時(shí)，受害人受害是因?yàn)槭芎θ艘呀?jīng)在車外后被其原乘坐車輛撞傷，如上述案例中，行駛途中車內(nèi)乘客李某已經(jīng)被甩出車外，后被該車輛撞傷頭部，其頭部受傷的原因力是來(lái)自于車外的，其并不屬于本車人員，故其仍屬于交強(qiáng)險(xiǎn)的賠付對(duì)象；再次，損害結(jié)果發(fā)生時(shí)，受害人須處于車外，也即受害人因交通事故受損的這一結(jié)果是在車外發(fā)生的，如果認(rèn)定該損害結(jié)果是在車內(nèi)發(fā)生，如因本車的機(jī)械裝置等出現(xiàn)問(wèn)題致使受害人在車內(nèi)受傷，那么受害人應(yīng)認(rèn)定為本車人員。最后，即使在司法實(shí)踐中對(duì)上述情況予以充分考慮，但基于人類認(rèn)識(shí)能力在階段上的有限性，部分較為復(fù)雜的情況下仍難以做出明確界定，筆者認(rèn)為在確實(shí)難以確定的情況下應(yīng)基于交強(qiáng)險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)保障及社會(huì)公益性特點(diǎn)，從保護(hù)弱者的角度出發(fā)，認(rèn)定屬于交強(qiáng)險(xiǎn)的賠付對(duì)象，從而更好的保護(hù)受害人的合法權(quán)益，避免因受害人得不到相應(yīng)賠償而滋生社會(huì)不穩(wěn)定因素，促進(jìn)交通事故得到快速有效的處理，維持社會(huì)秩序的穩(wěn)定、和諧。

 

三、被保險(xiǎn)人以外的受害人

 

被保險(xiǎn)人是指投保人及其允許的合法駕駛?cè)恕９P者認(rèn)為，交強(qiáng)險(xiǎn)制度之所以把被保險(xiǎn)人排除在交強(qiáng)險(xiǎn)賠付對(duì)象之外，意在防止騙保或詐保現(xiàn)象的滋生，維護(hù)保險(xiǎn)公司的合法利益，為保險(xiǎn)行業(yè)的健康、可持續(xù)發(fā)展保駕護(hù)航；否則將會(huì)導(dǎo)致我國(guó)保險(xiǎn)企業(yè)財(cái)產(chǎn)的不當(dāng)損失，威脅到保險(xiǎn)公司的生存利益。但是近期發(fā)生的多起交通事故典型案例，如張某（投保人）將車輛放置院中，其子張某某上車前未對(duì)車輛四周觀察即向后倒車擠壓到靠在墻邊的父親張某，致使張某當(dāng)場(chǎng)死亡，該案件中保險(xiǎn)公司是否應(yīng)在交強(qiáng)險(xiǎn)范圍內(nèi)對(duì)張某之死承擔(dān)賠償責(zé)任；又如李某駕駛車輛行駛途中下車去車后休息，不料未將車停好，車輛順地勢(shì)向后移動(dòng)撞倒李某，致使劉某受傷，那么本案中李某是否屬于交強(qiáng)險(xiǎn)的賠付對(duì)象？上述案例雖不常見(jiàn)，但在司法實(shí)踐中又確實(shí)存在，保險(xiǎn)公司往往以受害人屬于被保險(xiǎn)人為由拒絕賠付，那么是否應(yīng)當(dāng)把被保險(xiǎn)人排除交強(qiáng)險(xiǎn)賠付對(duì)象之外，把被保險(xiǎn)人排除在外是利多弊少還是利少弊多，均值得考量。

 

筆者認(rèn)為，該問(wèn)題的解答離不開(kāi)受害人利益與保險(xiǎn)公司利益的衡量這一大背景，利益的衡量是解決該問(wèn)題的前提，如何把握利益的平衡在實(shí)踐操作中可謂至關(guān)重要。投保人對(duì)機(jī)動(dòng)車輛投保交強(qiáng)險(xiǎn)，即為了規(guī)避交通事故的風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)以及在交通事故發(fā)生時(shí)在一定范圍內(nèi)減輕自身的賠償責(zé)任，交強(qiáng)險(xiǎn)的設(shè)立目的首要的就是保護(hù)交通事故的受害人依法得到相應(yīng)的賠償，那么在交通事故中被保險(xiǎn)人成為交通事故的受害者的情況下，其在符合一定的條件下當(dāng)然應(yīng)得獲得賠償，而這正是交強(qiáng)險(xiǎn)制度設(shè)立的旨趣所在；如若讓被保險(xiǎn)人自行承擔(dān)責(zé)任，其不僅可能因?yàn)榻?jīng)濟(jì)窘迫等原因無(wú)法獲得及時(shí)有效的治療，也會(huì)極大的損害被保險(xiǎn)人的合法權(quán)益，從而滋生社會(huì)的不安定因素，當(dāng)然這也使得交強(qiáng)險(xiǎn)制度陷入悖論之中，即"投保人為機(jī)動(dòng)車輛投保了交強(qiáng)險(xiǎn)，交通事故發(fā)生時(shí)其他受害人可以獲得賠償而其自己受害則不能獲得賠償"，這不僅極大的損害了車主投保保險(xiǎn)的熱情，對(duì)保險(xiǎn)業(yè)的長(zhǎng)足發(fā)展更是危害甚遠(yuǎn)。雖然在該類型案件中可能存在故意制造保險(xiǎn)事故騙保的現(xiàn)象發(fā)生，該類騙保現(xiàn)象會(huì)在一定程度上會(huì)損害保險(xiǎn)公司的利益，但是首先騙保現(xiàn)象畢竟少數(shù)，因?yàn)橥ㄟ^(guò)故意損害自身或者投保人所賴以信任的駕駛?cè)斯室庵圃旖煌ㄊ鹿手聜侗Ｈ艘郧螳@得保險(xiǎn)公司的賠償，這種設(shè)想違背基本的社會(huì)倫理價(jià)值和普通民眾樸素的法感情；其次，即使該類騙保現(xiàn)象發(fā)生，也有相應(yīng)的法律制度對(duì)保險(xiǎn)公司的利益予以救濟(jì)、保障，如保險(xiǎn)詐騙罪的存在、司法機(jī)關(guān)的審查等。因此，交通事故發(fā)生時(shí)，受害人合法利益的維護(hù)是尤為重要的，在被保險(xiǎn)人為受害人的情況下不應(yīng)把被保險(xiǎn)人排除在交強(qiáng)險(xiǎn)賠付對(duì)象之外。

 

當(dāng)然，將被保險(xiǎn)人納入交強(qiáng)險(xiǎn)的賠付對(duì)象也應(yīng)有一定的范圍限制，也即在交通事故發(fā)生的瞬間，被保險(xiǎn)人應(yīng)當(dāng)處于車下而受到直接損害，如果被保險(xiǎn)人是在交通事故發(fā)生時(shí)處于車內(nèi)而受傷，那么該交通事故的發(fā)生原因除了損害來(lái)自外力作用以外，多半是自身責(zé)任所致，對(duì)于自身責(zé)任所致情形要求保險(xiǎn)公司承擔(dān)賠償責(zé)任則無(wú)疑會(huì)加重保險(xiǎn)公司的負(fù)擔(dān)，也違反了"自己應(yīng)當(dāng)為自身過(guò)錯(cuò)買(mǎi)單"的原則；

 

另外還需要注意的是機(jī)動(dòng)車投保交強(qiáng)險(xiǎn)制度設(shè)立意旨在于規(guī)避因機(jī)動(dòng)車輛的高速運(yùn)行所導(dǎo)致的對(duì)公共安全的潛在威脅，其保障的是處于車下而受到潛在威脅方的利益得到基本的賠償，雖然機(jī)動(dòng)車輛的高速運(yùn)行會(huì)對(duì)本車人員的安全造成威脅，但是威脅的產(chǎn)生原因關(guān)鍵是駕駛員自身是否盡到合理的安全注意義務(wù)以及駕駛能力的過(guò)硬程度。故交強(qiáng)險(xiǎn)制度的設(shè)立顯然將本車人員排除在外，當(dāng)交通事故發(fā)生時(shí)，被保險(xiǎn)人必須系處于車下而受害才能成為交強(qiáng)險(xiǎn)的賠付對(duì)象。

 

綜上，對(duì)于交強(qiáng)險(xiǎn)中"第三者"的認(rèn)定，應(yīng)限定為在交通事故發(fā)生的瞬間，處于車外而受到交通事故直接損害的人員，只要符合上述情形的受害人，不管其是否為被保險(xiǎn)人，均應(yīng)納入交強(qiáng)險(xiǎn)的賠付對(duì)象，保險(xiǎn)公司均應(yīng)在交強(qiáng)險(xiǎn)范圍內(nèi)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。只有"第三者"的范圍予以如此明確的界定，交強(qiáng)險(xiǎn)制度才能愈以散發(fā)出更加旺盛的生命力。