調(diào)研是法院工作的重要組成部分，現(xiàn)階段，基層法院調(diào)研工作存在人員緊張、結(jié)構(gòu)不合理等問題，影響了審執(zhí)工作的總結(jié)及成果轉(zhuǎn)化，需引起高度重視。

一、存在的問題

1.人員緊張，調(diào)研力量薄弱。在法院案多人少的情形下，部分法院沒有設(shè)立研究室，調(diào)研工作并未單列而是統(tǒng)一歸于辦公室負責。有的基層法院即使成立了研究室，專門從事調(diào)研工作的也僅1—2人，且需配合做好信息、文秘、各匯報材料的報送等工作，使得調(diào)研力量薄弱。

2.調(diào)研人員結(jié)構(gòu)不合理。現(xiàn)階段，基層法院因?qū)徟腥蝿辗敝兀糠终莆盏谝皇终{(diào)研資料的審判人員將時間和精力都傾注于案件審理，而對調(diào)研工作的重視和支持不夠，如2012年江都法院在各級刊物和載體上發(fā)表的145篇調(diào)研文章中，76.4%是由僅占全院干警人數(shù)16.67%的年輕書記員完成。

3.調(diào)研與實踐相脫節(jié)。基層法院大部分審判經(jīng)驗豐富的法官不愿意調(diào)研，更不愿從事專門的調(diào)研工作，而專門從事調(diào)研工作的又幾乎沒有接觸過審判實踐，使得閉門造車現(xiàn)象普遍，而真正在審執(zhí)過程中獲得的第一手調(diào)研素材卻沒有及時、充分的轉(zhuǎn)化為調(diào)研成果。

4.對新類型案件缺乏深度思考。基層法院部分新類型案件，法官出于妥善化解矛盾等多種原因，一般以協(xié)商、調(diào)解為主，使得案例編報素材流失，同時也阻礙了法官進行必要的深層次思考，導致難以形成高質(zhì)量的調(diào)研文章。

二、對策建議

1.以強化激勵措施為抓手，廣泛調(diào)動調(diào)研積極性。可將調(diào)研納入績效考評項目，將調(diào)研工作進行量化，實行任務到人、到庭，將調(diào)研工作情況與物質(zhì)獎勵、評優(yōu)評先、提拔重用、一票否決等聯(lián)系起來，調(diào)動全院干警調(diào)研積極性，實現(xiàn)全院“大調(diào)研”格局。

2.以“一幫一”導師制度為平臺，確保調(diào)研工作理論與實踐相結(jié)合。合理整合青年干警及資深法官在理論基礎(chǔ)及司法實踐方面的優(yōu)勢作用，以“一幫一”導師制度為平臺，對審判實踐中好的素材、新的思考點進行深入的調(diào)研、分析和總結(jié)，不斷調(diào)高調(diào)研成果轉(zhuǎn)化率。

3.以“青研會”為載體，拓寬調(diào)研工作渠道。充分利用“青研會”成員范圍廣、時間精力充沛、又接觸審判實際的優(yōu)勢作用，通過組織各類討論、培訓和學習活動提供交流和思考的載體，特別是對于每年的學術(shù)論文及重點調(diào)研課題，通過集體的力量進行思路發(fā)散和拓展，以提高調(diào)研質(zhì)量。